移動式執法問詢終端的設計

劉禮強

（廣州市中崎商業機器股份有限公司，廣東廣州 510000）

國務院辦公廳為了促進行政執法公開透明、合法規范，于2017 年2 月10 日發布了《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》。這是加快建設法治政府，實現全過程留痕和可追溯管理的重大舉措。

在執法取證的過程中，一般來講執法人員的流程主要包括詢問、申辯、聽證等環節。執法取證設備包含固定式和移動式兩類，無論哪類設備，需要實現在執法人員進行執法問詢和調查時對當事人進行綜合取證，全程記錄當事人被問詢時的基本信息和音視頻信息。采集當時人的身份信息、問詢筆錄、當事人簽名以及環境信息記錄等。

上述信息通過使用高科技智能執法終端等技術手段綜合在一起，全程記錄整個問詢過程并在問詢后形成一個完整的問詢記錄數據包，能夠上傳至執法平臺進行統一管理、存儲和查詢。

固定式執法終端便于執法人員現場辦公使用。移動執法終端適合移動執法和現場執法使用。目前，對于移動式執法終端的需求越來越大，當下需要一種雙屏幕、和被問詢人具有一定距離、具有預防病毒交互感染功能、被問詢人可以在問詢人的監督下自行進行身份登記識別的移動執法終端。

1 新型移動式執法問詢終端的整體構想

新型移動式執法問詢終端主要應用于應急管理、公檢法辦案、城市管理、水務執法、土地執法、市場監管執法、藥監、版權執法等相關執法單位移動現場執法。

新型移動式執法問詢終端需要搭載快速的CPU，采用瑞星微RK3399，八核的高性能CPU 設計。內置4G 內存和64G 存儲。整機具有指紋模塊、活體攝像頭、身份證掃描、身份證防偽等身份識別、防偽和登記模塊；具有高拍儀、全指向錄音模塊、環境記錄、NFC 等證據采集模塊；具有雙LCD 顯示屏、雙觸摸屏、鍵盤和觸摸板、供問詢交互，問詢人員操作和被問詢人員電子簽名功能；內置雙有線和無線雙路由功能，異地采用內置無線路由接入有效保護數據安全。整機采用鎂合金設計，輕便堅固；14 寸雙大屏幕且帶觸摸讓問詢過程更直觀、高效、操作方便。另外有11000MAH 超長續航備用電池，IP54 防護等級等。（圖1）

圖1

2 身份識別、防偽、登記部分的設計

2.1 指紋模塊實現指紋采集和比對進行身份識別或登記

采用圖像為508DPI 的半導體人體活體指紋模塊。具有對比速度快、誤讀率低、采像時間短、使用壽命長的特點?？梢怨┍粏栐內藬祿靸戎讣y數據比對和被問詢人指紋采集使用。

2.2 人臉活體攝像頭進行身份認證

采用USB2.0 接口、像素點為3.0um*3.0um、人臉對比識別、誤識率低、活體檢測速度快、景深30 厘米對焦的高性能人臉活體攝像頭進行身份比對和登記認證。問詢人屏幕上方帶500 萬像素的環境攝像頭，可以記錄問詢的環境和執法過程。

2.3 身份證掃描和防偽檢測模塊

采用中崎ZQ-689S 電動式掃描讀卡模塊，該讀卡器采用接觸式圖像傳感器（CIS），支持二代身份證、三代身份證、粵港澳通行證、外國人永久居住證等卡類證件的雙面掃描，并支持掃描后的多種格式圖形文件上傳（例如：JPG/PNG）等。該模塊具有自動吸卡、掉電自動退卡、按鍵強制退卡等功能。模塊內置公安部認可的身份證防偽檢測模塊，可以快速識別身份證真偽、身份登記以及快速調出身份證照片等資料供身份證比對等功能。（圖2）

圖2 身份識別流程圖

3 證據采集部分的設計

3.1 高拍儀進行證據采集

采用CMOS 類型800 萬像素的高拍儀模塊，自帶三級LED白光補光，可以支持拍攝A4、B5、A5 幅面紙張及手機屏幕證據采集。在當前手機等移動設備應用廣泛的情況下，很多證據是通過電子方式發送至被問詢人的手機或PAD，該高拍儀模塊可以直接取證并生成PDF、WORD、TXT、JPG、TIF、AVI、WMV 等格式。并且可以通過征集內置的SDK 庫進行OCR 文字識別，提取文件中的文字，大大減輕工作強度和壓力。

3.2 全指向錄音麥克風模塊

采用全指向電容過濾、高靈敏度的麥克風錄音。高降噪音能力可以在錄像同時清晰保存環境、問詢人和被問詢人的交互過程錄音。形成有力的證據。（圖3）

4 問詢和被問詢人交互方便，筆錄確認和簽名簡便

4.1 雙14 寸大屏幕且帶觸摸讓問詢過程更直觀、高效、操作方便

采用雙14 寸IPS 1920X1280 的14 寸大屏幕，雙觸摸屏。在執法問詢過程中問詢人所問詢的問題可以顯示在被問詢人面對的屏幕上，可以避免問詢人口音不準等原因導致被問詢人產生誤解。也可以解決被問詢人聽力不好或不適宜采用聲音問詢的場所不好操作的問題。被問詢人可以采用語音回答或用觸控筆及手指在屏幕上選擇問詢人提出的問題。同時，對于使用者來說，手持小型執法終端具有屏幕小，菜單操作不方便，拍攝圖像抖動，效果不好等，在本機上可以比較好的解決上述問題。

4.2 觸摸屏簽名

整機生成筆錄文件以后，被問詢人可以方便查看，在確認無誤并沒有異議以后可以用觸摸筆或手指電子簽名。

5 有效保護數據安全

5.1 內置雙路由器保證數據安全

整機內置無線和有線雙路由器，可以利用PCIE 接口安裝4G 全網通模塊。尤其在異地辦案時，使用辦案地點的網絡往往會有數據泄露的風險，而采用整機自身的路由器可以有效保護數據的安全。除此以外，該路由器除供移動終端自身使用外，還可以作為熱點提供給辦案人員經認證過的移動設備例如手機等使用?？梢杂行ПＷo整個行動團隊的隱私和數據安全。

5.2 雙數據備份功能

采用板載eMMc 和SD 卡雙重數據備份。有效保護錄入數據的安全。（圖4）

圖4

6 其他

本移動式執法問詢終端采用鎂合金設計，鎂合金特點為重量輕，強度大。表面耐酸、耐堿。在設計上，做到“三防”：防霉菌、防潮濕、防鹽霧。內部散熱系統采用風冷式散熱模塊，銅管加鋁鰭片的結構保持了良好的散熱效果。

整機采用11000 毫安時可拔插電池，保證超長的續航功能。并且外置專用充電底座，可以一次充三個電池。保證執法使用過程有足夠的時間。

7 結論

本移動式執法問詢終端結構緊湊、功能強大、符合國家3C標準國家節能認證的標準。改善了執法機關異地辦案和現場辦案的條件；提高了辦案的問詢和取證效率。避免了執法人員使用小型手持執法終端辦案需要和被問詢人交互接觸的缺點。讓辦案人員和被問詢人保持一定的接觸距離，不僅符合當前的防控要求，也有效地保護了執法人員的健康。本移動式執法問詢終端在智能化、人性化、靈活性等諸多方面有很多優勢，且目前在全球鮮有類似競爭產品，可以在應急部門、公檢法等執法部門大力推廣使用。進一步提高執法部門的執法方便性和透明度。