基于物流標(biāo)準(zhǔn)化的肇慶市快遞配送管理研究

龍 菊

（廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué) 商學(xué)院，廣東 肇慶 526040）

一、引言

物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以包裝、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、倉儲、配送、流通加工以及信息作為基礎(chǔ)，結(jié)合物流相關(guān)內(nèi)容制定、頒布并實(shí)施物流技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)的匹配要求，對物流系統(tǒng)及其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行研究，進(jìn)一步尋求大物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。物流標(biāo)準(zhǔn)化可以加快流通速度，降低運(yùn)輸成本，減少物流環(huán)節(jié)，降低物流成本，有效提升整個(gè)社會的物流效率和經(jīng)濟(jì)效益[1]。

從2009 年開始，全國快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長，到2019 年已高達(dá)￥640 億元。國家郵政局預(yù)計(jì)，中國將于2020 年后超過美國成為全球按快遞收入統(tǒng)計(jì)最大的快遞市場。我國快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展，無論是經(jīng)營環(huán)境還是經(jīng)營形式都不斷創(chuàng)新，但快遞配送管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用還較為薄弱，而快遞配送管理標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)對快遞配送的重要手段。從嚴(yán)格意義上說，我國尚未真正建立快遞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃。除了現(xiàn)有的快遞服務(wù)系列國家標(biāo)準(zhǔn)較大程度上覆蓋了快遞各個(gè)方面之外，其余標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)實(shí)際中闡述的問題來追加頒布的。快遞標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用很多領(lǐng)域還處于空白期，城市規(guī)劃未充分考慮快遞設(shè)施的需求，在快遞設(shè)備方面，除了快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)之外，有關(guān)快遞運(yùn)輸分揀、流通加工工具等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚未見頒布。對快遞行業(yè)從國家到地方都有相關(guān)制度約束，但具體到快遞企業(yè)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或缺失或不足，嚴(yán)重制約著快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

肇慶市高度重視物流標(biāo)準(zhǔn)化的引進(jìn)和應(yīng)用，于2015年被列為國家第二批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，并一直持續(xù)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作。其中在肇慶市中的三區(qū)、四縣、一市（縣級市）、一高新區(qū)選取22家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，無論是理論研究還是實(shí)踐推進(jìn)都得到很大的改善，但在快遞配送環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化方面還有待推進(jìn)。因此，很有必要通過制定和完善快遞物流標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范快遞市場秩序；通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)快遞業(yè)健康、透明、有序的發(fā)展。

二、肇慶市快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模不斷上升

據(jù)肇慶市郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年整年完成的快件量高達(dá)9943.84萬件，同比上升76.85%；快遞業(yè)務(wù)帶來的收入高達(dá)12.61 億元，同比上升52.64%[2]。見圖 1。

圖1 2015-2019年肇慶市快遞業(yè)務(wù)量發(fā)展情況

由圖1可以看出，肇慶市快遞規(guī)模不斷增大，增長的速度也在加快，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為73.05%，比上年上升14.31個(gè)百分點(diǎn)。

2020年郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，肇慶市2020年1 月份到12 月份，全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成12760.84 萬件，同比增長28.33%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成12.8 億元，同比上升1.5%。12 月份，全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1730.44 萬件，同比增長37.52%；快遞業(yè)務(wù)收入完成1.71 億元，同比增長45.74%[3]。見圖2。

圖2 2020年肇慶市快遞業(yè)務(wù)總量發(fā)展情況

（二）快遞行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)滯后業(yè)務(wù)增長

隨著電商等行業(yè)的快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量猛增，肇慶市快遞市場管理水平突顯滯后，快遞配送中的諸多問題有待解決。電子商務(wù)領(lǐng)域也頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但沒有形成體系，從快遞員形象到服務(wù)水平再到設(shè)施設(shè)備等都參差不齊。在快遞經(jīng)營活動過程中，流通企業(yè)由于自身發(fā)展或客戶的需要等各方面原因，不斷接觸國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)，因此，我市快遞配送標(biāo)準(zhǔn)要積極推進(jìn)，向行業(yè)前沿標(biāo)準(zhǔn)看齊。

（三）快遞服務(wù)重受理輕派件

肇慶市快遞企業(yè)除順豐和京東外，基本是加盟式的民營快遞承擔(dān)主體經(jīng)營者。加盟式的經(jīng)營模式由于資本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給加盟者，在擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)時(shí)可以輕車上路，但加盟式經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量的提高顯然力不從心。加盟式快遞企業(yè)在財(cái)務(wù)、人力等資源分配上都是獨(dú)立的，所以同一個(gè)企業(yè)，不同網(wǎng)點(diǎn)的加盟者都是獨(dú)立的利益?zhèn)€體，除了使用同一企業(yè)品牌經(jīng)營外，他們毫無關(guān)系，受理網(wǎng)點(diǎn)給派件網(wǎng)點(diǎn)按件支付酬勞，派件最后一公里的服務(wù)成為難題，使得快遞服務(wù)頭重腳輕，網(wǎng)點(diǎn)重視受理業(yè)務(wù)服務(wù)，派件能避免晚點(diǎn)即可，服務(wù)參差不齊。雖然近幾年肇慶市對物流標(biāo)準(zhǔn)化的大力推行，不斷改善最后一公里配送問題，但快遞市場由于幾大快遞企業(yè)加盟式經(jīng)營，仍存在重受理輕派件的現(xiàn)象。

（四）快遞配送設(shè)施設(shè)備規(guī)劃與管理滯后

據(jù)了解,當(dāng)前肇慶市快遞配送的站點(diǎn)設(shè)施比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府出臺過將相關(guān)的快遞柜智能配送納入城市規(guī)劃的規(guī)定，但執(zhí)行存在難度，也需要完善的過程。配送工具當(dāng)前也比較傳統(tǒng)，裝卸設(shè)備半自動化較多。肇慶快遞企業(yè)在倉儲、裝卸和運(yùn)輸過程中的機(jī)械化和自動化水平相對快遞行業(yè)的理論研究和前沿技術(shù)還是存在較大距離：包裝方面的標(biāo)準(zhǔn)化從2014 年肇慶作為試點(diǎn)有序推進(jìn)，提高配送工具的裝載率、裝卸設(shè)備的載荷率、倉庫的空間利用率，但基本是制造業(yè)，在快遞配送方面還沒有具體的方案和標(biāo)準(zhǔn)；快遞配送不確定性太多，標(biāo)準(zhǔn)化很難統(tǒng)一，設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)相對制造業(yè)難度更大，這也是肇慶末端投遞仍然存在各種困難的原因。每個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)都是一個(gè)很長的過程，只有相關(guān)部門不斷推進(jìn)，行業(yè)積極配合，快遞標(biāo)準(zhǔn)化體系才能逐步完善。

（五）物流標(biāo)準(zhǔn)化成果顯著，但快遞管理標(biāo)準(zhǔn)化尚無體系

肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)業(yè)績顯著。致美物流作為試點(diǎn)唯一的物流企業(yè)，托盤標(biāo)準(zhǔn)化率提高了48%，使用率高達(dá)98%，裝卸效率提高136.37%，貨損降低60%，帶托盤運(yùn)輸高達(dá)100%，車輛周轉(zhuǎn)率提高46.15%，成本占營業(yè)收入下降5.09%；鼎湖山泉托盤標(biāo)準(zhǔn)化率上升到51.32%,裝卸效率提高到196.6%；美亞（肇慶）金屬制品有限公司實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化后，裝卸效率提高的50%，貨損下降35%，成本2016 年較2014 年節(jié)約480 萬[4]。這些都是試點(diǎn)可觀的數(shù)字。致美物流試點(diǎn)推行后還推出托盤租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)行業(yè)托盤運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，此外還有藍(lán)帶啤酒、邦健、昌大昌、金龍魚等都是標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)后受益良多的企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)體現(xiàn)肇慶市在穩(wěn)定積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，并取得可觀的效益，但快遞配送領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和績效資料相對較少。從肇慶市快遞配送各環(huán)節(jié)服務(wù)問題體現(xiàn)了快遞標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱與空白。準(zhǔn)入制度、從業(yè)人員、保價(jià)制度，信息管理等都應(yīng)該建立一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)終端快遞配送的管理。

（六）快遞市場監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

肇慶市快遞由肇慶市郵政管局監(jiān)管，于2012年10 月29 日掛牌成立，市場監(jiān)管科負(fù)責(zé)快遞安全、價(jià)格、進(jìn)出機(jī)制等監(jiān)管工作。成立之初市場監(jiān)管科僅有2名職員，監(jiān)管范圍三區(qū)4縣及一個(gè)縣級市，不僅組織規(guī)模小，人員配備比例嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度較大；快遞市場監(jiān)管涉及價(jià)格、質(zhì)量安全、進(jìn)入和退出機(jī)制、保價(jià)制度等方方面面，加上快遞市場復(fù)雜，不確定性大，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)管部門難免力不從心。例如，質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容涉及三大項(xiàng)：第一項(xiàng)時(shí)效性，為避免晚點(diǎn)率，快遞企業(yè)提前簽收；第二項(xiàng)物品安全性，攬件時(shí)對物品安全和實(shí)名制的監(jiān)管；第三項(xiàng)快遞員隊(duì)伍規(guī)范操作[5]。監(jiān)管部門要堅(jiān)決杜絕提前簽收，督促落實(shí)快遞實(shí)名制，確保快遞員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范等光靠監(jiān)管部門去盯著執(zhí)行是不現(xiàn)實(shí)的，更何況監(jiān)管隊(duì)伍還相對薄弱，且快遞企業(yè)還沒有形成自覺的自主責(zé)任制，因此，快遞市場的監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

三、肇慶市快遞配送優(yōu)化管理的對策與建議

（一）建立快遞管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高快遞管理效益

標(biāo)準(zhǔn)化配送管理體系是理論與實(shí)踐性都很強(qiáng)的專業(yè)化領(lǐng)域，必須以物流七大功能的操作要求作為基礎(chǔ)，充分考慮不同環(huán)節(jié)之間的通用性，例如包裝的通用標(biāo)準(zhǔn)以及配送、運(yùn)輸?shù)耐ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上還要考慮設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。快遞管理標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)顯然是可提高末端快遞配送的效率，促進(jìn)快遞相關(guān)操作技術(shù)的進(jìn)步。快遞管理體系標(biāo)準(zhǔn)化包括配送的多個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，可以從以下幾個(gè)方面搭建快遞配送標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1. 準(zhǔn)入制度管理標(biāo)準(zhǔn)化

肇慶市快遞企業(yè)除了郵政、順豐、京東之外，幾乎是加盟式經(jīng)營，加盟式經(jīng)營能解決快遞網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張的資金難題，大部分快遞營運(yùn)商會選擇這種輕車上路的模式，但管理上問題突顯。加盟式準(zhǔn)入制無標(biāo)準(zhǔn)，加盟商自負(fù)盈虧，競爭惡性循環(huán)，快遞服務(wù)頭重腳輕；許多都是夫妻店的模式，無分揀場地，服務(wù)意識較弱，許多異常件無人善后，快遞配送效率較低。建議管理部門出臺快遞準(zhǔn)入制標(biāo)準(zhǔn)化條款，規(guī)范加盟商的操作要求，例如，品牌使用管理方法標(biāo)準(zhǔn)、店鋪規(guī)模要求和選址標(biāo)準(zhǔn)、加盟金標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)狀況獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 網(wǎng)點(diǎn)配送模式標(biāo)準(zhǔn)化

網(wǎng)點(diǎn)配送迫切需要解決的是散亂的問題，繼續(xù)大力推進(jìn)快遞“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)高校”的配送模式。社區(qū)和高校是高密度人群聚集的地方，應(yīng)建立高密度網(wǎng)點(diǎn)配送模式標(biāo)準(zhǔn)化以緩解快遞配送的壓力。高校和社區(qū)快遞量大，并且收件人可能處于上課和上班的狀態(tài)，給快遞派送帶來難度。本文已提到終端智能投遞可以緩解投遞難題，但需要進(jìn)一步規(guī)范和約束，建議管理部門出臺相關(guān)法規(guī)統(tǒng)一高效和校區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，例如，規(guī)定高校應(yīng)該按人數(shù)比例配備智能快遞柜標(biāo)準(zhǔn)，人工投遞的模式標(biāo)準(zhǔn)，校內(nèi)分揀場地管理標(biāo)準(zhǔn)等。不管是高校還是社區(qū)，高密度人群區(qū)域必須按出臺的相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按文件標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行投遞，標(biāo)準(zhǔn)化的管理才能從根本上解決上述難題。

3. 快遞人員管理標(biāo)準(zhǔn)化

我國對于物流相關(guān)崗位有相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如配送、倉儲、運(yùn)輸?shù)龋菍爝f從業(yè)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，因此，肇慶市快遞人員標(biāo)準(zhǔn)化管理無法找到系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)借鑒。肇慶市快遞人員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建議從先崗位職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)、薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)、著裝標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等開始試行。快遞員工作量大，工作時(shí)間長，面對客戶人群零散復(fù)雜，快遞企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定要本著以員工為本的理念，激發(fā)快遞員的積極性和提高其工作效率，標(biāo)準(zhǔn)化的建立在確保員工利益的基礎(chǔ)上對工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，提高快遞員工作的條理性，薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟員工的工作量和工作態(tài)度掛鉤。雖然工資標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)決定，但監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定肇慶市快遞工作者詳細(xì)工資保障條款，約束快遞企業(yè)對快遞工作人員提供高保障的薪酬待遇。快遞是高強(qiáng)度勞動人群，政府和快遞企業(yè)的人員管理標(biāo)準(zhǔn)更多應(yīng)該體現(xiàn)人性關(guān)懷和保障，同時(shí)也可促進(jìn)快遞從業(yè)人員的門檻進(jìn)一步提高。只有提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)，才能使快遞服務(wù)得到提升，因此，要不斷強(qiáng)化快遞人員管理標(biāo)準(zhǔn)化的意識，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)肇慶市快遞配送的健康發(fā)展。

4. 快遞保價(jià)制度管理標(biāo)準(zhǔn)化

肇慶市對于快遞貨物保價(jià)基本采用的是快遞企業(yè)自主條款制度，每個(gè)企業(yè)的賠付標(biāo)準(zhǔn)和投保范圍都不一樣，例如同樣到達(dá)北京的快件，匯通的保費(fèi)是3%，而順豐是0.5%，也就是說同樣2萬元的物品，一個(gè)收600 元，一個(gè)收100 元；有的快遞公司還不接受投保，有點(diǎn)快遞公司丟失可以保，損壞不能保，例如申通之前不接受江浙滬地區(qū)以外的投保[6]。建議有關(guān)部門制定保價(jià)方面的法規(guī)，統(tǒng)一市場保費(fèi)收取和賠付，保價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定可參考鐵路航空標(biāo)準(zhǔn)開展，按貨物分類制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，同等條件下所有快遞企業(yè)的費(fèi)率統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，賠付額度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，賠付條款統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化管理給給消費(fèi)者提供公平透明的市場。

5. 快遞信息管理標(biāo)準(zhǔn)化

在2021 年政府工作報(bào)告又2 次提及“快遞”，1次提起“無接觸配送”，報(bào)告摘要強(qiáng)調(diào)“建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系”。信息化是快遞的命脈和關(guān)鍵，尤其是在2020 年疫情的影響下，“無接觸配送”服務(wù)的鋪開解決了疫情期間生活的諸多難題。美團(tuán)外賣等企業(yè)推出該項(xiàng)服務(wù)后，僅兩個(gè)月時(shí)間迅速轉(zhuǎn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。電商平臺該模式訂單比例超過80%，“無接觸配送”靠的是數(shù)智化技術(shù)和設(shè)備，未來現(xiàn)代企業(yè)必然以信息化、智能化作為支撐。肇慶市在積極推進(jìn)信息化建設(shè)同時(shí)，需要加強(qiáng)信息管理的制度建設(shè)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺，對全市快遞行業(yè)數(shù)據(jù)和營運(yùn)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息平臺，統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度快遞市場信息和數(shù)據(jù)，使監(jiān)管部門有據(jù)可依，監(jiān)管工作透明化，同時(shí)還可以接受社會監(jiān)督，保障快遞各參與者的權(quán)利。

（二）加大快遞終端配送設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與管理力度

1. 落實(shí)將快遞配送設(shè)施納入城市規(guī)劃

將快遞終端設(shè)施納入城市公共服務(wù)基本建設(shè)范疇后，有關(guān)方面需要制定相關(guān)的法規(guī)予以約束和保障。城市規(guī)劃相關(guān)管理部門對快遞行業(yè)采用鼓勵與支持、監(jiān)督與約束的策略，推進(jìn)配送設(shè)施設(shè)備智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。目前，智能快遞柜進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)已經(jīng)普及，但許多場所快遞柜不可能像郵政投遞點(diǎn)一樣遍地開花，其營運(yùn)成本和建設(shè)使用地仍是瓶頸。

肇慶市快遞柜的使用效果顯著，目前智順通公司已經(jīng)在肇慶學(xué)院、肇慶工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)等多所院校設(shè)立了快遞服務(wù)中心，安裝了近7000個(gè)智能快遞箱盒，平均每天派件量超過7000多件。除了肇慶智順通快遞公司外，郵政管理局還引進(jìn)了江蘇云柜網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，該公司已與我市150 多個(gè)小區(qū)簽約進(jìn)行快件箱建設(shè)，新小區(qū)快遞柜基本納入建設(shè)規(guī)劃[7]。目前，豐巢和速遞易拿下近90%市場份額。當(dāng)前快遞柜以自營為主，前期投入大，快遞柜市場雖然政策利好不斷，但多數(shù)快遞柜的經(jīng)營艱難。對此，建議有關(guān)方面對于新建的住宅小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對商業(yè)區(qū)明確規(guī)定快遞設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對新小區(qū)建筑規(guī)劃要考慮快遞柜空間利用，確保快遞配送的資源運(yùn)營。同時(shí)對快遞柜經(jīng)營和投資商給予政策和制度上的支持，當(dāng)前快遞柜營運(yùn)成本居高，可充分利用政府，行業(yè)協(xié)會等招商引資方式使得資源合理利用，解決該瓶頸問題。還可以嘗試研究終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理，集成資源，規(guī)范管理的同時(shí)降低成本。標(biāo)準(zhǔn)化配送體系的建立，需要考慮城市規(guī)劃設(shè)施設(shè)備共享機(jī)制、運(yùn)作模式以及人員管理、信息管理等制定一套合理的指標(biāo)體系，做到行業(yè)技術(shù)真正應(yīng)用于實(shí)際運(yùn)營中，物流設(shè)施設(shè)備平臺共用，解決小企業(yè)技術(shù)引入資金難以消化的問題，從而提高配送效率，解決快遞終端配送的實(shí)際問題。

2. 引導(dǎo)快遞末端配送設(shè)備新能源化

快遞車輛要考慮其靈活性、節(jié)能性、經(jīng)濟(jì)性。對于快遞企業(yè)來說，成本、服務(wù)、效率并存。交管部門要考慮快遞配送車輛管理新政，快遞車每天穿梭大街小巷，其路線管理、車輛停靠管理、車輛載重管理、車輛限行管理等需要本著有利于城市管理和有利于提高快遞效率的原則，制訂支持性的快遞設(shè)備管理政策。快遞配送交通設(shè)備應(yīng)該淘汰不經(jīng)濟(jì)的車輛，實(shí)行新能源化。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化新能源配送車輛，充分利用行業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，促使我市配送設(shè)備節(jié)能環(huán)保化、構(gòu)造簡單化、操作便捷化。做好宣傳工作，引導(dǎo)和加快快遞企業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范快遞管理

完成快遞標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定僅僅是標(biāo)準(zhǔn)化邁出的第一步，執(zhí)行與監(jiān)督才是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主要工作。雖然近年來從國家到地方都重視并推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但對于實(shí)際操作，很多都是推薦使用，快遞企業(yè)并沒有受到一致的約束，市場很難規(guī)范，快遞配送服務(wù)質(zhì)量難以提高。我的情況也不例外，需要加大力度建立行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，健全監(jiān)管約束方面的法規(guī)，賦予監(jiān)管部門應(yīng)有的權(quán)限，處罰性條文要合規(guī)、全面、到位，必要時(shí)設(shè)立獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大行業(yè)協(xié)會職能和監(jiān)督力量。加大監(jiān)管部門隊(duì)伍投資建設(shè)，通過培訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)隊(duì)伍的積極性和監(jiān)管能力。

快遞配送標(biāo)準(zhǔn)化體系建立要充分考慮不同行業(yè)之間、不同部門之間的關(guān)系和利益，配送標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理、完整，并能兼顧多方利益。完整配送標(biāo)準(zhǔn)化體系建立是基礎(chǔ)，配送標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行和監(jiān)督是動力。肇慶市快遞配送管理標(biāo)準(zhǔn)化需要一個(gè)不斷完善、執(zhí)行到位的過程，只有加強(qiáng)有力的監(jiān)管，才能推進(jìn)肇慶市快遞配送的進(jìn)步。

四、結(jié)論

本文對肇慶市快遞發(fā)展存在的瓶頸進(jìn)行分析，結(jié)合肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的現(xiàn)狀和所取得的成效，提出快遞管理的對策與建議。針對肇慶市快遞設(shè)施設(shè)備滯后、監(jiān)管薄弱、管理標(biāo)準(zhǔn)有待完善等實(shí)際情況，提出當(dāng)前肇慶市快遞設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)納入城市規(guī)劃，建立快遞管理標(biāo)準(zhǔn)化體系；從準(zhǔn)入制、配送模式、人員管理、保價(jià)制度、信息管理等環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理舉措，以促進(jìn)肇慶市快遞配送管理向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。