早期中央監(jiān)察委員會(huì)的創(chuàng)建

文／黃建英

中國共產(chǎn)黨從成立起，就在重視紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，開始探索建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，賦予其專負(fù)其責(zé)的重任。

為純潔組織做準(zhǔn)備

中國共產(chǎn)黨一大通過的黨綱中，有兩處專門談到“監(jiān)督”：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中黨員人數(shù)很多時(shí)，可派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督”“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”，可見中國共產(chǎn)黨的自我監(jiān)督從成立之始就是一種自覺。

針對(duì)黨成立之初有黨員參加社會(huì)政治活動(dòng)乃至從政做官的情況，中國共產(chǎn)黨二大專門頒布《關(guān)于議會(huì)行動(dòng)的決案》，對(duì)共產(chǎn)黨員參加議會(huì)活動(dòng)作了嚴(yán)格的規(guī)定：“本黨國會(huì)議員，絕對(duì)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督和指揮；省會(huì)、市會(huì)、縣會(huì)議員絕對(duì)受中央執(zhí)行委員會(huì)特派員和區(qū)及地方執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)督和指揮，一切重大政治問題，由中央執(zhí)行委員會(huì)授以方略。”“本黨議員不受中央執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)督或違犯中央執(zhí)行委員會(huì)方針時(shí)，立即撤銷其委員資格，并開除出黨。”

由于歷史認(rèn)識(shí)的局限，該決案沒有涉及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督和黨員個(gè)人對(duì)黨組織的監(jiān)督等內(nèi)容。但是，它表明從建黨之初，中國共產(chǎn)黨就開始重視監(jiān)督制度的建設(shè)。

隨著黨的組織不斷擴(kuò)大，黨員人數(shù)迅速增加，黨內(nèi)難免混進(jìn)一些思想不純、作風(fēng)不良的人。他們參加黨的組織，不是為革命，而是為做官；不是為人民服務(wù)，而是謀求私利。……