倡導具有寧波特色的志愿服務文化修訂后的《寧波市志愿服務條例》獲表決通過

責任編輯/周子琳

新聞回顧

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志。10月28日下午，寧波市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了修訂后的《寧波市志愿服務條例》（以下簡稱《條例》），為當前志愿服務活動的有序開展以及數以百萬計的志愿者的權益保障提供了法治支持。據悉，此次條例在修訂中強調自愿、無償等基本原則和價值導向，注重提升志愿服務組織、團隊建設和活動開展的規(guī)范化、信息化，倡導具有寧波特色的志愿服務文化，進一步強化對志愿服務的支持、激勵與保障，以期更好地發(fā)揮志愿服務在社會治理現代化和文明典范城市創(chuàng)建中的積極作用。

新聞解讀

◆目前寧波市志愿服務的發(fā)展情況如何？

近年來，寧波市志愿服務管理制度不斷完善，志愿服務理念不斷普及，志愿者隊伍不斷壯大，服務領域不斷擴展，服務成效不斷顯現，政府激勵和保障措施不斷強化，寧波市志愿服務事業(yè)有了進一步的發(fā)展，在志愿服務方面積累了一系列成功的經驗，走在全省乃至全國的前列。目前，寧波市已有注冊志愿者近215萬人，注冊志愿服務組織14343個，23個單位和個人被評為全國志愿服務“四個100”先進典型，相繼建立了寧波志愿者學院、寧波市志愿服務基金會、81890志愿服務中心、國際志愿者基地等工作平臺，志愿服務精神日益深入人心，志愿服務事業(yè)快速發(fā)展。

◆本次《條例》修訂有哪些寧波特色？

本次《條例》修訂充分彰顯了寧波地域特色和引領示范作用，比如：專門把志愿服務文化單列章節(jié)，從志愿服務輿論宣傳、精神培育、交流合作、國際化發(fā)展等方面作出明確規(guī)定；明確每年3月為寧波市志愿服務主題月，集中開展志愿文化宣傳、志愿服務活動推廣和成果展示等工作；市、區(qū)縣（市）應當培育和發(fā)展具有地域特色的志愿文化，選樹志愿服務先進典型，推進文明寧波、愛心寧波建設。

（圖/鄞州區(qū)文明辦供圖）鄞州區(qū)志愿者正在進行志愿文化宣傳。

◆《條例》如何進一步強化對志愿服務的支持、激勵與保障，規(guī)范志愿服務各方行為？

為補齊志愿者權益保障制度不夠完善的短板，加強對志愿服務的扶持與引導，《條例》從經費保障、組織培育、激勵機制等七方面作了規(guī)定。

在經費保障方面，《條例》明確了志愿服務經費來源及用途，政府購買服務、成立志愿服務基金會、志愿服務捐贈和資助等具體保障措施，并規(guī)定志愿服務活動必要費用可以作為單位預算予以保障，有利于解決志愿服務經費保障不足的問題。

在權益保障方面，《條例》規(guī)定未經志愿者本人同意，不得公開或者向第三方提供志愿者個人信息；《條例》對利用志愿服務進行營利性、非法活動等禁止行為作了規(guī)定，增加“不得強行指派志愿者、志愿服務組織、志愿服務團隊提供志愿服務”等內容。《條例》還對志愿服務組織、志愿服務團隊參與志愿服務活動購買相關保險作了規(guī)定。比如，志愿者在參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動時，志愿服務組織應當為其提供人身意外傷害等保險，等等。

在志愿者激勵方面，《條例》規(guī)定市和區(qū)縣（市）人民政府可以在文化旅游、教育、體育、衛(wèi)生健康、交通等公共服務領域制定具體措施，給予有良好志愿服務記錄的志愿者優(yōu)待激勵；鼓勵國家機關、人民團體、群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為志愿者提供便利和優(yōu)惠待遇，進一步加大志愿者的優(yōu)待和保障力度。

◆《條例》如何助力寧波共同富裕先行市建設？

《條例》要求，推進城鄉(xiāng)志愿服務協(xié)同發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村志愿服務力量。鼓勵和支持城區(qū)志愿服務組織、志愿服務團隊赴鄉(xiāng)村開展志愿服務，推動志愿服務融入鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。并明確市和區(qū)縣（市）人民政府及有關部門應當按照規(guī)定，通過政府購買服務等方式，支持扶貧、濟困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)、助學、應急救援、生態(tài)環(huán)境等領域的志愿服務活動。