甘肅省智慧城市評價體系研究*

馬芳菊，楊 回，師雅潔，梁 玥

（甘肅農業大學理學院，甘肅 蘭州 730070）

隨著信息技術、空間技術、互聯網的快速發展,城市的概念也在逐漸發生著變化。自IBM 公司正式提出智慧城市發展理念之后,智慧城市的快速發展已經成為世界各國創新驅動發展的新模式[1]。從目前已有的文獻可以看到,對智慧城市的評價研究是從多方面來進行的。如崔慶宏等[2]通過收集3 年的分析數據,用主成分分析法，綜合分析了青島5 個智慧新型城市數據;崔璐等[3]從生產要素到投入產出的5 個過程,構成了智慧城市評價指標;李志清[4]從科學技術、公民、生活、產業、治理等為5 個評價主要指標,建立了廣州新的智慧城市指標體系;又如任亮等[5]通過收集利用的原始分析數據,用TOPSIS 計算模型進行計算,從而得到智慧城市驅動發展的新思路。但對于甘肅省新型智慧改造城市的基礎研究仍然還處于早期起步階段。因此,研究甘肅省智慧城市評價指標體系,縮小不同地域智慧發展水平差距,對甘肅省的智慧發展戰略具有積極推動作用。

1 甘肅省智慧城市評價體系

1.1 評價指標

通過對甘肅省各指標數據以及其他相關數據文件的分析研究,可以發現智慧城市的評價指標極其復雜多樣,甚至有些評價指標數據很難及時獲取并且相互之間關聯性較高,重復使用率較大。因此,依據《2016 中國智慧城市發展水平評估報告》，通過《甘肅省統計年鑒(2019)》提取出了符合甘肅省智慧城市評價指標體系。見表1。

表1 公共因子方差表

1.2 評價模型和方法

因子分析是一種將具有錯綜復雜關系的變量綜合成數量較少的幾個因子，以再現原始變量與因子之間的相互關系的一種多元統計分析方法[6]。

若一個線性觀測者在其得到的每個不同線性公共隨機變量上的公共線性附加載荷分別依賴于少數幾個線性公共隨機變量和一個公共線性因子附加的方差源即:

其中aij為第i 個線性隨機變量在第j 個公共線性因子上的公共線性附加因子載荷。

對隨機變量進行以下假定:

滿足（1）式及以上假設的模型稱之為因子模型。

聚類分析方法是對許多重要指標數據進行綜合分類的一種方法。其基本原理為:按照目標樣本本身所具有的一些基本屬性,依據某些屬性指標（如數的差異性、相似性）用一些數學分析方面的基本思想或者方法計算來分析確定目標樣本之間的相互關系,并對此類相互關系指標進行聚類分析。

2 實證分析

2.1 數據收集

根據《甘肅統計年鑒(2019)》,收集了甘肅省14個市州的7 個一級指標和25 個二級指標的原始數據。

2.2 數據分析

用SPSS 25 做因子分析,對甘肅省的14 個市州的各個指標數據進行處理,由公共因子累計方差貢獻率大于85%為標準,計算得出前四個公共因子的累積方差貢獻率為87.3%,可以更好的解釋原始變量的信息,因此對這4 個公因子建立因子載荷矩陣,再對其使用恰當的方法進行旋轉,最后,計算出14 個市州的綜合得分,見表2。

表2 各因子得分及綜合得分排序

為了對14 個市州指標進行綜合評價數據分析,將14 個市州的一級評價指標進行綜合評價得分情況作為評價原始數據,利用SPSS 25 使用系統聚類分析法,得到聚類分析的樹狀圖（如圖1 所示）。

圖1 聚類分許譜系圖

3 結論

第一級:蘭州市,在智慧經濟中繼續排名第一,智慧社會民生中繼續排名第四,智慧移動通信中排名第五,總體排名第一,尤其是在發展智慧經濟、智慧交通、智慧旅游、智慧郵電等多個方面也均領先于其他重點城市,這與蘭州市作為甘肅省的政治、經濟與社會文化中心的重要地位有很大的直接關聯。蘭州市在甘肅省的整體智慧城市建設中起著引領示范作用。

第二級:酒泉市、天水市的智慧城市綜合發展能力水平在甘肅省屬于第二級。其中酒泉市總排名第二,天水市排名為第三名。在智慧經濟、智慧交通、智慧醫療、智慧教育、智慧郵電等各個方面均僅次于蘭州市,因此在智慧改造城市工程建設中,這兩個城市既要向蘭州市目標靠攏,又必須要積極主動發展。

第三級:嘉峪關市、平涼市、慶陽市、白銀市等7 個城市的智慧城市發展水平位于第三級。這7 座城市服務水平程度處于中等地位,因此,要根據各個城市的自身優勢來建設屬于城市自己特色的智慧城市。

第四級:定西市、隴南市、臨夏州、甘南州這4座城市的智慧城市水平處于第四級。這4 個城市的智慧經濟發展水平不足,第三產業占GDP 的比重低于其他城市;智慧民生建設比較落后,農村居民人均可支配收入和農村居民人均消費支出都比較低,與其他城市有一定的差距。

4 建議

由于甘肅省各個城市的地理位置、環境條件和資源都不相同,所以智慧城市的建設存在一定的差異。要采用符合各個城市自身特色的智慧建設的方法和措施，建設符合甘肅特色智慧城市。

（1）由于地區不同的原因,甘肅省在基礎設施方面存在不足,雖然近幾年來甘肅省出臺了完善基礎設施的政策,但仍然存在一些問題。

（2）智慧城市建設的最終目的是改善和便捷人民的生活,為居民提供良好的、舒適的生活環境，因此加強智慧民生是加快智慧城市建設最有效的手段之一，盡快完善現有的教育、交通、醫療等領域的信息系統,使它們可以協同共享。

（3）人文素養在智慧城市中也扮演著非常重要的角色,決定了智慧城市未來發展的情況。人才決定智慧產業發展的高度,城市居民的受教育程度和文化素養較高關系較大,因此,城市居民是建設智慧城市的主力軍。