“貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”座談會(huì)在廣州舉行 李玉妹：深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的憲法地位和憲法使命

12月1日，在第八個(gè)國(guó)家憲法日即將到來(lái)之際，省人大常委會(huì)辦公廳、省委宣傳部、省司法廳聯(lián)合舉行“貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”座談會(huì)。省人大常委會(huì)主任李玉妹出席并作講話。省人大常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)李春生、羅娟、陳如桂、呂業(yè)升、王衍詩(shī)、王學(xué)成、王波，省直有關(guān)單位、省有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。部分人大代表、基層普法宣傳工作者及高校、中學(xué)師生代表參加座談會(huì)，并參觀了人民代表大會(huì)制度在廣東的實(shí)踐歷程展。

李玉妹在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度作出一系列重要論述。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于憲法的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施，推動(dòng)堅(jiān)持好完善好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)全面貫徹實(shí)施憲法的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，對(duì)憲法作出一系列重要論述，構(gòu)成了一整套科學(xué)完備的憲法理論體系，標(biāo)志著我們黨對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐達(dá)到了一個(gè)新的高度。在黨的十九屆六中全會(huì)決議中，有10處講到憲法，強(qiáng)調(diào)黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制等。在中央人大工作會(huì)議上，總書記對(duì)新時(shí)代人大工作提出六方面任務(wù)要求，第一點(diǎn)就對(duì)全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)作出重要部署。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于憲法的重要論述，可以從以下4方面重點(diǎn)把握。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)憲法的性質(zhì)地位和權(quán)威。總書記強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。這些重要論述，深刻闡明憲法的最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。總書記多次指出，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就必須堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。這“兩個(gè)不動(dòng)搖”，有力論證了貫徹實(shí)施憲法是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定憲法自信。總書記指出，我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要對(duì)我國(guó)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度充滿自信，對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。總書記強(qiáng)調(diào)，全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。法治權(quán)威能不能樹立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。要大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí)，使全體人民都成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，涵蓋了憲法內(nèi)容的各個(gè)方面，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、依憲治國(guó)提供了強(qiáng)大思想武器和根本行動(dòng)指南。新時(shí)代貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，最根本的就是學(xué)深悟透總書記關(guān)于憲法的重要論述，將之作為學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的綱領(lǐng)，牢牢把握正確的政治方向。

二、深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的憲法地位和憲法使命，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善國(guó)家根本政治制度

黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)我們黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。建黨百年，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的一百年，又是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索、制定、修改和完善憲法，迎來(lái)全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)的一百年，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索、建立、完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度的一百年。回顧黨的歷史，憲法與人民代表大會(huì)制度密不可分、相互依存，憲法賦予人民代表大會(huì)制度重要地位和使命，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）憲法與人民代表大會(huì)制度相伴而生。制憲權(quán)是最基本政治權(quán)利，屬于全體人民，只有全國(guó)人民代表大會(huì)才能代表人民行使憲法制定權(quán)。新中國(guó)成立之時(shí)，國(guó)家尚不具備召開全國(guó)人民代表大會(huì)、制定憲法的條件。在全國(guó)形勢(shì)有了很大好轉(zhuǎn)后，毛澤東同志等中央領(lǐng)導(dǎo)把召開全國(guó)人民代表大會(huì)和制定憲法提上重要日程。1953年1月，中央人民政府委員會(huì)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于召開全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決議》，并成立了憲法起草委員會(huì)，毛澤東同志親自擔(dān)任主席，啟動(dòng)憲法起草工作。1953年12月至1954年3月，毛澤東同志率領(lǐng)憲法起草小組成員，在杭州西湖邊度過(guò)了77個(gè)晝夜，起草了憲法草案初稿，史稱“西湖稿”，為新中國(guó)第一部憲法誕生奠定了重要基礎(chǔ)。1953年7月至1954年5月，新中國(guó)第一次普選在全國(guó)范圍內(nèi)開展，自下而上選舉產(chǎn)生各級(jí)地方人民代表大會(huì)。1954年9月，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這樣，新中國(guó)的第一部憲法和國(guó)家根本政治制度就一起正式建立起來(lái)了。我們國(guó)家的憲法是人民的憲法，憲法的精神就是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，具體就體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度之中。

（二）憲法確定了人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。現(xiàn)行憲法共143條、169 09字，與人民代表大會(huì)制度直接相關(guān)的內(nèi)容共60條、7714字，分別占總條數(shù)的42%、總字?jǐn)?shù)的46%，可見，人民代表大會(huì)制度在憲法中的地位非常重要。那么，憲法是怎么具體規(guī)定的呢？一是憲法規(guī)定了誰(shuí)是國(guó)家的主人。憲法第二條第一款明確：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”這是人民代表大會(huì)制度的核心問(wèn)題，即國(guó)家權(quán)力的歸屬問(wèn)題。二是憲法規(guī)定了人民怎樣當(dāng)家作主、行使國(guó)家權(quán)力。憲法第二條第二款明確：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這就是說(shuō)，人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)，不是直接的，而是通過(guò)選舉產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)來(lái)行使的。三是憲法規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)同人民的關(guān)系。憲法第三條第二款明確：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”四是憲法規(guī)定了各級(jí)人大同“一府一委兩院”的關(guān)系。憲法第三條第三款明確：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”五是憲法規(guī)定了各級(jí)人大的設(shè)置。根據(jù)憲法，我國(guó)共設(shè)立五級(jí)人民代表大會(huì)；每屆任期均為五年，每年至少舉行一次人大會(huì)議；全國(guó)人大及縣級(jí)以上地方人大設(shè)常務(wù)委員會(huì)，是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間行使職權(quán)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，由大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間承擔(dān)組織代表活動(dòng)等職責(zé)。六是憲法規(guī)定人大職權(quán)。可以概括為“四權(quán)”，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)。

（三）憲法與人民代表大會(huì)制度相互保障、相互促進(jìn)。歷史證明，什么時(shí)候憲法堅(jiān)持得好，什么時(shí)候人大制度就向前推進(jìn)。1954年9月至1957年上半年，是憲法和人民代表大會(huì)制度運(yùn)行較為平穩(wěn)的3年，憲法的權(quán)威得到維護(hù)，人大制度在憲法確定的秩序下有效運(yùn)行。在這期間，全國(guó)人大制定、批準(zhǔn)了幾十個(gè)法律、法令，有效行使了對(duì)國(guó)家重大問(wèn)題的決定權(quán)，人大代表作用也得到較大發(fā)揮。“文化大革命”期間，民主與法制遭到嚴(yán)重破壞，憲法形同虛設(shè)，人民代表大會(huì)制度也處于停滯和倒退狀態(tài)。黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，開啟了改革開放新時(shí)期，確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“在政治體制改革方面有一點(diǎn)可以肯定，就是我們要堅(jiān)持實(shí)行人民代表大會(huì)制度。”1982年制定的現(xiàn)行憲法，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)并增設(shè)專門委員會(huì)，進(jìn)一步明確賦予省級(jí)人大及其常委會(huì)立法權(quán)，進(jìn)一步明確縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)，進(jìn)一步明確設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，為改革開放后人民代表大會(huì)制度蓬勃發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度作出一系列重要論述，推動(dòng)憲法實(shí)施和人大工作取得歷史性成就。總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話中指出，我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。同時(shí)，人大制度的不斷健全發(fā)展，又有效促進(jìn)了憲法實(shí)施，維護(hù)了憲法權(quán)威，弘揚(yáng)了憲法精神。如設(shè)立國(guó)家憲法日。2014年，全國(guó)人大常委會(huì)以立法的形式將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日，規(guī)定國(guó)家通過(guò)多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。自2014年至今，我省連續(xù)8年開展“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”等系列主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成宣傳憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神的好氛圍。建立憲法宣誓制度。凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及“一府一委兩院”任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。2018年，習(xí)近平主席在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，莊嚴(yán)進(jìn)行憲法宣誓，這是新中國(guó)歷史上我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次憲法宣誓，為全體國(guó)家工作人員作出了表率。強(qiáng)化憲法監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)全面加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，作出廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定等，對(duì)一些違憲違法的制度依法予以撤銷和糾正。這些都體現(xiàn)了新時(shí)代維護(hù)憲法權(quán)威與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的同向發(fā)展。

（四）發(fā)展全過(guò)程人民民主是憲法賦予人民代表大會(huì)制度的重要使命。發(fā)展全過(guò)程人民民主是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出的重大理論，深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義人民民主的本質(zhì)特征。在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記第一次對(duì)全過(guò)程人民民主作了系統(tǒng)論述。通過(guò)學(xué)習(xí)憲法，大家認(rèn)識(shí)到，全過(guò)程人民民主有著很深的憲法根基，賦予人民代表大會(huì)制度新的內(nèi)涵。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民；人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。其中“一切”和“各種”就決定了我國(guó)社會(huì)主義民主的“全過(guò)程”屬性。人民代表大會(huì)制度作為憲法確定的國(guó)家根本政治制度，其設(shè)計(jì)和安排始終貫徹國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就是發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主，就是貫徹實(shí)施憲法。

實(shí)踐中，人大在選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持民主原則，在工作的全過(guò)程各方面都體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主。從選舉工作看，選舉人大代表是人民行使國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，也是全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié)。這次換屆選舉中，全省選民直接選出12萬(wàn)多縣鄉(xiāng)人大代表，用神圣一票直接注釋了全過(guò)程人民民主。從立法工作看，從立法項(xiàng)目立項(xiàng)到法律法規(guī)草案審議，從草案起草到評(píng)估論證，從廣泛征求意見到備案審查，從立法公開到法治宣傳教育，全部流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主理念、原則和要求。江門市江海區(qū)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，省市人大分別設(shè)立21個(gè)、441個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，立法成為百姓“身邊事”。從監(jiān)督工作看，實(shí)行全要素全流程監(jiān)督，從監(jiān)督工作計(jì)劃的制定到監(jiān)督工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都注意聽取廣大人民群眾的意見，特別是在開展執(zhí)法檢查時(shí)，為了能聽到更多原汁原味的百姓聲音，近年來(lái)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、暗訪等形式，深入基層、深入一線與群眾進(jìn)行交流。從代表工作看，全省各級(jí)代表充分發(fā)揮落實(shí)全過(guò)程人民民主要求的主力軍作用，連續(xù)4年開展集中主題活動(dòng)，平均每年9萬(wàn)名代表參加，共收集意見7萬(wàn)多件，當(dāng)月解決問(wèn)題60%以上。全省共建成1 607個(gè)鎮(zhèn)（街）代表中心聯(lián)絡(luò)站、10 602個(gè)村（居）代表聯(lián)絡(luò)站，年均接待群眾11萬(wàn)多人次，收集意見4.4萬(wàn)多件，推動(dòng)解決問(wèn)題3.2萬(wàn)多個(gè)，成為密切聯(lián)系群眾的“民主窗”“連心橋”。

三、充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。通過(guò)人民代表大會(huì)制度，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

一要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。黨的十九屆六中全會(huì)決議明確提出“兩個(gè)確立”，即黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到憲法實(shí)施的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

二要嚴(yán)格實(shí)施憲法。國(guó)家機(jī)關(guān)要依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)，任何組織和個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究和糾正。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。要依法行使立法權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，最大限度吸納民意、匯集民智、科學(xué)決策，確保通過(guò)的法規(guī)和作出的決定決議都符合憲法規(guī)定、憲法精神，都得到人民擁護(hù)。要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，聚焦人民群眾所思所盼所愿，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)解決突出矛盾和問(wèn)題，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，落實(shí)好省的備案審查條例，充分發(fā)揮全省統(tǒng)一備案審查信息平臺(tái)作用，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。要發(fā)揮在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的主渠道作用，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上。“一府一委兩院”要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的憲法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議，形成貫徹實(shí)施憲法、做好人大工作的強(qiáng)大合力。

三要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳憲法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，必須久久為功、善作善成。要大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度深入人心。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法治能力，落實(shí)好憲法宣誓制度，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。要突出青少年等重點(diǎn)群體，著力發(fā)揮學(xué)校和課堂教學(xué)的主渠道、主陣地作用，使大中小學(xué)生都了解憲法知識(shí)，熟悉人民代表大會(huì)制度，養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。要加強(qiáng)憲法理論研究。今天參加會(huì)議的有來(lái)自省委黨校、省社科院和高校的專家學(xué)者，還有基層工作者，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，繼續(xù)深化憲法理論研究，大力宣傳闡釋憲法，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

會(huì)上，省委黨校、廣東工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)的專家學(xué)者從歷史和理論的角度作發(fā)言，省人大常委會(huì)預(yù)算工委、江門市江海區(qū)人大常委會(huì)、廣州市增城區(qū)永寧街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志及兩位人大代表結(jié)合工作實(shí)踐交流了心得體會(huì)。