新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響研究

閆雪瓊

摘要：新政府會計制度的變革是時代發(fā)展的必然趨勢，其頒布和實施有利于優(yōu)化調整事業(yè)單位的會計核算模式，提高單位的會計信息質量與會計核算水平，實現(xiàn)單位最大化的利益。為了更好地開展會計核算工作，事業(yè)單位還需仔細研究新政府會計制度的內容，深入剖析其帶給會計核算工作的影響，制定切實可行的應對方案，以此減少會計核算問題，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。

關鍵詞：新政府會計制度;事業(yè)單位;會計核算;影響

隨著社會經濟與國家基建的不斷發(fā)展，政府會計制度發(fā)生了顯著的變化，逐漸朝著科學化和標準化的方向發(fā)展，為事業(yè)單位財務的規(guī)范化管理提供了強有力的制度支撐。會計核算是事業(yè)單位財務管理的重中之重，而新政府會計制度的實施在很大程度上創(chuàng)新了會計核算模式，能充分反映出事業(yè)單位的財務預算情況和會計信息需求，促進事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。

一、新政府會計制度的內容分析

新政府會計制度的實施是國家加強會計變革的有效手段，能確保事業(yè)單位會計信息的真實性以及會計核算的科學性和規(guī)范性。要想正確認識新政府會計制度及其應用價值，必須要詳細了解其相關內容，具體包括：①新制度涵蓋非常豐富的內容，如行政事業(yè)單位會計報表和會計科目、政府會計基本準則、應用指南等;②在權責發(fā)生制的有力支撐下，新制度的改革速度明顯加快，能科學高效指導事業(yè)單位財務工作的實施，實現(xiàn)會計準則的逐步完善;③新制度的實施能最大限度發(fā)揮出預算管理、會計核算的作用，確保事業(yè)單位財務工作的科學實施，促進整體會計核算水平的提高。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響表現(xiàn)為：第一，改變記賬方式和會計要素。新政府會計制度是以原制度為基礎，適當增加結余、收入和支出要素，形成“平行記賬”的記賬方式和“5+3”的會計要素，借助財務會計和預算會計來全面反映事業(yè)單位的財務情況、預算執(zhí)行狀況。同時新政府會計制度重新規(guī)定了會計核算總體內容，將政府收支預算管理的內容納入其中，并細分了單位的預算各項目費用與固定資產處理等內容。

第二，提高會計信息質量。新政府會計制度的實施不僅能幫助事業(yè)單位準確計算虧損與盈利情況，將會計核算的作用加以有效發(fā)揮，還能加強預算管理，有效落實權責發(fā)生制度，提高會計管理的水平以及會計核算的規(guī)范性、科學性。由于會計制度的構建是以先進理論為依托，對事業(yè)單位的資產運行情況進行反映，與會計管理要求相符，所以事業(yè)單位能借助會計核算進行財務報告的科學編制，進一步加強財務管理。可以說，新政府會計制度的實施能切實優(yōu)化改進會計核算的方法與流程，對各類會計信息加以收集和整理，提高財務管理效率和會計信息質量。

第三，調整會計核算方式。在傳統(tǒng)的會計核算工作中，事業(yè)單位主要是整合利用憑證、賬簿、報表，而新政府會計制度的實施強調采用全新的會計核算方式，將權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結合，使得會計核算方式發(fā)生了明顯的改變，更加趨向于復雜化。通過預算會計與財務會計的分離，利用“平行記賬”的形式來核算相同的業(yè)務，即：將財務收支納入到預算管理時，必須要采用雙重核算的方法，這樣無疑會增加會計核算的難度以及核算人員的工作量。新政府會計制度的施行雖然會增加會計核算的復雜度，但也會進一步加強財務會計的作用，對預算會計功能加以優(yōu)化，如：在基建投資中的實施能有效核算固定資產折舊，使其結束和起始時點規(guī)律有所變化，增強制度的可行性。

第四，真實反映資產負債情況。對于新政府會計制度而言，其增設了資產類會計科目，包括受托代理資產、壞賬準備、資產減值準備等，旨在更好地核算事業(yè)單位資產。與此同時，新政府會計制度也增加了應收股利科目和應收款項核算內容，強調用權益法來計量長期股權投資，以便真實核算事業(yè)單位的資產。傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制不能對單位財務風險進行真實反映，如：若是單位的經濟業(yè)務缺乏支付費用，則不會納入到負債范疇，而新政府會計制度重新調整了會計核算科目，以會計科目的不同性質和內容為依據(jù)，進一步細化會計核算，確保核算的科學合理。

第五，優(yōu)化會計報表體系。新政府會計制度的實施對事業(yè)單位的會計報表帶來了直接影響，要求事業(yè)單位改變以往的會計報表編制模式，實施雙報表核算方式，并在預決算報表的編制環(huán)節(jié)適當增加了一些內容，包括現(xiàn)金流量表、收入表、資產負債表等。在雙報表模式下，預算會計報表強調以預算會計生成的數(shù)據(jù)以及收付實現(xiàn)制為前提進行編制，財務報表強調是以財務會計核算數(shù)據(jù)以及權責發(fā)生制為基礎進行編制，通過有機結合預算會計與財務會計，充分比較預算報表與財務報表中的本期結余，有利于優(yōu)化會計報表體系，促進會計報表科學性的提升。除此之外，新政府會計制度精細劃分了報表附注披露的內容，對報表結構加以優(yōu)化，有效完善會計報表體系。可以說，新政府會計制度的實施既能對單位資金運作的實際情況加以綜合考慮，又能有效結合預算會計與財務會計管理，進一步完善會計核算管理。

三、結束語

新政府會計制度的頒布和施行，不僅能解決政府會計工作中出現(xiàn)的一系列問題，還能有效完善事業(yè)單位的會計核算標準與體系。因此事業(yè)單位在會計核算工作中要認真落實新政府會計制度，通過科學合理的措施來保障該制度的有序實施，切實提高會計核算水平。

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