事業單位內控機制建設與應用

張桂

摘要：現階段，隨著我國不斷快速發展的社會經濟，使我國事業單位也在不斷推進改革，導致事業單位的體制發生一定的變化，逐漸暴露現行內控機制所存在的問題，根本無法對當前事業單位的發展需求進行滿足。為確保對事業單位所存在的問題進行解決，事業單位必須極其重視內控機制的建設，不斷對事業單位的整體服務能力進行強化，促使事業單位進行穩定的發展。

關鍵詞：建設;發展;事業單位;內控機制;服務能力

事業單位作為直接貫徹國家政策的執行者，與其他企業相比較，大部分事業單位內控機制的建設都過于落后，甚至存在內部控制制度不夠完善的問題，不僅會對事業單位其他工作的效率進行降低，也會對事業單位會計信息的真實性造成極其嚴重的影響。因為在事業單位的發展過程中，內控機制建設屬于極其重要的組成部分，如果內控機制建設的效果不夠理想，根本無法發揮內控機制的作用，甚至會對事業單位的發展造成極其嚴重的影響，所以事業單位必須極其重視內控機制的建設與應用，才能夠確保通過完善的內控機制，保證事業單位各項工作的開展，促使事業單位可以更好的對國家政策進行貫徹，有助于事業單位進行穩定的發展。下面主要通過對事業單位內控機制建設與應用所存在的問題進行分析，并提出事業單位內控機制建設與應用的策略，促使事業單位內控機制的作用得到充分發揮，有助于全面強化事業單位的服務能力，進而大力推動我國事業單位的發展。

一、事業單位內控機制建設與應用存在的問題

（一）運行機制不夠完善

事業單位在對內控機制建設時，為確保更加全面的落實這項工作，需要完善的運行機制提供有效的保障，必須對部門之間的溝通、協調與聯動機制進行強化。然而，我國大部分事業單位會因編制問題，或者人員因素等影響，并沒有對完善的運行機制進行建立，而且各個部門之間也無法進行有效的溝通交流。在事業單位發展過程中，不管是國有資產控制，還是財務控制等，都需要各部門之間進行相互的協調，只有通過部門之間的交流與合作，才能夠得到協調與聯動部門的目的，進而優化控制效果[1]。雖然大部分是異地備份都在內部控制建設過程中，對一系列的內部控制制度進行構建，但是仍然嚴重缺少各內部控制要素，甚至無法形成有機的統一，從而無法對內控機制的作用進行發揮。

（二）相關工作人員素質較低

事業單位內控機制建設過程中，存在的主要問題就是內控工作人員的整體工作素質較低，特別是在以下基層單位，內控工作人員嚴重缺少內控知識與內控經驗，根本不夠了解內控知識，無法對內控機制建設工作的要求進行滿足。大部分事業單位都是安排財務工作人員承擔內控工作，沒有在單位內部的各個部門之間進行有效的分工，對合力進行形成，導致無法貫徹落實內控建設的主體，根本無法對內部控制的預期目標進行實現，甚至會大幅降低內控執行的力度[2]。其次，在事業單位內控機制建設的過程中，會存在單位領導忽視財經紀律的情況，使財務人員只能夠對出納工作進行負責，甚至大部分事業單位還存在資產管理工作人員對倉庫管理人員進行承擔的問題。

二、事業單位內控機制建設與應用的有效策略

（一）對內控機制建設與應用的認識進行強化

在事業單位的發展過程中，必須結合自身的發展需求，加強對內控機制建設與應用的認識，并意識到在事業單位發展中內控機制的作用，與此項工作相關的組織領導需要根據事業單位內部的實際情況，不斷對國有資產、信息系統等內控制度進行完善，以及對相關的內控機制進行構建。事業單位需要結合內控機制建設與應用的需求，對專門的“領導小組”進行成立，并對內控機制的組織領導進行強化，促使事業單位可以更加順利的建設與應用內控機制[3]。其次，事業單位需要在考核體系中納入內控機制的建設與應用，而且需要將其作為考核的重點內容，通過對各個方面工作的開展進行強化，能夠使事業單位內控建筑的建設與應用水平得到大幅提升。

（二）對工作人員的綜合素質進行提升

為確保在事業單位內控機制建設與應用過程中，全面提升工作人員的綜合素質，需要從以下兩個方面進行。一方面，對全員內控培訓進行強化，不斷提升全員的內控意識。加強全員內控知識培訓就是指，在相應的工作部門落實每一項規定，不斷強化工作人員對內控制度的認識。在內部控制中事業單位需要對每個工作人員的具體責任進行明確，通過在個人身上落實責任，可以充分對內部控制的作用進行發揮，而且全員內控意識的強化，可以為事業單位對一個良好的內部控制環境進行營造。另一方面，對內控機構與人員配置進行強化，以及對專業培訓進行增強。事業單位的內控工作人員不僅需要具備一定的專業知識與技能，也需要對國家相關法律法規與國家統一的會計制度進行熟悉，還需要形成良好的職業道德[4]。其次，事業單位可以通過內部培養，以及外部引進專業人才的形式，對人員的配備進行完善，并定期開展專業培訓，對工作人員進行培訓，不僅使工作人員對內控機制建設與應用的意識得到強化，也能夠對工作人員的專業理論知識進行增強，還能夠全面提升工作人員的財務專業素質，確保達到財務工作人員向“管理會計”轉變的目的，進而對工作人員的作用進行充分的發揮。

三、結束語

總而言之，在我國社會發展過程中，事業單位不僅需要承擔社會管理與社會服務的責任，在社會建設、文化建設、經濟建設與生態文明建設中也具有極其重要的作用，事業單位必須對自身的重要性進行了解，以及認識到自身所需要承擔的責任。因此，在我國社會改革的新時期，事業單位必須認清形勢的發展，不斷強化對內控機制建設與應用的認識，確保通過對內控機制建設與應用的認識進行強化，以及對工作人員的綜合素質進行提升，充分發揮內控機制的作用，促使事業單位的整體服務水平得到提升，從而實現我國社會穩定的可持續性發展。

參考文獻：

[1]饒應斌，事業單位內控機制建設與應用問題分析[J].營銷界，2020（26）.

[2]李琴，張學昌， 邵仲忙. 事業單位內控制度建設和實施探討[J].財富生活，2020，000（01X）：P.165-166.

[3]李寧，行政事業單位內控制度建設的重要意義及構建方法[J].經濟管理文摘，2020， No.761（23）：151-152.

[4]王益慧，議事業單位內控制度建設與完善[J].中國農業會計，2020No.351（10）：22-23.