關于電力企業固定資產管理的思考

凌瑋鴻

摘要：我國電力行業最近幾年發展非常迅速，推動我國經濟建設不斷進步的同時，改善我國人們的生活品質。隨著中國經濟的飛速發展，人們生活水平的提高，電力企業的作用更顯得舉足輕重。電力企業的規模也在不斷擴大，為企業帶來持續經濟發展的固定資產也是電力企業發展的核心因素。固定資產是企業賴以生存和發展的物質基礎，對于電力行業來說，固定資產更是必不可少的，而它又有著其獨特的資產特點：數量多、金額大、種類繁雜、覆蓋面廣、更新迅速，導致管理難度大，核算與管理存在一定問題。

關鍵詞：電力企業;固定資產管理

我國經濟建設的快速發展，人們生活水平的提高，使得我國人們對于能源的需求與日俱增。近年來，國內政府出臺了一系列的政策加快電力企業改革力度和進程，但電力企業內部的資產管理還存在許多問題，資產管理效率偏低，資產核算不正確，而且資產管理制度缺失。

1.推進信息化管理，提升固定資產管理效率

電力企業根據新政府會計制度的有關規定，積極利用現代化信息技術實現固定資產管理，對信息系統進行優化升級，完善信息化管理系統的各項功能，系統要包含采購、使用、維護、處置、報廢等環節，各環節保證無縫銜接，固定資產購置完成之后，將資產的各項信息錄入信息系統，按月對新增固定資產和已有固定資產計提折舊，財務部門根據固定資產管理系統登記信息并結合原始憑證進行賬務處理并計提折舊。電力企業的各個部門在調撥和置換固定資產時，要按照規定程序進行，并履行一定的審批程序，同時要把調撥和置換信息登記系統并及時進行賬務處理，要落實使用人的責任，使用人要對資產信息的變化進行及時登記并確保資產的完整性。電力企業可以利用信息系統的共享服務平臺，向其他的電力企業共享閑置的固定資產，提高資產的使用效率。

2.完善制度建設

電力企業固定資產管理制度應符合國家法律法規要求，按照政府會計制度規定，結合電力企業發展實際情況進行構建。電力企業應建立本企業的固定資產管理辦法，主要包括總則、資產配置、資產使用、資產處置、管理責任等部分。總則即為電力企業固定資產管理概述;資產配置包含資產購置計劃的申報及審批、資產購置預算的申請及審批、入（出）庫管理等內容;資產使用包含計提折舊、科室調撥、出租出借、資產盤點等內容;資產處置包含資產調撥、出售、置換、捐贈、報損、報廢等;管理責任主要為使用科室、資產管理科室、賬務管理科室的責權劃分。

3.從多方位、多渠道入手，減少電力企業固定資產閑置

首先，要制定資產的空閑率，在對固定資產進行處理之前，組織相關的工作人員和審計人員進行評審，并與具體使用、采購部門充分溝通，充分利用原閑置資產，審核通過以后在對其進行處理。對于已經處理的相關固定資產要保持持續全程跟蹤，一旦達不到預期目標或不能使用造成閑置，超過資產閑置率要追究相關人員責任，確保企業的資源流向和使用都是合法合規的，保證國家資產不受侵害。其次，對于已經處于閑置狀態的固定資產要進行專業的技術改造，增加老器械的新功能將其不能夠滿足現在生產要求的問題解決掉。加強企業各個部門的協調和配合，各部門之間要及時或者定期地進行有效溝通，對于固定資產的使用范圍進一步擴大，對于處于閑置的固定資產進行進一步的升級改造，在盤活固定資產方面有杰出貢獻或者作出重大努力的人員要給予一定激勵政策，對基層員工的積極性和主動性進行最大化的調動。

4.優化完善資產的管理制度，制定相應獎懲機制

近年，電力企業設備逐步多樣化，而且資產設備使用部門比較分散，在電力企業就要制定三證一卡的管理機制。財務部門有資產管理賬務，資產部門也有相應的資產管理賬目和卡片，而其資產使用部門有資產實物和管理卡片。電力企業根據資產的類別來實現資產的科學歸類，而且還要在電力企業內部落實資產使用的責任制，由專人去看管這些大型電力設備，制定設備的使用規章機制，并且還要進行設備技術檔案，設備的使用狀況的報告機制。

5.將風險特征數據化，以點帶面突破難題

大數據分析技術可將已識別的風險點挖掘其數據特征，從而實現通過非現場數據分析鎖定批量風險點。過往固定資產審計項目中，審計人員通過實地查看、對照憑證等方式發現單個固定資產問題并不困難，但對于大型審計對象，如何實現全方位、全覆蓋的審計，在整體層面對問題金額或數量有準確的統計與定性，是審計面臨的難題。如對于大型電力企業，審計結論需確定全國范圍內全量數據，包括宗數、原值、面積等數據。如果利用傳統的實地查看方式，分布在各地理方位，通過實地查看狀態來確定全量數據將是難以想像。通過對現場查看已閑置狀態設備在系統中各項數據特征對比分析，可以初步確定網點層級的閑置設備，其管理層級和使用機構一般為上級行綜合管理部門，而正常使用的網點設備，其管理層級和使用機構則為本級機構。因此對于全國網點層級閑置設備，通過識別其異常的管理層級和使用機構的字段數據即可判斷為閑置設備。在此基礎上利用現成數據實現閑置設備面積、原值匯總加和。對于分支行設備閑置的判斷，對超出面積大的機構可作為重點機構，進行有針對性地核實。將已識別的風險特征數據化，從而實現全量分析，有效解決由點至面的審計難題。

6.結語

綜上所述，關于電力企業固定資產的管理是需要多個部門緊密聯系，不斷提高相關人員素質，充分運用相關軟件，科學地對電力企業固定資產進行管理。在各部門的共同努力下，讓基層供電企業固定資產管理更上一個臺階。

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