早期中央監察委員會的創建

文／黃建英

中國共產黨從成立起，就在重視紀律建設的同時，開始探索建立監督機制，設立專門的監察機構，賦予其專負其責的重任。

為純潔組織做準備

中國共產黨一大通過的黨綱中，有兩處專門談到“監督”：“工人、農民、士兵和學生的地方組織中黨員人數很多時，可派他們到其他地區去工作，但是一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督”“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執行委員會的監督”，可見中國共產黨的自我監督從成立之始就是一種自覺。

針對黨成立之初有黨員參加社會政治活動乃至從政做官的情況，中國共產黨二大專門頒布《關于議會行動的決案》，對共產黨員參加議會活動作了嚴格的規定：“本黨國會議員，絕對受中央執行委員會的監督和指揮；省會、市會、縣會議員絕對受中央執行委員會特派員和區及地方執行委員會監督和指揮，一切重大政治問題，由中央執行委員會授以方略。”“本黨議員不受中央執行委員會監督或違犯中央執行委員會方針時，立即撤銷其委員資格，并開除出黨。”

由于歷史認識的局限，該決案沒有涉及下級對上級的監督和黨員個人對黨組織的監督等內容。但是，它表明從建黨之初，中國共產黨就開始重視監督制度的建設。

隨著黨的組織不斷擴大，黨員人數迅速增加，黨內難免混進一些思想不純、作風不良的人。他們參加黨的組織，不是為革命，而是為做官；不是為人民服務，而是謀求私利。……