增強外貿(mào)型號綜合保障能力的對策研究

王海林 呂 波

(1.中國航天科工集團第二研究院201所，北京100039；2.中國航天科工集團第二研究院，北京100039)

1 引 言

外貿(mào)牽動國家間政治、軍事和安全關系，是大國地位的重要體現(xiàn)、國家安全的戰(zhàn)略支撐、外交工作的重要抓手和戰(zhàn)略利益拓展的重要工具，在國家外交活動中占有重要位置[1]。當前國際防務市場中，美、俄穩(wěn)居兩超領先地位，中、法、德、英多強角逐，形成“兩超多強”競爭格局。近年來，越來越多的國家深化與我國政治互信，擴大與我國軍事安全合作，以滿足迫切、多樣化的安全需求，為我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來重要的歷史機遇。

近年來，隨著高新武器裝備大量交付部隊，裝備的保障問題日益突出，裝備保障已經(jīng)成為制約裝備系統(tǒng)發(fā)展和影響全壽命周期費用的重要因素，在戰(zhàn)爭中的地位日漸突出。因此，為了滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭對裝備戰(zhàn)斗力和保障力快速形成的需求，裝備綜合保障工程應提高到與裝備功能性能同等的位置，貫穿裝備全壽命周期，從裝備設計階段開始，一直延續(xù)到裝備的使用階段進行持續(xù)改善，真正實現(xiàn)武器裝備“好保障”和“保障好”的最終目標[2]。

2 外貿(mào)型號綜合保障存在的主要問題

近年來，中國產(chǎn)品以良好的性能和較高的性價比贏得了多個國家的青睞，發(fā)展勢頭良好。但隨著出口市場的變化，用戶對綜合保障要求越來越高，多數(shù)以先進綜合保障標準要求提供相應的產(chǎn)品和服務。一些用戶還要求裝備交付后至少提供20年的后勤保障服務，并提供綜合后勤保障計劃(ILSP)，ILSP中應包含裝備的使用壽命、貯存周期、延壽策略、維護計劃，支援保障方案、技術資料清單、人力人員要求、培訓計劃、供應保障計劃、保障設施計劃、技術支持計劃等內(nèi)容。目前，中國外貿(mào)綜合保障工作大多沿用國內(nèi)型號的管理模式，主要存在以下問題。

一是綜合保障設計和驗證不足，綜合保障要素設計不全面，未全面覆蓋規(guī)劃保障、人力與人員、供應保障、保障設備、技術資料等綜合保障十要素，如由于未考慮裝備計量保障的需求，不能保證技術性能參數(shù)的量值準確一致，無法使裝備始終處于良好技術狀態(tài)；

二是支援裝備配置冗雜，保障資源配備不合理，備件存在用而不備、備而不用等問題，壽命件、易損件、耗材多為國產(chǎn)，沒有考慮用戶本地采購的便利性；

三是使用、維護等技術文件編寫不到位，操作步驟簡略、不夠具體，無法有效指導用戶開展裝備的使用和維護維修工作。同時，紙質技術資料偏多，不易保管，查閱不方便，IETM等信息化保障工具少，降低了在役保障效率；

四是技術培訓針對性不強，講原理、理論多，使用、維護等實操內(nèi)容少，培訓方式單一、交互性差，未采用信息化的仿真培訓或虛擬培訓手段，培訓效果不夠理想；

五是售后服務以被動救火為主，跨境開展問題分析定位難，用戶方與承制方缺乏行之有效的實時的信息溝通手段，雙方溝通不順暢，無法及時響應、解決用戶反饋的問題，處理問題滯后；備件生產(chǎn)和故障件維修周期長，沒有開展實質的預防性維護維修，用戶體驗差，造成用戶滿意度不高；

六是以底盤為代表的機電產(chǎn)品可靠性差、故障率高，裝備頻繁發(fā)生故障，長時間處于待修或維修狀態(tài)，無法正常工作，影響了任務的執(zhí)行，用戶抱怨頗多；

七是在役裝備綜合保障信息的采集內(nèi)容不夠完整全面，數(shù)據(jù)獨立分散，查找使用不方便，缺乏集成匯總和深入的分析研究，信息利用率不高、未充分發(fā)揮價值；

八是在役裝備的管理方面，用戶方裝備管理部門和承制方不能動態(tài)掌握裝備分布情況和技術狀態(tài)，也不清楚保障資源的使用情況，缺乏有效的決策依據(jù)和數(shù)據(jù)來源。

3 外貿(mào)型號綜合保障對策及建議

隨著外貿(mào)用戶和外貿(mào)裝備量的增加，維修、升級改造、技術服務、培訓服務、器材供應、大修、延壽、可定制的綜合服務等保障服務工作將逐步產(chǎn)生更多更大的經(jīng)濟效益。因此需要加快建設外貿(mào)型號保障服務體系，以保障技術、保障產(chǎn)品為支撐，以保障服務化、合同化發(fā)展為導向，建立合同保障服務、技術保障服務機制[3]，推進裝備保障從提供外貿(mào)產(chǎn)品向兼顧提供保障服務的轉型升級，實現(xiàn)服務盈利模式的創(chuàng)新性發(fā)展，開拓更廣闊的市場空間。通過高效、高質量的保障服務，反向推動外貿(mào)產(chǎn)品的銷售，提高外貿(mào)產(chǎn)品出口的可持續(xù)性。針對外貿(mào)新研型號、履約項目、在役型號的綜合保障工作提出以下對策。

3.1 新研型號綜合保障工作對策

一是秉承成熟產(chǎn)品出口的理念，盡量在國內(nèi)成熟產(chǎn)品的基礎上進行少量適應性改進來滿足國際市場需要，同時面向國際用戶使用保障需求，進行綜合保障改進升級；二是在全新研制的型號中貫徹國際先進綜合保障理念，建設外貿(mào)產(chǎn)品出口標準體系，開展外貿(mào)型號綜合保障標準的研究與編制，推動外貿(mào)項目的規(guī)范化管理，用規(guī)范有序的管理造就高效的產(chǎn)品實現(xiàn)能力[4,5]。全面推行綜合保障工程，對保障設備、技術資料、培訓與訓練、計量保障、保障設施進行系統(tǒng)規(guī)劃和設計，采用綜合保障信息化、健康管理等先進綜合保障技術，提高裝備保障效能；三是結合型號設計鑒定工作，提升地面整車的鑒定級別，強化車輛及底盤的試驗驗證和鑒定審查把關力度，同時對裝備保障性、保障設備、技術資料進行試驗和驗證。

3.2 履約項目綜合保障工作對策

一是對用戶國地理環(huán)境、語言文化、使用習慣、保障條件進行調研和分析，系統(tǒng)提出履約項目綜合保障方面的改進措施；二是基于用戶本地保障的需求，對易損件、壽命件、耗材進行全面清理，更換為用戶本地易于采購的產(chǎn)品，提高本地化保障水平和備品備件供應效率；三是根據(jù)用戶國保障條件、采購數(shù)量等實際情況，提前提出維修保障基地建設需求，以滿足裝備交付后的正常使用、訓練、儲存和維修保障；四是對同類型號研制生產(chǎn)及售后服務中出現(xiàn)的質量問題在本型號中進行舉一反三檢查落實，避免問題再次發(fā)生；五是根據(jù)前期各用戶使用維護的反饋情況，升級使用維護文件，改進培訓工作，提高培訓效果。

3.3 在役裝備綜合保障工作對策

一是針對用戶在役裝備使用年限及質量狀況，加強與用戶溝通，主動開展用戶走訪，提出裝備巡檢、大修、延壽、升級、換代的建議，對現(xiàn)有裝備進行高技術改造[6]，增強用戶滿意，鞏固和拓展外貿(mào)市場，形成新的經(jīng)濟增長點；二是在出口較多的地區(qū)或國家，建立本地保障中心或常設服務團隊，提供本地維護維修、專業(yè)培訓等服務；三是建立并推廣在役保障遠程支援平臺，實現(xiàn)對境外用戶反饋問題、技術支持需求的快速響應；四是開發(fā)在役裝備保障管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對在役裝備的技術狀態(tài)管理、履歷管理、健康管理、維修任務管理、維修資源管理、用戶需求管理、統(tǒng)計分析，收集裝備綜合保障數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在役裝備保障信息的信息化、可視化管理，為維護保養(yǎng)、主動巡檢、備品備件籌備、在役裝備改進和升級提供技術支撐。下面詳細介紹遠程支援保障系統(tǒng)和在役裝備保障管理系統(tǒng)。

3.3.1遠程支援保障系統(tǒng)

遠程支援保障是隨著高技術、信息化武器裝備而產(chǎn)生的一種先進裝備保障手段，通過計算機網(wǎng)絡將外貿(mào)用戶和裝備承制方之間的任務、信息和技術專家緊密聯(lián)系起來，為裝備的使用、維護和維修提供及時、準確的技術指導和服務，從而形成一套快速、準確、主動的產(chǎn)品服務保障機制，提高外貿(mào)在役裝備保障工作的效率和水平，提升售后服務的快速響應能力，快速響應用戶需求，增強用戶滿意度，實現(xiàn)在役裝備的信息化保障。

遠程支援保障系統(tǒng)通過建立安全的在線技術交流平臺，構建了外貿(mào)用戶和裝備承制方之間的快速響應渠道，對用戶的任務請求進行快速響應、受理，組織專家通過遠程會議開展會診，通過文字、圖像、聲音、視頻等形式的遠程支援手段，實現(xiàn)專家對維修現(xiàn)場的遠程排故指導。單個專家可以對現(xiàn)場進行“點對點”對口支援，多個專家可以對現(xiàn)場進行“多點對單點”會診支援，快速解決外貿(mào)用戶問題[7,8]。

3.3.2在役裝備保障管理系統(tǒng)

在役裝備保障管理系統(tǒng)通過對裝備交裝后的使用維護信息的共享集成，為裝備使用人員提供日常維護工作提醒，履歷信息自動填報，現(xiàn)場故障處理指導，實現(xiàn)對裝備的全壽命周期管理；為管理人員提供重大任務決策支持，制定裝備使用計劃、備件采購計劃自動規(guī)劃，現(xiàn)場工作狀態(tài)及時掌握等功能。通過維修活動紀實，實現(xiàn)裝備故障情況的分類統(tǒng)計以及維修資源的使用情況統(tǒng)計，以形成裝備維修知識庫。在役裝備保障管理系統(tǒng)能夠提高裝備的維修保障效能，保證裝備的戰(zhàn)備完好性。

在役裝備保障管理系統(tǒng)采用分級的方式進行部署，分為現(xiàn)場級和管理級兩級，現(xiàn)場級部署于移動智能終端進行單臺裝備的信息采集，管理級部署于外貿(mào)用戶部隊機關和承制方機關，便于管理人員掌握整個武器系統(tǒng)的狀態(tài)。現(xiàn)場級系統(tǒng)主要由技術狀態(tài)管理、健康管理、維護維修管理、器材管理、履歷管理、知識庫、問題反饋、待辦工作與提示和系統(tǒng)管理等功能模塊組成，管理級包含上述功能并增加裝備保障規(guī)劃、器材籌措計劃和全資可視化功能。在役裝備保障管理系統(tǒng)示意圖如圖1和圖2所示。

圖2 現(xiàn)場級在役裝備保障管理系統(tǒng)軟件界面示意圖

4 結束語

隨著外貿(mào)用戶對裝備綜合保障要求越來越高，我國出口裝備暴露出不少問題，本文分析了外貿(mào)型號綜合保障工作中存在的突出問題，針對外貿(mào)新研型號、履約項目、在役型號的綜合保障工作分別提出了相應的對策。通過高效、高質量的合同保障和技術保障服務，可以提高外貿(mào)用戶滿意度，開拓更廣闊的市場空間。