侯進才
中國石油管道局工程有限公司國際事業部,河北 廊坊
工期目標是工程項目管理的重要目標之一,業主和承包都期望工程項目能夠按照合同約定的時間完成。從業主角度來看,按期完工意味著可以按照計劃使用工程建設設施,實現預期投資收益,也可以避免發生額外的管理費用;對承包商而言,工期延誤面臨向業主支付誤期損害賠償、成本超支、人員和設備使用占用時間長等問題。然而,由于建設工程項目本身技術復雜、周期長、涉及的干系人多(業主、承包商、運營單位、監理、供貨商、分包商、政府機構、附近居民等等),國際工程還會受到宗教、文化、政治、社會治安、屬地依托等外界客觀因素的干擾,使得工程很難按計劃進行,經常出現工期延誤的情況。目前,建設工程領域是買方市場,承包商處于弱勢地位,在遇到工程延誤發生時,業主不需要論證,就可以“粗暴地”通過扣留承包商進度款作為誤期損害賠償費,也可以扣留承包商的履約保函維護自身利益;而承包商如果想要讓業主批準工期索賠申請,首先需要在事件發生后第一時間按照合同規定時間框架通知業主,并采取相應減損措施;然后從合同和法律角度定性分析,證明有權獲得工期延長;利用合同約定或業主接受的工期延誤分析方法進行工期延誤分析,定量分析由于業主延誤事件導致的工期延長天數,并形成索賠報告??梢姡邪瘫仨氈匾暪て谒髻r管理,才能在發生工期延誤時維護自身合法權益。……