青島下好融入“先手棋”

竇衍鳳

從“先行先試”到“先行示范”，今天的青島，正主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化RCEP成員國外資企業(yè)在山東的發(fā)展環(huán)境。

今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效。為搶抓RCEP生效新機遇，塑造開放新格局，1月1日上午，RCEP生效落地青島啟動暨“中國·山東·青島—日本·關(guān)東·京濱”啟航儀式在青島市市北區(qū)郵輪母港客運中心舉行。活動現(xiàn)場，青島海關(guān)、青島市稅務(wù)局分別頒出全國首份RCEP原產(chǎn)地證書、RCEP協(xié)定生效后稅務(wù)機關(guān)受理首筆出口退稅申請。

RCEP利好“看得見”

1月1日零點一過，堅守在RCEP企業(yè)服務(wù)中心的海關(guān)與稅務(wù)部門工作人員迅速行動。青島海關(guān)為青島海灣集團有限公司出口到日本的一批2800余噸氯化鈣簽發(fā)了全國首份RCEP原產(chǎn)地證書，憑借這份證書，青島海灣集團的貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由3.3%降為3%，僅這批貨物稅款減免近萬元。RCEP生效首年，該公司出口貨物可在日本累計少繳關(guān)稅約100萬元。而青島市稅務(wù)局也受理了青島紡聯(lián)集團進出口有限公司提交的206萬元出口退稅申請，這是RCEP生效后稅務(wù)機關(guān)受理的首筆出口退稅申請，會大幅緩解企業(yè)的資金壓力，讓外貿(mào)企業(yè)享受到出口退稅帶來的“真金白銀”。

實際上，為了更好地服務(wù)于RCEP的實施，以青島海關(guān)和稅務(wù)部門為代表，青島各級各部門此前已扎實推進了RCEP生效實施的各項準備工作，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，為用好用活RCEP打造全國樣板。

青島海關(guān)主動對標RCEP“6小時通關(guān)”要求，為幫助企業(yè)享惠定制專項方案，提高貿(mào)易便利化水平。青島稅務(wù)部門專門發(fā)布《“服務(wù)RCEP戰(zhàn)略 打造稅收營商環(huán)境新高地”行動方案》，從政策服務(wù)、辦稅便利、優(yōu)化執(zhí)法等方面提出了38條專項措施，不僅設(shè)立稅收服務(wù)專窗實現(xiàn)11項涉稅服務(wù)一窗通辦，更深度融入RCEP（山東）企業(yè)服務(wù)線上平臺建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+出口退稅”，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

可以說，青島已為企業(yè)和城市搭建好了借勢RCEP的通道，伴隨著RCEP的生效，青島乃至全省的跨境貿(mào)易企業(yè)將逐步感受到“看得見的RCEP利好”，加速面向更高水平開放。

從“先行先試”到“先行示范”

作為一座鏈接世界的沿海開放城市，面對RCEP新風口，青島早已蓄勢待發(fā)。

2020年12月1日，RCEP正式簽署后僅半個月，青島率先啟動RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)。一年多來，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)成效顯著，成功舉辦RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，發(fā)布了《關(guān)于共同推進RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作青島倡議》，中國北方國際油氣中心、山東國際航交所、RCEP商事商辦中心等“五大中心”及青島國際郵輪港區(qū)地下空間TOD項目、世界之眼，中鐵晉魯豫總部等大項目陸續(xù)啟動……

其中，于2021年6月29日啟用的RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心成為全國亮點，獲評青島市營商環(huán)境典型案例。作為全國首家聚焦RCEP領(lǐng)域的示范性引領(lǐng)性綜合服務(wù)平臺，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)提供“一站式”行政審批、原產(chǎn)地證書簽發(fā)、商事證明、企業(yè)出口退稅等政務(wù)服務(wù)，以及法律顧問、海損理算、商事調(diào)解、境外投資等定制化服務(wù)。

在此次活動中，中心掛牌升級為RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心后，重點打造了RCEP外貿(mào)實務(wù)查詢APP平臺，以實現(xiàn)貿(mào)易全鏈條各環(huán)節(jié)數(shù)字化為最終目標，將為跨境貿(mào)易企業(yè)提供包括RCEP信息咨詢、經(jīng)貿(mào)規(guī)則查詢以及外貿(mào)綜合服務(wù)等，著力解決單體企業(yè)運營成本高、融資貴、流程操作復雜及防范風險能力弱等行業(yè)痛點，統(tǒng)籌海關(guān)、稅務(wù)資源，實現(xiàn)企業(yè)全流程服務(wù)。

而依托于中國北方最大的外貿(mào)口岸——青島港，山東省港口集團同樣做好了擁抱RCEP的準備。作為貿(mào)易流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，港口是促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要門戶。山東港口地處“一帶一路”陸海十字交匯點，是RCEP面向日韓、東盟的重要“橋頭堡”，山東港口連接南北、溝通東西，是沿黃流域最重要、最便捷、最經(jīng)濟的出海口。2021年山東港口貨物吞吐量突破15億噸，集裝箱量超越3400萬標箱，分別位列全球第一和第三位，海鐵聯(lián)運251萬標箱，居中國沿海港口首位，實現(xiàn)了新的跨越。

截至目前，山東港口掛靠RCEP其他成員國港口航線共計113條，2021年，預計完成RCEP相關(guān)航線重箱吞吐量460萬標箱，同比增長11.6%。此外，山東港口積極構(gòu)建“端到端”全程供應(yīng)鏈服務(wù)體系，大力開拓船舶交易、大宗商品交易、期貨經(jīng)紀等港航特色金融服務(wù)，搭建原油、礦石、糧食、煤炭等全鏈條貿(mào)易服務(wù)集采平臺，下一步也將不斷擴展航線規(guī)模，暢通對接RCEP成員國物流大通道;優(yōu)化中轉(zhuǎn)布局，推動青島口岸中轉(zhuǎn)樞紐能力升級;完善供應(yīng)鏈條，打造國際礦石貿(mào)易分撥中心;聚焦進口消費，加快打造生活消費品分撥中心;疊加政策優(yōu)勢，加快建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心;創(chuàng)新“港口+物流+金融+貿(mào)易”全鏈服務(wù)模式。

同時，山東國際航交所、中國郵政集團有限公司青島分公司、東辰航運、日通物流等四方現(xiàn)場簽訂RCEP中日高端物流暨中日海上郵路合作項目，打造中國北方與日本之間的第一條快捷物流通道。此番四方簽約的達成，也意味著原本由航空運輸?shù)泥]件、包裹未來將實現(xiàn)由中日RCEP快線運輸，一條有青島特色的“海運通道”已然浮出水面。

從“先行先試”到“先行示范”，今天的青島，正主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化RCEP成員國外資企業(yè)在山東的發(fā)展環(huán)境。而膠東經(jīng)濟圈乃至全省都將在更大的利好和機遇加持下，迎來更高質(zhì)量的區(qū)位協(xié)同和開放發(fā)展。