推進人才大匯聚 服務高質量發展

□ 李子路 劉 兵

大力實施科教強魯人才興魯戰略

打造具有山東特色的新時代人才集聚高地

2021 年12 月17 日上午，省委人才工作會議在濟南召開，中共山東省委書記李干杰出席會議并講話。他強調，做好新時代全省人才工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于人才工作的新理念新戰略新舉措，堅持黨管人才原則，大力實施科教強魯人才興魯戰略，著力建設吸引和集聚人才的平臺，打造具有山東特色的新時代人才集聚高地，高水平建設人才強省，努力在人才工作高質量發展中走在全國前列，成為全國重要人才中心和創新高地，為新時代社會主義現代化強省建設奠定堅實人才基礎，為我國建設世界重要人才中心和創新高地提供支撐。

李干杰指出，2021 年9 月，黨中央召開人才工作會議，這是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表重要講話，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，積極服務和融入國家人才戰略，著力補短板、固根基、揚優勢，不斷開創新時代人才強省建設新局面。

李干杰強調，山東自古人杰地靈、精英薈萃，“濟濟多士、尊賢愛才”在齊魯大地蔚然成風。黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于人才工作重要指示要求，深入實施人才強省戰略，全省人才事業取得顯著成效，黨管人才工作格局不斷優化，人才隊伍規模素質持續提升，人才培養集聚能力不斷增強，人才制度和服務保障持續優化，人才引領發展成效明顯?？吹匠煽兊耐瑫r，也要清醒認識到，我省人才工作還存在一些短板和不足，人才引領發展理念還沒有完全樹牢，人才隊伍結構性問題仍然突出，人才效能未得到充分釋放等。對這些問題，必須采取有力舉措加以解決。

李干杰指出，做好新時代人才工作，是貫徹落實新時代人才強省戰略的內在要求，是山東實現高質量發展的迫切需要，是建設新時代社會主義現代化強省的必然選擇。站在新的歷史起點上，我們要充分認識人才工作的極端重要性，切實增強做好新時代人才工作的緊迫感責任感使命感。要做好全省人才工作頂層設計和戰略布局，著力強“頭雁”、集“雁群”，做好協同聯動大文章，加速打造具有山東特色的人才發展雁陣格局。

李干杰強調，要全力推動新時代人才強省建設邁上新臺階。一是全力建設一流人才隊伍。要塑造用好戰略科學家，打造一流科技領軍人才和高水平創新團隊，集聚和支持青年科技人才，建設卓越工程師和高技能人才隊伍。要對各領域人才一視同仁，只要是人才，都要支持用好。

二是全力打造一流人才載體平臺。要全力推進高水平大學和高水平學科建設，強化經費投入保障，建成一流高教平臺；布局一流科研創新平臺，在創建國家級重大創新平臺、提升省級創新平臺能級、激發平臺創新效能上實現新突破；培育一流創新型領軍企業，實施創新型企業梯次培育計劃，嚴格落實研發經費稅前加計扣除優惠政策，引導國有企業充分發揮優勢，實施新一輪企業家素質提升行動。各類平臺要進一步增強服務和保障人才能力。

三是全力抓好人才培養引進。要強化自主培養，深化產教融合培養，實施國際拓展培養，全面提升人才培養水平；全面加大人才引進力度，推進人才對外開放，擴大國內人才合作，提高人才來魯便利化。

四是全力深化人才發展體制機制改革。要在人才管理上有容才雅量，在人才評價上有識才慧眼，在人才使用上有用才膽識，在人才激勵上有興才胸懷，真正為人才松綁減負、護航鼓勁。

五是全力構建最優人才生態。要著力構建有利于人才集聚的產業生態、便捷高效的市場生態、公正透明的法治生態、宜業宜居的人文生態，打造人才向往之地、奔流之地。

李干杰強調，要切實加強黨對人才工作的全面領導。各級黨委（黨組）要切實扛起主體責任，主要負責同志要靠上抓、具體抓。省委人才工作領導小組辦公室要切實履行職責，各部門單位要各司其職、密切配合，形成高效運行格局。要加強人才政治引領，增強專家人才的政治認同、思想認同、情感認同，傾力解決人才遇到的各類問題。要加大對人才工作投入力度，完善多元化人才投入機制，強化人才發展保障。要營造愛才濃厚氛圍，讓人才在齊魯大地備受尊崇。

李干杰向天下英才發出邀請，誠摯歡迎來到“好客山東”，參與新時代社會主義現代化強省建設，在齊魯大地這片熱土上共同發展、互相成就。

省委常委、組織部部長王宇燕在主持時說，省委高規格召開人才工作會議，充分體現了對新時代人才工作的高度重視，彰顯了凝心聚力抓“第一資源”、大力實施人才興魯戰略的堅定決心。各級各部門各單位要積極主動扛起責任，找準在新時代人才強省建設中的職責定位，集中力量抓創新求突破，廣泛凝聚社會共識，切實提高工作成效。

省委人才工作會議上，濟南市、青島市、濰坊市、省科技廳、山東大學、青島海洋科學與技術試點國家實驗室、浪潮集團負責同志作了交流發言?，F將發言予以摘要刊發，以供學習借鑒。

重才聚才 以才興城 當好全省新時代人才工作創新發展排頭兵

□ 中共濟南市委

近年來，濟南市委大力實施人才強市戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設黃河流域人才集聚高地，人才資源總量突破242 萬、人才吸引力指數在全國100 個城市中居第8 位。

一、堅持高點定位，著力建設人才管理改革試驗區。依托新舊動能轉換起步區、自貿區濟南片區，探索建立符合國際慣例、具有國際競爭力的人才體制機制，人才管理改革試驗區全面破題起勢。強化政策集成，出臺一攬子人才創新政策，覆蓋頂尖人才、領軍人才、海外人才等各類群體，吸引36 萬名大學畢業生來濟創新創業。強化要素支撐，設立“人才+資本”科創金融服務模式，提升科創金融服務中小企業的精準性，成功獲批全國首個科創金融改革試點城市；創新推出“人才有價”評估平臺，建立全國首個人力資本產業服務平臺。強化模式創新，首創“基金+創新驛站+離岸總部+基地聯盟”的“四位一體”海外引才新模式，在美、英、澳等國建立35 個海外創新驛站、人才工作聯絡站，連續四年舉辦新動能國際高層次人才雙創大賽，中國工程院王浩院士團隊等280 多個優秀項目落地。

二、深入實施“工業強市”戰略，加快打造四大支柱產業和12 個重點產業鏈，為各類人才施展才華提供了廣闊空間；以高端科創資源賦能人才創新創造，錨定創建綜合性國家科學中心目標，全力打造中科院濟南科創城、齊魯科創大走廊等創新平臺，“中科系”院所達到15 家、集聚高層次科研人才1000 余人，引進國內外頂尖人才13 人，全市院士專家工作站達213家、省級以上研發機構達985 家；以科技成果轉化激勵人才建功立業，健全完善“揭榜掛帥”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度，建設黃河技術轉移中心，支持山東產研院等58 家新型研發機構加快發展。

三、堅持傾情傾力，著力營造人才發展最優生態。打造智能高效的政務環境，建成全域化、一體化、智慧化人才數據中心，構建形成人才“數據池”，實現部門數據共享共通，全市人才信息“一人一碼”精準識別、人才服務“無感認證”。打造有競爭力的雙創環境，對國內外頂尖人才和團隊給予綜合資助，對創新創業人才給予生活補貼、創業啟動資金。打造舒心便利的生活環境，在副省級以上城市中第一個全面放開落戶限制，創新推出“一門進、一窗辦、一網通”人才精準服務體系。

突出海洋特色 發揮開放優勢 打造具有區域競爭力和吸引力的人才高地

□ 中共青島市委

青島市委突出海洋特色,加快打造具有區域競爭力和吸引力的人才高地。全市人才總量突破240 萬,在青院士達66 人,國家級人才和省泰山系列人才占全省1/3左右,連續2 年獲評“中國最佳引才城市”。

第一,突出海洋人才這個重點,努力打造全球海洋人才高地。努力在培育壯大海洋人才隊伍上下功夫,面向全球開展海洋高層次人才引進活動,對海洋青年人才按照提高25%的標準發放生活補貼,對海洋領軍人才在人才工程中單列20%名額,對海洋領域有望當選院士的“未來之星”2 年內給予100 萬元科研資助,吸引海洋人才在青島不斷集聚。目前全市擁有涉海院士24 名、海洋高層次人才2500余名,海洋相關專業在校生突破2萬人。

第二,發揮對外開放“橋頭堡”優勢,努力打造海外人才集聚示范區。實行更加積極有效的全球人才引進政策,在世界15 個國家建立36 處海外人才聯絡站,建成10 家市級以上留學人員創業園、9 所國際學校,率先開展外籍人才外匯便利化和外國人管理2 個國家級試點,建立海外人才生活補助制度,開設外籍高層次人才就醫綠色通道,讓海外人才創新創業有了廣闊舞臺、工作生活更加方便舒心。目前，青島已集聚外籍高層次人才5550 人,“十三五”以來留學回國人員突破1 萬人,連續10 年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

第三,充分發揮創新平臺作用,源源不斷集聚人才。全力推進青島海洋試點國家實驗室、國家深?；氐取皣痔枴眲撔缕脚_建設,引進山東大學青島校區等高校項目和北航青島研究院等機構,加快康復大學建設,全市擁有國家重點實驗室9 家、省重點實驗室48 家,高校29 所,以及1200 多個專家工作站、169 個博士后站、680 家企業技術中心,高新技術企業突破5400 家。強化企業創新主體地位,以企業為主導搭建產學研合作平臺,鼓勵企業“出題目”,高校院所“給答案”,實行重大項目“揭榜掛帥”,讓優秀人才盡展其能。

第四,打造一流創新創業生態,持續提升對各類人才的吸引力。構建落戶、普惠、選拔、產才融合四大政策體系,連續四年降低落戶門檻,建立起高校畢業生從實習到就業、從求職到安居的普惠性補貼體系,搭建“青島才賦金融平臺”,建成青島人才賦能中心、青島人才創新創業學院,“全鏈條”賦能人才創新創業。聚焦人才關心的“稅學醫房”等問題開展精細化服務,兩年來建設人才住房15.9 萬套,為人才安居創業解除后顧之憂?！皝砹司褪乔鄭u人”成為廣大人才的共識。

實施人才強市戰略 集聚高質量發展動能

□ 中共濰坊市委

近年來，濰坊市人才發展呈現量增質提、活力迸發新局面，人才資源總量達203.98 萬人，有國家級重點人才49 人、泰山系列人才194 人。

一、深化產才融合，構筑產業人才高地。一是優化政策供給。出臺加強重點產業人才支撐的16 條措施；聚焦現代農業、先進制造業“兩大主業”，量身定制13項政策。二是精準引才育才。分產業建立人才需求目錄，探索“云招才”“大賽引才”“濰才回歸”新模式，對頂尖人才一事一議、一人一策，共遴選鳶都產業領軍人才309 人，138 人入選泰山產業領軍人才，引進合作的5名高端人才新當選兩院院士。實施首席技師、鄉村之星等十類實用人才計劃，支持本土人才成長。三是創新校地合作。實施100 名干部任國內重點高校科技人才專員、100 名專家人才任企業科技人才顧問“雙百行動”，靶向推動高校人才技術向我市集聚。

二、瞄準世界一流，提升平臺載體能級。一是培育高端新型研發機構。建成北京大學現代農業研究院，集聚科研人員207 人，獲批創建全省唯一的現代農業山東省實驗室。與中科院半導體所、省產研院共建先進光電芯片研究院，研發的光子晶體芯片打破國外壟斷。青島海洋科學與技術試點國家實驗室水動力平臺揭牌成立。二是打造特色人才集聚區。建成全國蔬菜質量標準中心、中國農科院壽光蔬菜研發中心等高端平臺，全力支撐國家農業開放發展綜合試驗區建設。東旭光電新材料產業園、中科康成智能機器人產業園等一批特色園區加快建設，集聚院士專家項目140 多個。三是推進“一企一平臺”工程。建成省級以上創新平臺650 家，80%以上的中大型骨干企業建立研發機構，濰柴內燃機可靠性國家重點實驗室成功研發全球首款熱效率突破50%的商業化柴油機，獲批建設國家燃料電池技術創新中心。

三、營造最優生態，激發創新創造活力。實施重大科技創新“揭榜掛帥”，首批發布重大科技創新項目45個。每年直接向全市“十大”產業和重點企業、園區分配鳶都產業領軍人才配額，讓他們拿著政策自主引才。設立“人才濰坊伯樂獎”，重獎引才育才成效突出的企業家56 人。成立市人才發展服務中心、高層次人才發展促進會、人才發展集團，構建起“政府+協會+企業”人才服務格局。成立2 億元華濰人才股權投資基金，已發放無抵押無擔?！叭瞬刨J”3.1 億元。深入實施人才安居工程，讓來濰人才“居住無憂”。

勇擔科技自立自強使命 為實現“三個走在前”提供科技人才保障

□ 山東省科技廳黨組

近年來，省科技廳黨組深入落實科教強魯、人才興魯戰略，全方位培養、引進和用好科技人才，努力為實現科技自立自強和高質量發展提供科技人才保障。

一、健全體系，科技人才隊伍量質齊升。一是聚焦戰略需求，著力引育戰略科學家等頂尖科技人才。出臺集聚院士智力資源10 條措施，建立院士團隊穩定支持機制。優化頂尖人才“一事一議”流程，開辟引才專門通道，支持用人單位圍繞重點產業引進掌握關鍵核心技術的諾獎級專家。二是聚焦四個面向，著力引育科技領軍人才和創新團隊。2021 年“火炬計劃”入選數量進入全國前3 位；實施“外專雙百計劃”，引進117 名外國專家和98 個創新團隊。三是聚焦未來發展，著力引育青年科技人才。2021 年，我省有8 人入選國家杰青，創歷史最好成績。省自然科學基金60%用于支持青年人才，近三年共支持近4500 名40 歲以下青年科技人才開展創新研究。對651 名世界排名前200的高校和科研院所來魯創新創業的博士青年科技人才，直接給予青年基金項目支持。

二、一體推進，科技人才產出走在前列。一是實行重點項目“揭榜掛帥”，鼓勵領軍人才掛帥出征。每年凝練100 個左右重大科技攻關項目，實行科技攻關“揭榜制”和首席專家“組閣制”，13 個重大科技示范工程全部采用“技術總師負責制”。在重大科技項目帶動下，我省科技領軍人才連續三年牽頭獲得國家科技獎勵數量位居全國第四位。二是創建重大科技創新平臺，筑巢引鳳打造人才強磁場。著力打造國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室“1313”體系，建設山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等新型研發機構。海洋試點國家實驗室已凝聚了一支30 余名兩院院士、2200 多名專業人才組成的人才隊伍，涌現出深海Argo 浮標、“海燕-X”萬米滑翔機等一大批重大原創性海洋科技成果。

三、改革創新，科技人才生態全面優化。一是向用人主體充分放權。目前，省屬科研院所在機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權等方面的政策基本達到全國最優。二是賦予人才更大科研自主權。95%的省自然科學基金項目實行“包干制”，項目負責人自主決定經費使用。三是創新人才生態環境建設。搶抓我省被科技部列為全國科技獎勵制度改革唯一試點省、科技人才分類評價改革三個試點省之一、科技成果評價改革四個試點省之一的難得機遇，構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技和人才評價機制。

打造杰出人才發展體系 助推山東人才高地建設

□ 山東大學黨委

“十三五”以來，山東大學人才隊伍建設實現跨越式提升，培養和引進全職高層次人才1169 人，其中兩院院士（含雙聘）14 人，長江學者特聘教授、國家杰青等國家領軍人才162 人，“國家四青”人才116 人，整體實力及主要辦學指標進入或接近世界200 強。

提高站位，前瞻謀劃，創新人事人才制度體系。堅持黨管人才，強化黨對人才工作的全面領導，建立并完善“學校統領、校區組織、學院落實”三級責任體系，將人才隊伍建設情況作為各級領導班子考核、資源配置和業績分配的重要指標。出臺“1+N”人事人才改革方案，在人才體系建設、多元考核評價和專職科研隊伍建設等方面精準施策，建立起與國際接軌、具有山大特色的人事人才制度體系。實施人文社科人才薈萃計劃，著力引育一批傳承弘揚中華優秀傳統文化、支撐“山大學派”引領優勢的高水平人文社科人才隊伍。選留海內外一流博士生入站培養，博士后優秀流動站數量居國內高校第7。

創新引領，多措并舉，建設一流人才隊伍。聚焦重點學科，廣聚海內外戰略科學家、科技領軍人才和青年學術英才。成立校院兩級戰略咨詢委員會，設立12 個海外人才工作站，發揮“大師引大師”磁場作用；強化平臺引人，近5 年新建國家應用數學中心、新一代半導體材料攻關大平臺、電動汽車電網接入技術國家工程實驗室等15 個國家級創新平臺，為人才發展提供廣闊空間。實施“強院興校”行動，推動管理重心下移，讓學院成為擁有辦學自主權的責任實體，切實以強院帶動興校。

突出重點，服務需求，著力打造頂尖人才團隊。面向國家戰略關鍵領域及山東省“十強”產業，組建高水平科技創新團隊，服務國家戰略和經濟社會發展。“巖土工程團隊”在地下工程突涌水定量預報技術實現原始突破，成果廣泛應用于成蘭鐵路、新成昆鐵路、青島膠州灣海底隧道等全國300 余個重大工程，助力“交通強國”?！吧翅t學團隊”攻克輔助生殖技術重大臨床難題，奠定我國在生殖領域國際領先地位。“晶體材料團隊”突破碳化硅、氧化鎵等新一代半導體材料制備“卡脖子”難題，為無線通信、新能源電動汽車等提供急需材料；耐高溫氧化鋁纖維打破美國技術封鎖，應用于飛行器、導彈等重大國防工程；自主研發的高質量、大尺寸KDP/DKDP 晶體成為“神光”工程唯一非線性光學材料。

聚焦關鍵領域協同攻關 加快打造科技創新主力軍

□ 青島海洋科學與技術試點國家實驗室

海洋試點國家實驗室凝練戰略任務、勇擔創新使命，構建梯次有序的人才“雁陣”，探索打造國家戰略人才隊伍。

第一，堅持全球視野、突出一流標準，全力做好戰略科學家引進。實驗室通過建設澳大利亞、美國境外協同創新中心，在全球范圍內遴選戰略科學家，吸引匯聚了一批海外優秀人才。大力實施“鰲山人才”引進計劃，圍繞海洋觀測與探測、深遠海戰略能源資源勘探與開發、深海極地生物資源開發與保護、海洋生態安全與環境保護、海洋基礎研究與前沿交叉等戰略任務，匯聚了朱日祥、郭華東、張建民等31 位院士為代表的一批戰略科技人才。

第二，營造良好生態、打造高端平臺，培育青年科技人才。實驗室注重厚植青年科技人才成長沃土，建立了由戰略科學家親自指導，首席科學家帶頭引領的青年人才培育機制，不斷加強青年人才科學精神、創新能力、批判性思維的培養，對優秀苗子打破論資排輩，做到大膽使用、信任支持。此外，建成了全球領先的超級計算機、37 艘科考船組成的全球最大規模綜合科考平臺、冷凍電鏡中心、海洋數據共享平臺等大科學裝置集群。近年來，實驗室青年人才實現了躍升式發展，聯合實驗室的王延輝、任翀團隊打造的全海深水下無人探測裝備，多次打破世界紀錄。在下一代超算升級項目中，平均年齡32 歲的超算平臺研發團隊自主創新，在系統峰值性能、運行效率和能效等7 個方面達到了世界領先水平。

第三，遵循科研活動和人才成長規律，傾力營造一流人才成長環境。自主設立鰲山科技創新計劃、問海計劃等科研項目，探索“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研項目組織方式，賦予科研人員技術路線決策權和經費使用自主權。依托博士后創新實踐基地，與青島五家常務理事單位建立博士后聯合培養機制，推動博士后基地成為吸引、培養和篩選創新型青年人才的重要平臺。構建多維度人才評價體系和“崗位能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的用才機制，最大限度激發創新活力。

第四，大力弘揚科學家精神，鍛造一支有理想有情懷的科技創新主力軍。實驗室堅持黨管人才原則，加強政治引領，成立黨員先鋒隊和青年突擊隊，引導人才把主要精力集中到創新活動中。通過組織開展“鰲山論壇”、科技專題報告會、讀書班等學習交流活動，多渠道弘揚科學家精神，著力鍛造一支有理想守信念、懂科技會創新、講情懷勇擔當的科技創新主力軍。

全力打造好信息產業人才高地

□ 浪潮集團有限公司黨委

浪潮集團黨委圍繞突破相關“卡脖子”核心技術和企業高質量發展，始終把人才作為第一資源，積極實施人才引領企業發展戰略。

第一，健全人才培養體系，夯實企業健康發展的基礎。通過健全三類人才培養體系，支撐企業長遠健康發展。對專業技術人才，出臺了覆蓋17 個職位類別的專業技術人才職級評定辦法；圍繞云計算、大數據、人工智能、新一代通信技術等，制定浪潮科學家培養計劃；聯合高校，加強專業技術人才的培養。對管理人才，理順管理人才職務、職稱評價標準，通過干部進階培訓、浪潮大講堂、輪崗鍛煉等方式，加快人才培養。對技能人才，出臺技能人員管理和職級評定辦法；每年安排專項經費用于高技能人才培養；積極推行技能人才“學徒制”培養模式。

第二，搭建好培養引進平臺，形成人才雁陣梯隊。目前，集團擁有10個國家級創新平臺、7個省級創新平臺。另外，與高校和科研院所搭建了12 個聯合實驗室。依托這些平臺，形成了企業的人才雁陣梯隊。培養出戰略科學家王恩東院士；引進了百千萬人才工程國家級人選姜東升等5 名高層次人才；培養了泰山產業領軍人才王興山等21 名高層次人才；培養引進了國產數據庫領域技術帶頭人張暉等457 名集團高精尖缺人才。

第三，加大激勵力度，激發人才干事創業活力。對優秀人才，根據對應的職級，從高確定薪酬待遇。以股權、期權、員工持股、超額利潤提成等七種方式，對骨干人才實施好中長期激勵。今年出臺規定，對獲得國家科技進步一等獎的，獎勵300 萬元；獲得省級科學技術一等獎的，獎勵100 萬元。二級單位產生國家杰出人才、國家領軍人才、山東省領軍人才，分別對單位、本人進行200 萬元、100 萬元、60 萬元的獎勵。

第四，堅持多措并舉，營造人才成長的良好環境。一是成立了創新創業孵化中心。對一些有創意、有抱負的年輕人，為他們提供資金、場地等資源支持，單個項目最高給予300 萬元的研發費用支持。二是出臺鼓勵員工創新創業辦法。對員工圍繞主業創業的，給予資金支持并授權使用浪潮品牌。三是加大評先樹優力度。通過舉辦評選活動，在集團形成人人都想成才的氛圍。四是建立正確評價機制。突出業績導向，既看做出的突出貢獻等硬業績，又看政治素質、品行操守優劣等“軟業績”。

構筑人才高地澎湃創新動能——新時代山東人才工作綜述

□ 魯祖軒

在中國的創新版圖上，鐫刻著閃耀的“山東印記”：智能制造指數居全國首位，海洋領域獲國家科技獎數量占全國四成，每萬人口發明專利擁有量達到12.4 件，“專精特新”企業數量躋身全國第一梯隊，高新技術企業突破1.46 萬家，到2021 年三季度高新技術產業產值比重超過47%……

“在增強經濟社會發展創新力上走在前”，這是習近平總書記對山東提出的殷切期望。黨的十八大以來，山東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實總書記關于人才工作重要指示要求，深入實施人才強省戰略，加快構建更具吸引力和競爭力的人才制度體系，營造識才愛才敬才用才的良好環境，齊魯大地澎湃創新動能。

站上新起點，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實省委十一屆十四次全會部署要求，山東樹牢人才引領發展理念，構筑新時代人才集聚高地，為新時代社會主義現代化強省建設奠定堅實人才基礎。

堅持黨管人才 凝聚人才發展合力

堅持黨對人才工作的全面領導，這是做好人才工作的根本保證。

省委部署實施“人才興魯”戰略，升格省委人才工作領導小組，由省委、省政府主要負責同志擔任組長，小組成員單位由16 家增至28 家，進一步強化黨對人才工作的領導。值得一提的是，山東在全國率先開展人才工作目標責任制考核，以職責清單全面厘清黨管人才工作職責。

“一把手”抓“第一資源”是黨管人才的關鍵，山東創新實施黨委書記人才工作項目，聚焦重大人才政策制定、重點人才工程實施、重要人才隊伍建設、人才生態打造，推行“書記領題，重點攻堅”，黨管人才工作格局更加完善。在此格局之下，山東各級領導干部既掛帥又出征。從省級黨員領導干部定期走訪住魯專家人才，到濟南市主要領導向20 萬大學生發出邀約，各地“一把手”紛紛站到了人才工作的第一線。

志同則心同，心同則力同。山東把黨管人才具體落實到黨愛人才、黨聚人才、黨興人才上，先后出臺人才改革22 條、人才支撐新舊動能轉換20 條，人才興魯32 條，頒布實施人才發展促進條例，創新創業支持體系逐漸成熟，本碩博畢業生補貼政策實現16 市全覆蓋，具有山東特色的人才制度體系不斷鞏固。

棋局布定，落子有聲。全省人才隊伍規模素質持續提升，全省人才資源總量位居全國第三；住魯兩院院士和海外學術機構院士達到109位，是“十二五”末的2.4 倍；高技能人才達330 萬人；近四年來，來魯留魯高校畢業生227 萬，年均增幅達8.83%，其中省外來魯高校畢業生人數年均增幅23.53%；2020年“雙一流”高校畢業生來魯留魯人數實現倍增，人才凈流入態勢持續增強。

服務重大戰略 搭建高端平臺

“努力在關鍵核心技術和重要創新領域取得突破”——在黃三角農高區，10 余名院士、國家級領軍人才，正領銜掛帥生物育種、智能農機等重大科技項目。鹽堿地上，農業科技會戰正酣。

錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，山東比以往任何時候都更需要人才。服務黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換、海洋強省、鄉村振興等重大戰略，山東不斷引導高端人才和創新要素加速聚集。

聚焦高水平科技自立自強，山東以超常規舉措構建全域創新體系，整合設立132億元的省級科技創新發展資金，全力攻關大科學計劃、大科學工程和“卡脖子”難題。全面推行科技攻關“揭榜制”和首席專家“組閣制”，在重大科研任務中培養磨礪領軍人才?！八{鯨2 號”半潛式鉆井平臺、濰柴熱效率突破50%商業化柴油機、高速磁懸浮試驗樣車等一批關鍵技術成果，閃耀世界舞臺。

建設高能級人才吸引集聚平臺，山東重點打造包括國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室在內的“1313”實驗室體系。舉全省之力推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，匯聚了31 位院士、共2200 余人的科研人才隊伍，圍繞海洋科技創新取得了一批重要成果。

中科院海洋大科學研究中心、中科院濟南科創城等一批國家戰略創新力量相繼落戶，山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院“新三大院”高標建成，高水平大學和高水平學科“雙高”建設成效明顯，博士、碩士學位授權點分別增至191 個、1012 個……如果說大院大所等高能級科創平臺、高教平臺，為全球人才來魯創新創業搭建了廣闊舞臺，那么，全面實施泰山、齊魯人才等重大品牌工程，則顯示了山東大規模、大力度推進人才引領發展的決心和魄力。

——在泰山人才工程中實施藍色人才專項，集聚高層次人才團隊參與海洋強省建設，全國三分之一海洋領域院士和眾多高層次海洋科技人才集聚我省。

——出臺關于加強儒學人才高地建設的意見，統籌實施“大師引進”工程、齊魯文化人才工程，集聚一批儒學研究高端人才和青年學者。

重大人才工程創新實行配額制、自主遴選認定制，把省級人才認定權下放給用人單位；對頂尖人才給予“頂級支持”，2020 年給予11 位院士1億元資助……各類人才奮力作為，激發起高質量發展強大動力。

強力破除藩籬 打造人才匯聚“強磁場”

2018 年、2020 年兩度獲得山東省自然科學基金支持，山東師范大學化學化工與材料科學學院教授高雯感受大不相同。以前項目經費“打醬油的錢不能買醋”，現在，得益于山東實施省級財政科研項目經費“包干制”試點，高雯可以把更多精力放在科研主業上。

人才有活力，創新才有動力。圍繞人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面，山東不斷深化人才體制機制改革，破除藩籬，打造人才匯聚“強磁場”。

鄉村人才振興，突破口在哪？山東做好基層職稱制度改革文章：率先建立基層衛生和中小學教師“專屬”職稱制度，實行“定向評價、定向使用”，3.5 萬人獲得基層高級職稱。全面建立新型職業農民職稱制度，4700多名“田秀才”“土專家”獲得專業技術職稱。

人才制度改革攻堅，核心主線是向用人主體放權，為人才松綁。山東推行“五權下放”，推動高校、科研院所職稱自主評聘。調整優化事業單位崗位設置管理政策，人才承載能力大幅提升。不僅如此，山東完善人才激勵機制，實施以增加知識價值為導向的人才分配政策，激勵科研人員多出成果、出好成果。

“推倒四面墻，迎來八面風?！痹谑∞r科院，升正高不唯論文、“成果轉化同樣是主責主業”。2021 年10月，省農科院舉辦第二屆農業科技成果秋季拍賣會，拍賣會共成交37 項，成交額達1.12 億元，其中，轉化收益分配比例70%用于人才團隊獎勵。

沒有高學歷和頭銜，但企業愿意給他年薪百萬，算不算人才？青島圍繞“誰是人才，讓市場和企業說了算”的評價標準，探索“以賽選才”“按薪定才”等人才評價方式。海爾“卡奧斯”工業互聯網平臺青島區域總經理官祥臻評上了青島市C 類高層次人才，可以享受和山東省級人才工程人選同等待遇。

人才制度改革攻堅密集施工，人才干事創業的積極性、主動性進一步激發。

不斷創優環境 營造人才最優“生態圈”

人才競爭的關鍵，是人才生態的競爭。山東牢固樹立“尊重知識、尊重人才”理念，持續優化人才發展生態環境。

“關鍵小事”貼心辦，人才服務更“懂你”。山東建立全省高層次人才服務綠色通道體系，為7200 多名人才發出“山東惠才卡”，推行全過程“一對一”高層次人才專員服務模式，讓高層次人才可便捷地享受到戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學等29 項優惠政策和便利服務。高標準建設覆蓋16 市136 縣（市、區）228處“青年驛站”，為求職大學生提供“一站式”服務，助力大學生就業“扶上馬，送一程”。

人才創新創業路上最大的“攔路虎”是什么？融資難。聚焦人才所思所盼，山東探索推出“人才投”“人才貸”“人才板”“人才險”等一攬子人才金融產品，有效發揮金融資本對人才創新創業的支持和保障功能。目前累計已為500多家人才企業發放無抵押貸款23.8 億元，170 家人才企業在區域股權交易中心掛牌融資。

積極探索市場化機制推動人才工作，山東成立全國首家省級人才集團。山東人才發展集團2021 年4 月正式揭牌運營以來，積極推進人才招引、服務、創投等業務開展。發起成立高層次人才促進會，組建人才發展戰略研究院，人才服務市場化、社會化水平不斷提高。

服務好不好，關鍵在落實。山東出臺推動人才政策和人才服務落實見效的10條措施，探索“政策找人”“無形認證”落實機制，2021 年以來，各市通過無感化形式向3.5 萬名青年人才兌現補貼約5.2 億元，吸引越來越多的青年人才選擇山東創新創業。

百舸爭流，奮楫者先。全面貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，在人才工作高質量發展中走在前列，新時代的山東，正為實現這樣的目標而不懈奮斗。