俄羅斯東部城鎮化與生態環境協調發展的時空演變特征

初楠臣,張平宇,吳相利,李 鶴,楊奇峰

1 哈爾濱師范大學地理科學學院, 哈爾濱 150025 2 中國科學院東北地理與農業生態研究所, 長春 130102 3 中國科學院大學資源與環境學院, 北京 100049

2013年習近平主席提出共建“絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”倡議,2015年頒布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[1],提出建設中蒙俄經濟走廊的框架,同年7月簽署《中蒙俄發展三方合作中期路線圖》。俄羅斯東部地區作為中國“一帶一路”北向推進的重點區域和“中蒙俄經濟走廊”建設的重要組成部分[2],中俄雙邊已進入全面開放合作新階段,而城鎮化和生態環境的協調發展正是雙邊合作的重要內容。

目前俄羅斯東部城鎮化與生態環境的研究集中在(1)城鎮化發展過程的分析。如尚月分析俄東部的城鎮化經歷了莫斯科公國的早期東擴、俄國在阿穆爾河流域擴張、沙俄時期建設高潮等階段[3]；馮春萍、高際香、張宗華研究俄東部的城鎮化依托工業化快速推進,歷經自西向東、從中心輻射到四周、以軍事和行政為職能的城鎮化之路[4- 6]；Mishchuk回顧了遠東區移民3個周期的城鎮化特征,包括第一周期歐洲移民在遠東區定居的特點,第二周期強迫移民和自愿移民的動態,第三周期反向移民流的原因[7]。(2)城鎮化發展問題的探討。如俞路等認為蘇聯解體后,由于激進式的經濟轉型,俄東部城鎮化陷入危機,小城市萎縮與消亡,城市與農村人口負增長,城市體系不穩定[8]；高際香、李莎等分析新時期俄東部存在著超大城市數量少,中小城市產業結構單一,城市群發育緩慢,城鎮等級結構不完善,城市職能結構單一,城市空間結構不平衡[5,9]等問題；Kuleshov等認為俄東部和中國東北地區的互動發展將極大解決國家宏觀區域發展不均衡及內部城鎮化問題[10]。(3)不同生態環境問題的研究。俄東部發展森林采伐業、采礦業、高耗能軍工企業,產生空氣、水體、放射性等污染,土壤重金屬化,森林資源喪失等環境問題[11- 12]；Bityukova認為俄東部城市大氣污染的嚴重程度取決于工業部門的專業化程度[13]；Vasilenko認為西西伯利亞南部水資源的枯竭和質量惡化受人類水資源活動的影響[14]；Zhuravel分析遠東雅庫特南部和庫茲涅茨克盆地的煤礦開采對環境的影響,提出可持續最佳效能作業[15]；Bityukova基于人類環境影響強度指數,評級俄東部城市的大氣和水源污染、固體廢物數量、熱污染和輻射污染等生態狀況[16]。當前研究多集中在城鎮化和生態環境的單方面分析,關于二者協調發展的研究較少,且國內學者多以歷史文獻為基礎,通過獲取長時間序列的歷史資料,開展俄東部城鎮化和生態環境的定性研判,由于數據限制,對具體領域的定量化及其可視化研究不足,近10年俄東部城鎮化和生態環境協調發展的研究有待持續跟蹤和更新。

基于此,本文從全區、聯邦區、聯邦主體等尺度出發,結合人口-經濟-社會(Population-Economic-Sociology,PES)模型和生態環境壓力-狀態-響應(Pressure-State-Response,PSR)模型分別構建俄東部的城鎮化與生態環境評價體系,結合熵值賦權與變異系數賦權的綜合確權法計算2005—2018年城鎮化系統、生態環境系統、及其子系統的發展指數,利用耦合協調度模型探討城鎮化與生態環境的協調發展程度,劃分其階段類型,提出良性耦合的對策建議。理論上豐富城市地理學、城市生態學等體系,為全球其他區域、尤其是中國毗鄰地區的相關研究提供借鑒；現實上明確俄東部城鎮化和生態環境發展格局,挖掘中俄雙邊互補性增長點,打開協同發展新格局,為未來中俄毗鄰地區經濟優化布局、能源資源開發、基礎設施改造、生態環境保護等提供參考,為未來中俄邊境城市調整經濟合作領域,擴大雙邊投資規模,確定能源、旅游、電商、生態等合作方向提供建議。

圖1 研究區略圖Fig.1 Sketch map of the study area a鄂木斯克州,b托木斯克州,c新西伯利亞州,d阿爾泰邊疆區,e克麥羅沃州,f哈卡斯共和國,g阿爾泰共和國,h圖瓦共和國,i克拉斯諾亞爾斯克邊疆區,j伊爾庫茨克州,k布里亞特共和國,l外貝加爾邊疆區,m薩哈(雅庫特)共和國,n楚科奇自治區,o堪察加邊疆區,p馬加丹州,q哈巴羅夫斯克邊疆區,r薩哈林州,s濱海邊疆區,t猶太自治州,u阿穆爾州

1 研究區概況與研究方法

1.1 研究區概況與數據來源

俄羅斯東部包括西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區[17](圖1),2018年行政面積436.2萬、695.3萬km2,人口1717.3萬、818.9萬,人口密度3.9、1.2人/km2,人口城鎮化率74%、73%,地區生產總值7.76萬億、3.88萬億盧布,西伯利亞區、遠東區分別下轄10、11個聯邦主體。雖然俄東部城鎮化率較高,但城鎮化質量較低,由于政府缺乏維持生態環境設施正常運行的財力,傳統設施無力進行現代化改造,高新污染防控技術難于普及,加之部分地區工廠未在環保部門嚴格監控下,向空氣排放大量廢物和有毒氣體,其生態環境問題日益凸顯。城鎮化的指標數據來源于俄聯邦統計局官網“https://www.gks.ru/”發布的2006—2019年《РЕГИОНЫ РОССИИ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИЙ СБОРНИК》,生態環境的指標數據來源于2006—2019年《РЕГИОНЫ РОССИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИЧЕСКИЙ СБОРНИК》。

1.2 研究方法與思路

1.2.1指標體系及確權方法

在城鎮化發展過程中,人是行為主體,生態環境是承載體,經濟產業要素的集聚給外界生態環境造成脅迫和擠壓效應,但在高新技術應用下,城市資源集約利用和環境污染治理水平提升,生態環境承載力增強,城鎮更適宜人類居住。因此城鎮化會對生態環境帶來“破壞”或“改善”作用,而生態環境對城鎮化也會產生“遏制”或“促進”效能[18- 19]。為準確評價俄東部城鎮化與生態環境發展水平及其協調發展程度,在深入掌握與理解城鎮化與生態環境等理論與內涵基礎上,遵循指標選取的科學性、代表性、可行性、可比性、系統性、數據可獲取性原則,參考文獻[20- 26],構建適用于俄東部的城鎮化和生態環境評價指標體系。

(1)基于PES模型構建城鎮化體系

城鎮化是非農產業在城鎮集聚,農村人口向非農產業和城鎮遷移,城鎮數量增加,城鎮規模擴大,城鎮生產方式和生活方式向農村擴散,城鎮物質文明和精神文明向農村普及的經濟社會發展過程[20]。基于人口-經濟-社會(PES)模型構建俄東部城鎮化評價體系[20- 26](表1),結合人口、經濟、社會城鎮化3個準則層的14項指標衡量其城鎮化水平；人口城鎮化是農村人口向城鎮轉移的過程；經濟城鎮化指經濟要素與非農產業向城鎮聚集,促進經濟發展、提升經濟實力；社會城鎮化是社會服務、基礎設施、生活質量的提升。

(2)基于PSR模型構建生態環境體系

生態環境是影響地區人類生存、經濟社會可持續發展的水、土地、生物等資源數量和質量的復合系統。基于壓力-狀態-響應(PSR)模型構建俄東部生態環境評價體系[22- 26](表2),結合生態環境的壓力、狀態、響應3個準則層的12項指標衡量其生態環境水平；生態環境壓力指自然要素、人類經濟活動對生態環境的破壞和消極影響；生態環境狀態是自然資源、生態系統的安全健康狀態；生態環境響應,一是生態系統面臨人類破壞表現的反饋和抵抗能力,二是生態系統出現問題時,人類采取的應對措施。

(3)指標預處理和指標確權

通過熵值賦權與變異系數賦權的綜合確定城鎮化與生態環境各指標的權重。

①指標預處理：21個聯邦主體的14項城鎮化和12項生態環境指標的量綱差異較大且單位不同,需對原始指標標準化處理,消除其量綱。選取極差標準化法去除各指標量綱,降低隨機因素干擾[27]。

②熵值賦權法：熵在經典物理熱力學中衡量一個系統的有序或無序程度,表征在城鎮化或生態環境系統中,各指標可能出現的狀態及對整個系統的貢獻強弱,指標的信息熵越小,在系統中的混亂程度越小,有序程度越高,提供的有效信息量越多,對系統貢獻作用越大,熵權越高[27]。

③變異系數賦權法：變異系數稱離散系數或標準差率,是標準差與平均值的比重,考慮變量值離散程度和平均水平的影響,同一指標、不同聯邦主體間的指標差異值越大,更能反映出相對差距,權重越大,對城鎮化或生態環境系統的影響作用越大[27]。

④綜合賦權法：采用綜合賦權法計算指標的綜合權重,減少單一客觀賦權法的誤差[21,27],公式為：

(1)

式中,wj、uj、pj分別為第j項指標的熵權、變異權重、綜合權重。

城鎮化與生態環境系統評價指標的權重見表1和表2。

表1 城鎮化評價指標體系及指標權重

表2 生態環境評價指標體系及指標權重

1.2.2發展指數模型

基于線性加權法的發展指數模型計算2005—2018年俄東部21個聯邦主體的城鎮化及其系統內的人口、經濟、社會城鎮化指數,生態環境及其系統內的生態環境壓力、狀態、響應指數,公式為：

(2)

式中,Wi為熵權法計算的i聯邦主體城鎮化或生態環境指數；Ui為變異系數賦權法計算的i聯邦主體城鎮化或生態環境指數；Pi為i聯邦主體綜合城鎮化或綜合生態環境指數；Xij為第i個聯邦主體第j項指標標準化值；n為指標數量；wj、uj同上。

1.2.3耦合協調度模型

(1)耦合度

城鎮化與生態環境間有著強烈的相互影響關系。參考物理學容量耦合系數,構建俄東部城鎮化和生態環境耦合度模型,表征城鎮化對生態環境的“破壞”或“改善”作用,生態環境對城鎮化的“遏制”或“促進”效能,以期兩系統內指標要素不斷脅迫、磨合、適應、交互,達到最優的可持續發展態勢,公式為：

(3)

式中,P1、P2分別為i聯邦主體的城鎮化、生態環境發展指數；C為二者耦合度。

(2)協調發展度

在耦合度基礎上,為真實判別城鎮化和生態環境的相互作用強度、共生協調態勢,規避某些聯邦主體城鎮化和生態環境水平均較低、但耦合度較高的情況,構建俄東部城鎮化和生態環境的協調發展度模型,公式為：

(4)

式中,P1、P2、C同上；D為協調發展度,取值[0,1],D越接近0表示二者脅迫影響越強、交互作用越弱,D越接近1表示二者協同作用越強、遏制影響越弱；T為綜合協調指數；α、β為城鎮化、生態環境的權重系數,二者處于同等重要地位,α=β=0.5。參考文獻[22- 23]將二者協調發展類型劃分為4大類和12個子類(表3)。

2 俄羅斯東部城鎮化與生態環境的綜合測度

2.1 城鎮化與生態環境的發展水平分析

2.1.1城鎮化

2005—2018年,俄東部城鎮化系統中,經濟城鎮化的影響作用最強,權重為0.44,人口(0.34)和社會(0.22)城鎮化影響作用較小。俄東部的人口城鎮化率僅從2005年的68.37%增長至2018年的69.31%,遠低于俄平均水平,且人口流失嚴重,勞動力數量、素質均較低,但俄東部能源資源豐富,依托能源出口獲取大量外匯收入,采礦、冶金、電力、汽車、原子能、消費品、機械制造、合成材料等工業不勝枚舉,助推其經濟發展,成為其城鎮化發展的主要動力。

表3 城鎮化和生態環境的協調發展階段劃分

基于綜合確權法計算俄東部人口、經濟、社會城鎮化發展指數。2005—2018年,俄東部綜合城鎮化指數呈上升趨勢,其中經濟城鎮化上升態勢顯著,人口城鎮化處于平穩變化,社會城鎮化呈小幅上升。新時期的俄羅斯在普京領導下,致力于修復“休克療法”的經濟衰退,維護俄正常經濟秩序,營造良好的國內外經濟環境,逐步恢復俄羅斯的經濟地位,尤其在經歷2008年國際金融危機與2014年歐美經濟制裁后,俄東部經濟仍保持低速平穩增長,歸功于油氣能源的富集、分門別類的工業綜合體等,近年新興現代化大農業,改造升級傳統工業結構,推進旅游業、電商等第三產業興起,均促進其城鎮化發展。西伯利亞聯邦區人口、經濟、社會、綜合城鎮化發展指數均高于遠東聯邦區,高城鎮化指數聯邦主體分布在西伯利亞區的新西伯利亞州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、克麥羅沃州、阿爾泰邊疆區、伊爾庫茨克州,低城鎮化指數聯邦主體位于遠東區的楚科奇自治區、猶太自治州、馬加丹州、堪察加邊疆區(表4)。

近年來俄東部城鎮化發展水平呈上升趨勢,人口城鎮化方面,政府出臺穩定本地人口的優惠、扶助機制,通過贈地、贈房、特殊經營方式吸納國外同胞等外來人口和高科技人才,促進總人口、非農勞動力的增長；經濟城鎮化方面,根據不同地區的不同職能規劃其農業、林業、漁業、能源、制造、水利、冶金、化工、礦產、建筑、交通、旅游等不同優勢行業部門,如建設遠東南部區的木材深加工產業集群,遠東沿海區的漁業和捕撈產業集群,貝加爾湖、阿穆爾河、濱海邊疆區的旅游產業集群,促進經濟要素向非農產業集聚,壯大地區經濟實力；社會城鎮化方面,建設交通、能源、電信等基礎設施,如升級提速西伯利亞大鐵路,將遠東區公路融入俄主干網絡,建設哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克國際航空樞紐,改造東西伯利亞-太平洋的油氣管道系統,建設濱海邊疆區同中國和日本間的高速通訊線路等,促進基礎設施、生活質量提升。

2.1.2生態環境

2005—2018年,俄東部生態環境系統中,生態環境壓力和生態環境狀態的影響作用最大,權重分別為0.38、0.36,生態環境響應(0.26)影響作用較小,在城鎮化發展過程中,對生態環境的影響主要體現在生態環境壓力方面,生態環境保護需進一步加強。俄東部傳統工業城市數量多,礦產資源、油氣在勘探、開采、運輸過程中對植被、地表水、地下水產生不同程度破壞,工業生產帶來的固體廢物對空氣、水、土地造成污染,給周邊生態環境和人居環境帶來危害,降低地區發展的環境支撐和承載能力。

表4 2018年俄羅斯東部聯邦主體的城鎮化與生態環境的發展指數

基于綜合確權法計算俄東部生態環境壓力、狀態、響應發展指數。2005—2018年,俄東部生態環境發展指數呈小幅下降態勢,其壓力、響應指數同樣處于小幅下降,狀態指數沒有較大漲幅。其中西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區的生態環境壓力、狀態、響應等指數差距較小,高生態環境指數聯邦主體分布在西伯利亞區的阿爾泰邊疆區、鄂木斯克州、新西伯利亞州、伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、克麥羅沃州,低生態環境指數聯邦主體位于遠東區的薩哈(雅庫特)共和國、阿穆爾州、楚科奇自治區、猶太自治州、薩哈林州(表4)。

蘇聯重工業的發展遺留給俄東部一系列環境問題,近年來為促進城鎮化發展和大力推進市場經濟,自然資源開發和生態環境保護間的矛盾日益突出。俄東部工業企業活動,如燃料動力、電力、冶金等,熱電站和發電站,機動車輛向空氣中排放大量的二氧化碳、氧化硫、硫醇、苯酚、甲醛、氨、鉛、懸浮顆粒等污染物,持續開發油氣和煤炭使得空氣碳密度長期保持高水平。農工生產活動,尤其是礦業開發和公共事業建設向河流排放大量污染物,葉尼塞河、阿穆爾河、勒拿河、鄂畢河沿線地區均存在著地表水和地下水污染,而這些河流的支流,如額爾齊斯河、托博爾河、圖拉河、托米河的污染程度更加嚴重。除此,克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、布里亞特共和國、濱海邊疆區、薩哈林州、克麥羅沃州存在著高危險重金屬鹽的土地污染,堪察加邊疆區存在著侵害性和劇毒物質的導彈燃料,濱海邊疆區存在著待銷毀的退役核潛艇,馬加丹州部分地區存在著大量危險元素氡,這些放射性核廢料在空氣中擴散,對生態環境造成嚴重威脅[28]。

2.2 城鎮化與生態環境的時空格局演變分析

利用ArcGIS“空間分析功能”探討俄東部城鎮化、生態環境空間格局的變化(圖2和圖3)。2005—2018年,俄東部聯邦主體的城鎮化指數呈上升態勢,生態環境指數呈下降態勢,表現出“西高東低”的格局特征,以伊爾庫茨克州為界,西伯利亞區發展水平和潛力明顯強于遠東區,核心高值區集中在西伯利亞區的新西伯利亞州-阿爾泰邊疆區-克麥羅沃州-克拉斯諾亞爾斯克邊疆區-伊爾庫茨克州的串聯區,其內部發展水平不相伯仲,邊緣低值區分布于西伯利亞區南部的阿爾泰共和國-圖瓦共和國-哈卡斯共和國的串聯區、遠東區東北部堪察加邊疆區-楚科奇自治區-馬加丹州的串聯區。

圖2 2005—2018年城鎮化的空間格局變化Fig.2 Spatial pattern changes of urbanization from 2005 to 2018

圖3 2005—2018年生態環境的空間格局變化Fig.3 Spatial pattern changes of eco-environment from 2005 to 2018

俄東部城鎮化、生態環境水平呈“西高東低”的格局特征,原因在于歷史上的西伯利亞區是俄經濟及工業崛起中心,人口密集,移民吸引力強,勞動力素質高,經濟實力雄厚,產業結構多元,對外貿易突出,科技創新能力強,交通網絡密集,人口、經濟、社會城鎮化發展水平領先。遠東區開發主要出于領土安全和國防軍事目的,1916年西伯利亞鐵路通車標志其真正意義發展,但蘇聯解體后,軍工業萎縮重創遠東區經濟,加之資源分布不均,人力資源流失,經濟開發不足,對外開放程度弱,工藝設備陳舊,高科技水平落后,資源詛咒加深,基礎設施不健全,與俄整體的疏離程度越來越大[29-30],尤其是近年來油氣嚴重超采脆弱區,缺少現代化污染防控設施,加劇其地表水、大氣、土地污染,生態環境問題進一步嚴重化。未來在迎合世界經濟重心向亞太地區轉移的背景下,在《2013年前遠東和外貝加爾經濟和社會發展聯邦專項綱要》《2025年前遠東和貝加爾地區經濟社會發展戰略》等促進下,遠東區規劃南部城市集聚區、島嶼經濟帶,加大交通通訊、能源資源、環境保護等設施建設,其將成為西伯利亞區重要后備經濟保障地,兩聯邦區的城鎮化和生態環境差距有可能得到遏制。

3 俄羅斯東部城鎮化與生態環境的耦合協調性測度

3.1 耦合協調度的類型分析

基于耦合協調度模型計算俄東部城鎮化和生態環境的協調發展程度。2005—2018年,俄東部城鎮化和生態環境的協調發展度呈上升趨勢,C值由0.43上升到0.46、D值由0.37上升到0.42,但整體處于基本不協調階段,其內部類別層變化為城鎮化滯后→系統均衡發展。西伯利亞與遠東聯邦區也處于基本不協調階段,2018年C值排序：西伯利亞區(0.47)>遠東區(0.46),D值排序：西伯利亞區(0.46)>遠東區(0.38),西伯利亞區協調發展度略強于遠東區,西伯利亞區內部類別層變化為城鎮化滯后→系統均衡發展,遠東區內部始終為城鎮化滯后。2018年高級協調、基本協調、基本不協調、嚴重不協調的聯邦主體比重為0.0%、28.6%、57.1%、14.3%,多數聯邦主體處于基本不協調階段、高級協調的數量最少(表5和表6),其中克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、新西伯利亞州、克麥羅沃州、阿爾泰邊疆區、伊爾庫茨克州的協調發展度最高,處于基本協調階段,具備未來升級為高級協調的潛力,其余聯邦主體尚處于失調階段。

表5 2018年俄羅斯東部聯邦主體城鎮化與生態環境的耦合協調度

俄東部城鎮化和生態環境的協調發展迫在眉睫,在生態環境下降的情況下,城鎮化質量的提升也刻不容緩。據表6,2005年18個、3個聯邦主體為城鎮化滯后、系統均衡發展,城鎮化滯后為主要類型,城鎮化對生態環境的約束效應顯著；2010年16個、4個、1個聯邦主體為城鎮化滯后、系統均衡發展、生態環境滯后,城鎮化滯后仍為主要類型；2018年9個、7個、5個聯邦主體為城鎮化滯后、系統均衡發展、生態環境滯后,城鎮化對生態環境的脅迫效應減輕。雖然俄東部發展城鎮化給生態環境帶來一定危害,但俄羅斯一直致力于生態環境修復治理,出臺《俄羅斯聯邦自然環境保護法》《俄羅斯聯邦國家生態環境法》《俄羅斯聯邦自然保護特區法》,并與其他國家簽署《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》《生物多樣性公約》《濕地公約》《聯合國海洋法公約》等國際協議,在提升全民生態環境保護意識、完善生態環境保護法律法規、加強國家管理機關職能、建立環境保護經濟法律法規、推行生態保險機制、建立自然保護特區等實施各項安全保護舉措[28],避免快速城鎮化發展給資源環境帶來的超載問題。

3.2 耦合協調度的時空格局演變分析

俄東部城鎮化和生態環境的協調發展度表現出穩步上升態勢,同城鎮化和生態環境的格局類似,總體呈“西高東低”的不均衡格局特征,相比于遠東區,西伯利亞區是高協調的集聚區,且高值區范圍不斷擴張,位于鄂木斯克州-新西伯利亞州-阿爾泰邊疆區-克麥羅沃州-克拉斯諾亞爾斯克邊疆區-伊爾庫茨克州的串聯區,低值區范圍不斷縮小,分布于西伯利亞區南部的阿爾泰共和國、遠東區東北部的楚科奇自治區(圖4)。

表6 俄羅斯東部聯邦主體的城鎮化與生態環境耦合協調階段

圖4 2005—2018年俄羅斯東部城鎮化和生態環境耦合協調度的空間格局變化Fig.4 Spatial pattern changes of coupling coordination degree between urbanization and ecological environment in eastern Russia from 2005 to 2018

2005—2018年,(1)新西伯利亞州、阿爾泰邊疆區、克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、伊爾庫茨克州由基本不協調轉變為基本協調,內部類別層變化為系統均衡→生態環境滯后,其城鎮化水平位處俄東部領先地位,生態環境水平也較高,作為俄東部的經濟發展引擎,依托良好區位優勢、豐富能源資源、多元經濟結構、密集交通網絡、完善物流設施、綜合保障體系,發展成為西伯利亞鐵路走廊型經濟地帶,承接俄西部歐洲經濟要素轉移,發展全俄機器制造、能源加工、采煤、冶金等重型工業集聚地,極大促進城鎮化的發展,但對生態環境也產生一定壓力。(2)濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、布里亞特共和國、阿穆爾州、薩哈林州、薩哈(雅庫特)共和國、鄂木斯克州處于基本不協調階段,內部類別層變化大致為城鎮化滯后→系統均衡,濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州是遠東區重要經濟增長區,承載著俄融入亞太地區一體化、推進中俄邊境地區經貿合作的重要門戶功能,經濟社會發展潛力巨大；薩哈(雅庫特)共和國、薩哈林州能源資源豐富,開采潛力巨大,優良的資源稟賦是支撐部分資源型城市發展的價值主體,也是其經濟城鎮化發展的源動力；鄂木斯克州是俄歐亞地區結合部、布里亞特共和國是中蒙俄三國交界地,良好的區位優勢加快投資吸引力,通過營造優越的內外部市場加深內外一體化聯系。(3)外貝加爾邊疆區、托木斯克州、哈卡斯共和國長年為基本不協調,類別層為城鎮化滯后,其農業和輕工業較為落后,受毗鄰聯邦主體的經濟強極吸引作用,能源產業規模小,科技創新能力不足,經濟多元化發展難度大,過度依賴外部市場,資本外流、資金短缺,城鎮化發展滯后于生態環境。(4)圖瓦共和國、堪察加邊疆區、馬加丹州由嚴重不協調轉變為基本不協調,阿爾泰共和國、猶太自治州、楚科奇自治區長期處于嚴重不協調,類別層均為城鎮化滯后,其位于研究區的邊緣區,受氣候條件限制,整體開發程度低,資源能源優勢未被完全利用,人口外流長年存在,經濟發展潛力未得到挖掘,加之交通、通訊、能源等設施欠發達,城鎮化發展緩慢,生態環境維持較好。

4 結論與建議

4.1 結論

近年來，俄東部城鎮化得到快速推進,但自然資源開發和生態環境保護間的矛盾日益突出。基于上述研究得出如下結論：

(1)2005—2018 年俄東部經濟城鎮化和生態環境壓力分別對城鎮化系統與生態環境系統的貢獻份額最大。城鎮化發展指數呈上升趨勢,其中經濟城鎮化上升態勢顯著,社會城鎮化呈小幅上升,人口城鎮化處于平穩變化；生態環境發展指數呈小幅下降態勢,其中壓力、響應指數同樣處于下降,狀態指數未有較大漲幅。2005—2018 年俄東部的城鎮化與生態環境的耦合協調度呈增長趨勢,但整體處于基本不協調階段,其內部類別層變化為城鎮化滯后→系統均衡發展,二者協調發展迫在眉睫,生態環境與城鎮化質量的提升刻不容緩。

(2)2005—2018 年西伯利亞區的人口、經濟、社會、綜合城鎮化指數均高于遠東區,西伯利亞區和遠東區生態環境壓力、狀態、響應指數差距較小,西伯利亞區城鎮化和生態環境的協調發展程度略強于遠東區。西伯利亞區內部：城鎮化滯后→系統均衡發展,遠東區內部始終為城鎮化滯后。其中多數聯邦主體處于基本不協調階段、高級協調的數量最少。空間上,以伊爾庫茨克州為界,城鎮化、生態環境、二者協調發展度均呈現“西高東低”的格局特征,核心高值區分布在新西伯利亞州-阿爾泰邊疆區-克麥羅沃州-克拉斯諾亞爾斯克邊疆區-伊爾庫茨克州的串聯區,邊緣低值區位于西伯利亞區南部的阿爾泰共和國、遠東區東北部的楚科奇自治區。

(3)2005—2018 年,不同聯邦主體的協調發展類型呈不同的變化趨勢。新西伯利亞州、阿爾泰邊疆區、克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、伊爾庫茨克州由基本不協調轉變為基本協調,其內部變化為系統均衡發展→生態環境滯后。濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、布里亞特共和國、阿穆爾州、薩哈林州、薩哈(雅庫特)共和國、鄂木斯克州處于基本不協調,其內部變化為城鎮化滯后→系統均衡發展。外貝加爾邊疆區、托木斯克州、哈卡斯共和國為基本不協調,圖瓦共和國、堪察加邊疆區、馬加丹州由嚴重不協調轉變為基本不協調,阿爾泰共和國、猶太自治州、楚科奇自治區處于嚴重不協調,其類別層均為城鎮化滯后。

4.2 發展趨勢和對策

近年來俄東部城鎮化和生態環境處于不協調的階段,未來在解決自然資源開發和生態環境保護間矛盾的基礎上,應大力推進城鎮化質量提升。統籌21個聯邦主體經濟社會發展戰略,以促進各聯邦主體經濟均衡發展和保護生態環境為目標,增加財政支持,建設基礎設施,兼顧資源環境,發展創新經濟模式,優化調整產業結構,鼓勵地方發揮有效職能,最大限度為經濟社會和生態環境發展創造條件,以優勢區帶動邊緣區,實現多元化發展。

西伯利亞區未來打造以新西伯利亞州為核心,輻射阿爾泰邊疆區、克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、伊爾庫茨克州的現代化經濟都市連綿區,將生產要素進行產業聯系整合,實施創新驅動發展戰略,推進資源型地區經濟轉型,大力發展現代服務業。同時,開發北極發展帶,重點加強資源能源勘探、恢復發展北極航線,保護原生態環境；發展北部發展帶,重點發展汽車制造、化工、電力等工業；推進南部發展帶,創新性改造其經濟傳統部門,發展與亞太、中亞的產業經濟協作區。

遠東區城鎮化發展滯后,未來應堅持生態環保與經濟利益并舉,穩定本地人口、吸引外來勞動力,重點規劃能源、交通、信息等基礎設施,重視與東北亞地區合作。遠東的東北部偏遠區,破除固有的反移民與民族歧視思想,健全勞務移民穩定的安置制度,制定經濟、城建等投資規劃,恢復其經濟活躍性以吸引其它地區移民；遠東的南部地區,在保護生態環境前提下,發展哈巴羅夫斯克邊疆區和濱海邊疆區農工綜合體和旅游休閑產業集群,利用生態環保原料改造工業結構,挖掘其創新資源多樣化優勢,借助港口優勢提升投資吸引力,將生產要素擴展至其它聯邦主體,同時加快與經濟發展同步的交通設施建設,加深和中國東北、朝韓等鄰近國家的生態環境合作。