學習黨的百年奮斗史 建強基層黨組織

□ 孫 翔

（作者單位：中共長治市委黨校）

黨的工作最突出的矛盾和問題在基層，最堅實的力量支撐也在基層，作為基層黨組織之一，街道、社區黨組織需要發揮領導核心作用，以推動城市街道、社區各項經濟、民生、安全工作順利開展。以長治市潞州區英雄南路街道基層黨建工作為例，長治市潞州區英雄南路街道轄區下轄6個社區，1 個菜場，5.9 萬余人；街道黨工委下轄6 個社區黨委、2個黨總支、55 個黨支部，有黨員925 名、報到黨員2886 名。今年以來，英雄南路街道抓住黨史學習教育與自身實際的結合點，堅持對標對表，有序開展黨史學習教育。制定街道黨史學習教育進度表，成立黨史學習教育領導小組，各社區、菜場成立相應領導機構和工作機構，壓實責任，推動各項工作落實到位。制作時光軸黨史海報、懸掛黨史學習教育動員條幅等方式營造濃厚的黨史學習教育宣傳氛圍；通過個人自學和專題學習、去太行太岳烈士陵園掃墓、參觀抗戰紀念館等方式接受精神洗禮，牢記初心使命；7 月1 日，為迎接中國共產黨成立100 周年，街道黨史學習教育實踐館正式面向廣大市民開放。

強化政治引領，提高黨史學習教育成效。英雄南路街道黨工委明確以黨工委書記為黨建第一責任人，始終堅持以我黨最新理論、最新政策武裝頭腦、推動工作。通過召開中心組學習、主題黨日活動、領頭雁培訓等方式，對習近平新時代中國特色社會主義思想、省委總體思路及市十二次黨代會提出的“打造現代化太行山水名城”建設目標等內容做到了入腦入心，落實“兩個維護”更加自覺，“四個意識”更加清醒、“四個自信”更加堅定。

利用本地資源，豐富黨建形式。通過“黨建+紅色教育”“黨建+志愿服務”和“崔書記工作室”“平安志愿者巡邏隊”等黨建品牌，落實黨員“雙報到、雙認領、雙評價”制度，激活黨員在項目建設、垃圾分類、“散煤清零”、移風易俗、文明城市創建等工作過程中的引領作用。

轉化黨史教育成果，注重為群眾辦實事。江山就是人民，人民就是江山，辦實事是基層黨史學習教育的落腳點，也是學史力行的著力點。在做好疫情防控常態化的同時，圓滿完成大氣污染防治、文明城市創建、城中村改造等大任務，同時也關注關乎老百姓出行、照明、救助等民生小事情。如，在經濟建設方面，完成華東城中村改造第一期華東新苑項目村企合作協議正式簽約；在民生服務方面，完成“平安志愿服務暖人心、修復路燈、維修水管、修剪樹枝、化解糾紛、幫扶困難戶、愛心助力、結對幫扶困難兒童、健康義診、‘135 助餐廳’”等小事、好事，持續增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。

與此同時，英雄南路街道基層黨建工作中也存在一些問題

一、思想認識不到位。從主觀認識上看，部分機關黨員干部對理論學習的重要性認識不足，缺乏學習主動性和自覺性；從學習方式上看，以聽、讀為主，習慣于傳達文件和刻版式說教以及枯燥乏味的純理論講授，不能很好地調動黨員干部學習理論的積極性。

二、黨員自我管理弱化。現階段，街道基層黨組織直接管理的黨員除了本街道工作人員中的黨員外，其余黨員主要有以下兩類：一類是退休黨員，一類是流動黨員。退休黨員在原單位多少有些職務，這部分人員卸去職務后，隨著工作量的減少、權力的失去、交際圈的變窄，往往需要度過一段時期的“心理調整期”，因此，這部分人對社區黨組織工作一時間還不能很好地融入；倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱，流動黨員這個群體大部分由外來務工人員組成，這類人一般經濟基礎較差，需整日為生計奔波，加之本身黨性意識不強，對黨組織活動不夠重視或者難以顧及。

三、工作人員編制不足。街道、社區工作人員數量偏少、工資偏低、編制嚴重缺乏、工作繁雜的情況，在一定程度上制約了社區黨建工作的開展。如，為保證污染指數不超標，潞州區“燃煤清零”工作需要街道社區干部通過宣傳政策、網格化排查、突擊夜查等方式向老百姓做思想工作。很多街道、社區干部下班后依然得挨家挨戶排查，忙到分身乏術，加班加點已是常態。

加強基層黨建工作的對策與建議

一、立足本職，理清工作方向，明確基層黨建工作內容。街道黨工委書記及班子成員要把基層黨建工作內容分門別類、重點突出地牢記在心，做好基層黨組織的“領頭雁”；落實省十二屆黨代會報告中關于“加強基層黨組織建設”的要求，提升社區工作者職業化水平；加強街道黨組織自身建設，領導以社區黨組織為核心的組織體系建設；堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。

二、雙管齊下，“軟件”“硬件”一起抓，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。一是扎實穩妥鞏固此次社區換屆選舉工作的成果，確保通過民主選舉、組織考核、群眾認可的優秀人才成為社區黨委班子成員和小區黨支部書記后，其“精力旺、肯干事、能干事”的優勢能得到充分發揮。二是確保街道、社區的專項經費落實到位。開展培訓、組織活動、建設辦公場所等黨支部工作運轉需要一定的資金做支撐，同時，街道工作人員中公益性崗位占比較大，要充分調動這部分人積極性，通過項目補貼、學習培訓等方式適當提高其工資待遇。如，長治市潞州區英雄南路街道黨工委的具體工作有：積極推進街道機關（原教育局辦公樓）的裝修及入住工作；在街道現有辦公樓的基礎上通過購買或租賃等方式擴大辦公用房面積至1000 平方米，高標準打造演武社區黨群服務中心；協調解放西街社區辦公用房提檔升級到500 平方米以上，滿足居民多元需求。這樣，下放“權、責、利”的同時下放“人、財、物”到基層，對稱下沉，扎實落實，真正做到關心、支持基層黨組織工作，才能發揮基層黨組織管理基層黨員、團結凝聚廣大人民群眾的“戰斗堡壘”作用。

三、迎難而上，做好發展、教育、管理黨員工作，打造高素質黨員隊伍。對社區的黨員隊伍要嚴加管理，以嚴格的政治標準要求每一位黨員，使其在享受黨員的選舉權、被選舉等權力時，先履行黨員沖鋒在前、帶頭實干的義務。一是建立黨員電子身份信息，特別是要把企事業單位退休人員、外來務工人員的黨員信息錄入系統，確保對轄區內黨員在摸清底數的基礎上，做到規范管理、科學管理。二是處理好基層黨建工作和民族統一戰線工作的關系。英雄南路街道屬回漢集聚區，有6000 余名回民分布在三座清真寺周圍，這就需要建強基層黨組織的同時，切實維護好民族大團結局面。三是及時總結，樹立典型。如以“學習強國”“三晉先鋒”等黨建APP 的學習情況為參照，表彰先進，帶動全體黨員創優爭先；把日常工作、生活中涌現的愛心捐助、見義勇為、誠實守信、孝老敬親等凡人善舉，通過社區主題園地、網站官方平臺等進行宣傳，使其不斷釋放出社會正能量。

四、總結歷史，展望未來，創新黨史學習教育方法，真正做到回顧歷史，不忘使命。學習黨史不僅僅是要看到我們黨做了什么，更重要的是要明白我們黨為什么能夠做成功，弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而堅定、自覺地踐行初心使命。要緊扣時間節點，利用街道所在地的六府塔文物古跡、太行太岳烈士陵園愛國主義教育基地等紅色資源，在青少年群體中開展講黨史故事、看黨史書畫、辦黨史知識競賽、剪紙、書畫等活動，爭取帶出好民風，弘揚正能量；利用新建的黨史學習實踐館，組織黨員、群眾及轄區學生通過“沉浸式”3D 技術，打破傳統學習教育的時空限制，全景學習黨的百年歷史和長征故事；邀請市委講師團、黨校教師等宣講隊伍開展十九屆六中全會精神宣講活動，對照學習黨的歷史上的三個決議，深入理解《決議》總結的我黨“十個堅持”的百年奮斗經驗以及如何在高質量發展中推進共同富裕。