政策認知、執行力度與資源化利用滿意度
——基于河北省380家生豬養殖主體調研數據（下）

張明達，董 璠，路怡寧，劉振濤

（河北農業大學經濟管理學院，河北 保定 071000）

（上接2021年第11期環境與設施第72頁）

4 結果與分析

4.1 實證結果分析

為保證分析結果準確性，需要對主要研究數據進行相關性分析。由于文章使用的是截面數據，因此需要對主要解釋變量進行穩健性檢驗。運用Stata15.0軟件對核心解釋變量和控制變量進行多重共線性檢驗，檢驗結果如表3所示。檢驗結果中，方差膨脹因子（VIF） 均小于10，可見解釋變量之間不存在明顯多重共線性問題，因此不需要對變量進行剔除或調整；回歸分析采用最大似然估計。似然比卡方檢驗結果為0.000，遠小于0.01，說明模型有意義。似然比檢驗prob＞chi2值均為0.000，表明模型通過檢驗，即至少有一個解釋變量系數不為0。

表3 多重共線性檢驗結果

生豬養殖主體政策認知、執行力度對參與資源化利用政策滿意度的回歸分析結果見表4。其中模型1僅分析政策認知特征對滿意度影響，模型2僅分析執行力度對滿意度影響，模型3將政策認知和執行力度納入同一框架中進行分析，模型4分析納入控制變量后政策認知和執行力度對滿意度影響情況。

模型實證結果分析如下：

（1）政策認知水平提高能夠提升生豬養殖主體資源化利用政策滿意度。政策認知中，養殖主體資源化利用政策了解程度在3個模型中都通過了1%水平的顯著性，且系數為正。表明生豬養殖主體是否了解資源化利用政策是主體政策滿意度的影響因素。說明生豬養殖主體政策了解程度越高，政策認知越深刻，政策滿意度就越高。這基本與假說1相符。這進一步說明生豬養殖主體對于資源化利用政策越了解，則越能體會到廢棄物資源化利用政策的意義，更愿意去執行相關政策，進而對資源化利用政策愈加滿意。

對政策認知中，養殖主體資源化利用政策參與程度在模型1中顯著，在模型3和模型4中沒有通過顯著性檢驗，但方向為正。基本與假說2相符。說明生豬養殖主體參與資源化利用宣傳培訓活動能夠提升其資源化利用滿意度。但是在引入其他變量后，參與培訓活動對滿意度提升效果不再顯著。可能的原因是，隨著生豬養殖主體需考慮因素越來越多，養殖主體對于資源化利用活動的評價考慮也更加全面，如技術水平，成本投入力度，養殖規模等，僅靠參加宣傳培訓活動不能提升其滿意度水平。

（2）政策執行力度提升不利于資源化利用政策滿意度提高。政策執行力度在3個模型中都通過了1%水平的顯著性，且系數為負。說明隨著政策執行力度不斷增加，生豬養殖主體對資源化利用政策滿意度在不斷降低。這一現象可能出現的原因是，現有監督性或規范性政策數量上多于補助類資源化利用政策，使得生豬養殖主體對資源化利用的壓力不斷增加，進一步導致養殖主體對于資源化利用政策滿意度不斷降低。相較于2016年提出的“廢棄物資源化利用”方案，較早的“水十條”、“土十條”和“大氣十條”對于以生豬養殖主體為代表的畜禽養殖主體提出了嚴格要求，許多不符合環保條例的養殖主體退出養殖場。資源化利用政策在推進過程中雖然給予許多諸如設備購置、糞污處理等形式補貼，但補貼數量和額度仍有待提升。

（3）其他控制變量中，生豬養殖主體養殖年限增加對于資源化利用政策滿意度提升較為顯著，其他控制變量對于政策滿意度提升不顯著。可能的原因是隨著養殖主體養殖年限提高，對于政府出臺措施感觸愈加深刻，更加認可資源化利用政策實施效果。

4.2 邊際效應估計結果

表4的估計結果僅得出了核心解釋變量和控制變量對廢棄物資源化利用政策滿意度影響的顯著性與作用方向，卻不能得出核心解釋變量對廢棄物資源化利用政策滿意度的影響程度。為了解兩個關鍵解釋變量對因變量實際影響程度，文章在進行多元有序Logistic回歸基礎上，探究兩個關鍵解釋變量對滿意度的邊際效應。根據邊際分析可知，政策認知中了解程度以及政策執行力度變量都會顯著影響農戶對清潔能源應用政策滿意度相應層次，具體分析如表5所示。

表4 生豬養殖主體參與資源化利用政策滿意度影響因素估計結果

表5 政策認知、執行力度的滿意度邊際效應

生豬養殖主體對于廢棄物資源化利用政策越了解，會讓其對資源化利用政策“滿意”可能性顯著提升。生豬養殖主體資源化利用政策了解程度每提高一個等級，會讓其對資源化利用政策“非常不滿意”的可能性降低3.10%，對“非常滿意”的概率提高4.71%。即這意味著其他條件不變情況下，提升生豬養殖主體廢棄物資源化利用政策了解程度，使生豬養殖主體更加全面地了解相關信息，能夠提高生豬養殖主體的政策評價水平。

生豬養殖主體感知廢棄物資源化利用政策執行力度越高，會讓其對資源化利用政策“不滿意”情況提高，對“滿意”情況降低。生豬養殖主體感知政策執行力度每提高一個水平，會讓其對資源化利用政策“非常不滿意”的概率提升3.50%，對政策“非常滿意”的可能性降低5.87%。而對政策“一般滿意”的概率卻提升了6.54，這說明當前廢棄物資源化利用政策執行力度只能稱為“差強人意”。為此，相關政府部門應當注意廢棄物資源化利用政策的實施方式，深入了解生豬養殖主體資源化利用需求。

5 研究結論與建議

文章基于河北省生豬養殖主體對廢棄物資源化利用政策視角，運用多元有序Logistic回歸方法，分析了養殖主體的政策認知、執行力度對廢棄物資源化利用政策滿意度的影響。研究發現，養殖主體政策了解程度能夠顯著提升資源化利用政策滿意度；僅考慮養殖主體政策參與力度，隨著參與力度增加，滿意度亦會顯著提升。但綜合考慮其他因素的情況下，參與力度對于滿意度提升則不再顯著；養殖主體感知政策執行力度增加不利于其對政策滿意度提升。此外，生豬養殖主體廢棄物資源化利用政策了解程度增加，可以顯著提升其對資源化利用政策“滿意”的可能性。而單純提高資源化利用政策執行力度并不能很好地提高養殖主體對資源化利用政策的滿意度。

為此，本文提出以下幾點建議，以期為推動廢棄物資源化利用水平提供參考。

（1）繼續加強廢棄物資源化利用政策宣傳力度。當前河北省中小規模養殖主體仍占一定規模，且養殖主體年齡大、受教育水平低等情況仍較為廣泛。開展資源化利用行動需要養殖主體具備一定專業基礎。因此政府部門應充分利用線上線下多種渠道，向生豬養殖主體宣傳廢棄物資源化利用活動的好處，幫助養殖主體熟悉資源化利用活動的基本途徑，逐步提高不同年齡段生豬養殖主體的政策認知水平。

（2）提高生豬養殖主體資源化利用活動參與力度。政策實施目的同養殖主體的需求勢必存在一定差距。當養殖主體對政策的利益訴求高于政策實施效果，其政策滿意度會降低。為此，相關政府部門可以結合當地生豬養殖實際情況，設立不同等級、不同額度的資源化利用政策補貼，進一步提高生豬養殖主體積極性和參與性。

（3）注重“獎罰”措施有效結合。生豬養殖主體中仍存在一定群體對于資源化利用政策的了解程度不高，導致其出現“非資源化利用”行為，從而危害環境。為此，相關部門可以考慮“以監督為主，以懲戒為輔”，逐步減少養殖主體對于資源化利用政策的“偏見”，幫助養殖主體樹立綠色養殖和資源化利用觀念。同時也應及時關注區域內生豬養殖實際情況，對資源化利用政策進行靈活調整。