摘要:在社會保障體系中,養老保險是重要組成部分,也是社會進步和經濟健康可持續發展的重要基礎,在整個國家和社會發展中保證養老保險可持續發展具有重要意義。目前,我國進入老齡化社會,受到制度、人口、經濟等多種因素的影響,我國養老保險收支壓力進一步加大,這在一定程度上阻礙了養老保險的可持續發展,不利于充分發揮養老保險的積極作用。
關鍵詞:養老保險;可持續發展;意義;現狀和措施
養老保險的可持續發展可以有效解決已退休老人的養老問題,也充分考慮了在職員工的養老問題。在養老金的籌集和發放中要重點考慮養老金承擔者的承受能力和支付能力。從宏觀層面來看,在發展養老保險事業中要重點兼顧社會和經濟可持續發展情況,避免超越社會經濟發展情況,否則將會阻礙社會進步。
1.我國養老保險可持續發展現狀
養老保險可持續發展主要體現在完善的養老保險體系可以靈活應對人口結構變化和老齡化趨勢,可以為保險對象提供基本的養老保險待遇。要想實現養老保險的可持續發展,必須要有足夠財政和養老保險基金支持,需要年輕人存儲足夠的資源,為代際資源轉移提供重要支持,進而保證老人可以享受足夠的養老保險資源。同時養老保險的可持續發展不僅需要在資源充足的前提下順利完成支付,而且要在資金不足的基礎上有序完成為養老提供保障的重要任務。
目前,我國養老保險財務總體發展情況十分平穩,整體養老保險收支增長穩定性強,政府部門養老保險支出持續增加,養老保險結構趨向合理化。同時,隨著我國養老保險體系和相關制度的不斷完善,養老保險信息管理質量進一步提升,養老保險體系不斷創新和優化,這為養老保險健康可持續發展提供重要幫助。雖然目前我國養老保險有一定的結余,國家也給予了養老保險足夠的資金和政策支持,但是隨著人口老齡化趨勢的日益明顯,養老保險可持續發展仍需面臨較大的壓力。人口老齡化會直接影響社會和經濟發展水平,為此我國要不斷完善養老保險體系,及時改變不良現狀。面對人口老齡化問題,我國相關部門已經采取多種戰略來提升居民養老覆蓋率,并且取得了明顯的成績,但是要想實現養老保險的可持續發展仍然需要面臨諸多挑戰。特別是我國財政經濟形勢、養老保險實際運行情況、人口老齡化發展不協調,收支矛盾突出,這些問題的出現會給社會進步和經濟的協調穩定發展帶來一定的阻礙。在這種情況下,要將養老保險可持續發展作為重點研究的話題,以科學性和全局性為出發點,根據我國養老保險實際發現情況,有效借鑒和吸收外國先進的經驗,通過實施有效的戰略措施提升養老保險制度的完善性,從而真正實現養老保險發展的健康性與可持續性。
2.實現養老保險可持續發展的具體措施
2.1優化退休制度,完善養老保險改革思路
隨著社會的進步和發展,人們的平均壽命越來越高,其中城鎮人口壽命提高趨勢更加明顯。同時,我國勞動力人口數量大幅度下降,致使我國勞動力存在較大的缺口。經濟發展水平的提升為勞動力提供了更多受教育的機會,這延緩了勞動力的年齡,再加上退休人口數量的不斷增加,無法有效保障人力資源利用質量,不僅會增加養老保險支出,還會減少收入,增大養老保險基金壓力,無法滿足社會經濟發展,會阻礙養老保險的可持續發展。在勞動力結構發生變化的前提下,我國應適當調整和完善退休制度。站在戰略角度出發,針對不同職業和不同的工作崗位制定完善的退休制度,改變和完善勞動力實際配置情況,推動社會經濟穩定、可持續發展。
一方面,要積極推行和實施彈性退休制度。彈性退休制度是指勞動力有自主選擇退休年齡的權利,這滿足了勞動力多種多樣需求,增強了制度的靈活性和包容性。同時有利于提供充足的勞動力資源,降低養老保險基金支出,真正實現增收節支養老保險基金的目標。
另一方面,提升提前退休制度的規范性,降低非正常退休情況發生概率。針對特殊工作的職工制定相應的退休制度,進而有效維護職工的健康權利,但是非正常提前退休制度的實施會給養老保險體系的運行帶來較大壓力。為此,相關部門要制定完善的監管制度,同時根據我國實際經濟發展情況和退休情況,采取延長退休年齡、增加養老保險繳費年限等措施,解決人口老齡化問題,充分發揮勞動資源的重要價值,提升養老保險體系發展的穩定性。
2.2從多方面增加養老保險收入,促進養老保險收支平衡性
實現財務可持續發展是實現養老保險可持續發展的關鍵環節,目前我國養老保險財務可持續發展狀況并不完善,要想真正實現經濟發展與養老保險收入的統一,必須從多個方面提升養老保險收入,進而長期保持養老保險收入穩定增加的狀態,為養老保險的可持續發展提供重要資金和經濟支持。首先,我國存在很多潛在的養老保險參保人員,相關部門可以利用媒體手段積極宣傳參加養老保險的優勢政策,通過多種渠道引導參保人員樹立正確的養老保險意識,鼓勵他們積極繳費參保。其次,要提升養老保險繳費制度的完善性,積極落實多繳多得的政策,鼓勵民眾提升繳費金額,延長繳費時間,進而達到養老保險收入穩定增長的目的。最后,規范化管理養老保險繳納工作[4]。利用先進的信息技術管理養老保險,避免出現漏繳和少繳的現象,增強養老保險繳費計數的真實性與可靠性。
3.結語
現階段我國養老保險運行趨勢相對平穩,但是相關養老保險制度仍然存在進步空間,為了更好適應我國國情,實現養老保險可持續發展,要從多個方面提升養老保險體系的完善性,充分發揮養老保險保障作用,讓養老保險可以真正為群眾提供服務。
參考文獻:
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[4]李明熹.延遲退休對養老保險基金可持續發展的影響研究——基于二孩政策的人口背景[D].北京:對外經濟貿易大學,2019.
作者簡介:何麗羨(1986.5-),女,漢族,籍貫:河北省石家莊市,所在單位:石家莊正定新區勞動與社會保障管理中心,職稱:經濟師,學歷:本科,學位:學士,研究方向:人力資源。