四大舉措硬核出擊，為稻蝦產業護航

南縣農業農村局（413200）高建斌

南縣好水源南洲，天下好蝦出稻里。近年來，南縣依托得天獨厚的水土資源，大力發展稻蝦產業，打造了集科研示范、苗種繁育、生態種養、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工于一體的完整稻蝦產業鏈，稻蝦產業規模和影響力躋身全國三強。

2020年，南縣稻蝦種養面積達4萬公頃，產小龍蝦10萬噸，稻蝦米原糧30萬噸，綜合產值超過140億元；稻蝦種養每667平方米產值可達6000元，純利可達3000元；稻蝦產業從業人員達12.8萬人，18000多名貧困人口通過發展稻蝦產業實現穩定脫貧。

1.突出政策支撐，強化行政推動力①搭建行政推動平臺。南縣高度重視稻蝦產業發展，成立了由縣委書記和縣長任顧問、縣委副書記任指揮長的南縣稻蝦產業發展指揮部和辦事機構，建立了黨政定期集體研究、考核檢查、獎勵投入等工作機制，高起點、高標準、高質量編制了《南縣現代農業發展建設規劃》《南縣現代農業產業園(稻蝦)建設規劃（2019—2022）》《“十四五”稻蝦產業發展專項規劃》和《南縣稻蝦米品牌建設三年行動方案》，確保稻蝦產業有人專抓、有人專管。②出臺產業扶持政策。為加快推動稻蝦產業發展，切實加大財政扶持力度，南縣每年整合資金投入近2億元，在基地建設、龍頭培育、市場拓展、科技研發、品牌培育等方面給予扶持。如縣財政每年安排200萬元用于加強稻蝦種養戶的技術培訓與現場指導；對種養規模超過66.66公頃且達到基地建設標準的經營主體，每667平方米一次性獎補200元，用于基礎設施建設和蝦苗采購；對新發展種養基地超過3.33公頃且需貸款的，由縣財政拿出1000萬元向銀行擔保按每667平方米1000元貸款額度安排50%的貼息支持。③集中投放涉農項目。堅持以工業化思維發展農業，優化整合高標準農田建設、農業綜合開發、新增糧食產能等涉農項目資金，重點支持稻蝦基地基礎設施建設。目前，全縣共打造了8個集中連片萬畝稻蝦示范基地，22個千畝稻蝦產業示范園，成功創建了以稻蝦產業為主導的省級現代農業示范園。

2.突出科技支撐，強化產業競爭力①注重優良品種選擇。通過與湖南省農業科學院合作，成立了湖南省農業科學院南縣稻蝦米產業研究院，選育南縣稻蝦米專用品種，同時聯合省內外相關科研機構，引進不同地域小龍蝦親本，開展“稻田人工誘導繁育”“室內工廠化人工誘導繁育”等小龍蝦種苗繁育技術攻關，繁育優質小龍蝦種苗。②完善技術推廣體系。通過加強與湖南農業大學、湖南省水產科學研究所、湖南省水稻研究所等科研院所合作，構建縣、鄉、村三級稻蝦種養技術服務體系，確保稻蝦種養戶技術指導全覆蓋。通過積極探索推廣“稻蝦寄養”“稻蝦鱔”“稻蝦鱉”等高效種養技術與模式，提高單位面積產出效益，同時發布《稻蝦生態種養技術規程》《南縣小龍蝦》等4個省級以上標準，嚴格種養技術操作。通過健全完善稻蝦標準化生產體系，定期監測發布稻蝦種養的水質、病情、蟲情，及時制定應對措施，確保稻蝦生產質量。③加快產品研發提升。堅持走基地與科研院所相結合、與企業相結合、與養殖大戶相結合之路。如順祥食品有限公司建立了“中國小龍蝦養殖加工研發中心”，聯合省內外7家科研院所，開展了小龍蝦從產地環境、良種繁育、標準養殖、大眾食品、功能性產品到廚房的系列研究，目前在小龍蝦和淡水魚食品加工行業內處于技術創新前沿。

3.突出龍頭支撐，強化主體帶動力①支持龍頭企業做大做強。按照“政府引導、民間組織、市場運作”的發展思路，以項目扶持為抓手，切實加大了對稻蝦經營主體的培育力度。目前，南縣發展稻蝦種養專業合作社196家、家庭農場132家，現有國家農業產業化龍頭企業2家、省級龍頭企業5家，重點培育了集小龍蝦養殖、科研、加工、銷售、貿易于一體的農業產業化國家重點龍頭企業——順祥食品有限公司。該公司目前冷藏容量5萬噸，日速凍能力300噸，建成全國第一條小龍蝦熟食全自動智能生產線。②推進全產業鏈高度融合。通過“全國電子商務進農村綜合示范縣”建設，引進阿里巴巴農村淘寶、供銷e家、興盛優選等網上平臺讓更多農產品“觸電”，暢通了稻蝦產品線上經銷渠道。同時，通過積極推廣小龍蝦特色餐飲美食，打造小龍蝦餐飲聯盟、美食一條街等舉措，打造了“漁家姑娘”“蝦先生”等知名餐飲品牌，帶動縣域內餐飲年消費近15億元。③構建農企利益聯結機制。通過積極推行“公司基地+農戶”“企業+合作社+農戶”等產業化經營模式，依托南洲物流園和“洞庭蝦網”，以“互聯網+小龍蝦+服務”的運營模式，暢通小龍蝦產銷對接與冷鏈物流，力促建一個龍頭、強一項產業、富一方百姓。

4.突出市場支撐，強化品牌影響力①全力打造區域公用品牌。2017年，“南縣小龍蝦”被評為國家地理標志保護產品，獲得中國地理標志認證。2018年，南縣小龍蝦被列入“中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌”，“南縣稻蝦米”獲評國家地理標志集體商標。2019年，南縣南洲鎮小龍蝦小鎮成為湖南省示范型特色產業小鎮，“南縣稻蝦米”品牌獲得“巴拿馬太平洋萬國博覽會特等金獎”，并通過香港和歐盟標準檢測，成功取得海關備案，具備銷往海外的資質。2020年，“南縣稻蝦米”成功申報中國地理標志證明商標，南縣被農業農村部認定為“湖南省南縣小龍蝦中國特色農產品優勢區”。②積極鼓勵企業創建品牌。鼓勵龍頭企業創建品牌，對獲評中國馳名商標、中國名牌產品、國家地理標志產品的企業分別獎勵20萬元；對獲評國家級、省級農業產業化龍頭企業稱號的分別獎勵20萬元、10萬元。③全方位加大公共品牌宣傳。南縣重點在商業廣告投放、戶外廣告宣傳、外出展示展銷等方面發力，加大“南縣稻蝦米”的宣傳力度。如2020年，在CCTV-7投放“南縣小龍蝦”廣告5個月，在湖南衛視黃金時段投放“南縣稻蝦米”視頻廣告3個月，先后組織企業參加了第22屆中國中部（湖南）農業博覽會、2020中國國際食品餐飲博覽會、第三屆中國糧食交易大會等展示展銷活動，不斷提升“南縣稻蝦米”“南縣小龍蝦”的品牌影響力。