激勵機制在機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作中的應(yīng)用

中南大學(xué)法學(xué)院 李峰

激勵機制作為相關(guān)單位或部門，為了確保管理目標(biāo)順利實現(xiàn)，針對組織成員實施的特定激勵手段和管理方法。隨著激勵機制在事業(yè)單位日常管理工作中的普及和應(yīng)用，不僅事業(yè)單位人事管理工作質(zhì)量得到了顯著提升，而且事業(yè)單位也迎來了創(chuàng)新發(fā)展的新契機。此外，由于我國事業(yè)單位體制深化改革的過程中，眾多部門都面臨著業(yè)務(wù)、服務(wù)職能的轉(zhuǎn)型升級。因此，事業(yè)單位在日常經(jīng)營和管理工作過程中，彼此充分重視人事管理工作的重要性，合理運用激勵機制，提高事業(yè)單位工作的實效性，推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、激勵機制在當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作中的重要意義

（一）調(diào)動員工工作的積極性

科學(xué)合理的激勵機制不僅發(fā)揮著引導(dǎo)事業(yè)單位員工的重要作用，而且?guī)椭鷨T工明確了個人發(fā)展的目標(biāo)。首先，激勵機制的制定和實施，激發(fā)出了員工的工作積極性和主動性，鼓勵員工在做好本職工作的前提下，為事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，進(jìn)一步完善和優(yōu)化事業(yè)單位激勵機制，提高員工綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，激發(fā)員工工作潛能。事業(yè)單位在日常經(jīng)營管理中，應(yīng)該嚴(yán)格地按照本單位自身發(fā)展的需求，加強員工正確三觀培養(yǎng)的力度，為員工搭建實現(xiàn)自我價值的平臺，增強事業(yè)單位的凝聚力。緊跟時代發(fā)展的腳步，充分發(fā)揮激勵機制的優(yōu)勢，將員工工作內(nèi)容落到實處，為員工營造積極向上的工作氛圍和環(huán)境，推動事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展，才能達(dá)到提高事業(yè)單位整體競爭力的目的。

（二）約束員工行為

事業(yè)單位與一般企業(yè)單位最大的區(qū)別在于，絕大多數(shù)企業(yè)單位都是社會組織中的一種形式，而只有少部分屬于國營業(yè)，這種以生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)為主，以營利為最終目標(biāo)的經(jīng)營主體，是推動國民經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的支柱。事業(yè)單位作為我國社會管理與社會服務(wù)活動開展的主體，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮的推動下，事業(yè)單位在社會管理與服務(wù)中所體現(xiàn)出的職能作用也更加的明顯。所以，事業(yè)單位在經(jīng)營管理過程中，必須要求員工明確自身的職責(zé)，嚴(yán)格地按照為人民服務(wù)的原則和目標(biāo)，參加社會公共事務(wù)的管理和服務(wù)工作，才能在有效提升事業(yè)單位服務(wù)能力和水平的前提下，塑造良好的政府形象，為和諧社會的建設(shè)和發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)。

（三）統(tǒng)籌優(yōu)化人事管理，實現(xiàn)人盡其才

國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，社會的競爭也逐漸從以往的產(chǎn)品競爭、制度競爭轉(zhuǎn)向人才競爭，而我國在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，實施的人才發(fā)展戰(zhàn)略，不僅再一次強調(diào)了人才在經(jīng)濟建設(shè)以及制定改革中的重要性，而且要求事業(yè)單位必須深度挖掘員工的個人潛能，通過搭建完善的員工晉升渠道與福利待遇體系的方式，刺激員工的主觀能動性，優(yōu)化事業(yè)單位的人事管理體系，打造一支優(yōu)秀事業(yè)單位長期可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)、應(yīng)用型專業(yè)人才隊伍。

二、機關(guān)事業(yè)單位激勵機制中存在的問題

（一）激勵意識不夠重視

導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視激勵機制重要性以及日常管理工作中激勵意識不足等問題出現(xiàn)的原因主要集中在以下幾方面：首先，機關(guān)事業(yè)單位具有的不以盈利為目的以及公益性職能特點，導(dǎo)致其在衡量員工工作績效與成果時采用了單一且不科學(xué)的方法，所有員工的薪資都是以職稱、員工工作年限、考勤等為依據(jù)的，即便是日常工作認(rèn)真、勤勤懇懇的員工也不能獲得薪酬以外的額外獎勵，挫傷了員工的工作積極性，影響了單位內(nèi)部的和諧發(fā)展，對機關(guān)事業(yè)單位日常管理工作的開展造成了非常不利的影響。其次，忽略了人力資源管理對機關(guān)事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)與人資分配穩(wěn)定性較差的問題。

（二）考核制度不夠完善

機關(guān)事業(yè)單位考評機制不合理、考核制度不完善主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）員工工作性質(zhì)劃分不詳細(xì)不合理。很多機關(guān)事業(yè)單位在劃分員工工作性質(zhì)時，都存在著一級管理、二級管理、普通管理、技術(shù)人員、基礎(chǔ)工作人員績效考核指標(biāo)不明確，評價機制不完善等問題，雖然這種方式縮小了不同部門和工種之間的薪資績效差距，但是由于不同部門、不同工種的員工在日常工作中的付出存在一定的差異，所以導(dǎo)致薪資績效的評價缺乏公平性與合理性，挫傷了工作人員的工作積極性與主動性。（2）考核內(nèi)容與考核方式缺乏科學(xué)性。機關(guān)事業(yè)單位采用的傳統(tǒng)集中式管理模式，針對員工的考核主要是以上級對下級考核為主，這就導(dǎo)致上級考核出現(xiàn)權(quán)重過大的問題，影響了考評結(jié)果的科學(xué)性與合理性。

（三）激勵方法不夠豐富

雖然很多機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)建立了完善的激勵機制，也認(rèn)識到了人才管理工作的重要性，然而在相關(guān)措施具體落實的過程中，卻因為激勵手段過于單一且固化，導(dǎo)致員工無法長期保持對工作的積極性和主動性。所以，為了徹底改變這一現(xiàn)狀，機關(guān)事業(yè)單位必須制定多元化激勵措施，豐富員工日常激勵手段，加強員工精神激勵工作的力度，給予員工精神慰藉和人文關(guān)懷，才能在增強員工集體歸屬感、幸福感的基礎(chǔ)上，提高機關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的水平和質(zhì)量。

三、激勵機制在機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作中的應(yīng)用

（一）堅持用理念“治心”，樹牢正確的激勵意識

事業(yè)單位必須將滿足員工各方面需求作為以人為本的激勵機制建設(shè)的基礎(chǔ)。由于市場競爭環(huán)境的日趨激烈，增加了事業(yè)單位市場和人才競爭的壓力。所以，事業(yè)單位必須根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學(xué)合理的薪酬管理機制，提高事業(yè)單位的人才吸引力。嚴(yán)格按照以人為本的薪酬管理機制的原則，全面分析和研究事業(yè)單位內(nèi)部員工需求，并以此為基礎(chǔ)制定有助于事業(yè)單位長期可持續(xù)發(fā)展的激勵機制。針對現(xiàn)階段機關(guān)事業(yè)單位忽略人事管理與分配的問題，機關(guān)事業(yè)單位管理層應(yīng)該深刻意識到人才管理工作的重要性，嚴(yán)格按照以人為本的原則和要求，創(chuàng)新機關(guān)事業(yè)單位人才管理工作的策略，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，針對機關(guān)事業(yè)單位員工的實際需求，制定科學(xué)合理的激勵機制，充分發(fā)揮有效激勵機制的優(yōu)勢，為機關(guān)事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展留住人才、吸引人才，激發(fā)員工工作潛能，推動機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作的全面開展。

（二）堅持用制度“管行”，健全合理的激勵規(guī)范

公平公正是事業(yè)單位薪酬激勵機制構(gòu)建和實施的基礎(chǔ)。由于事業(yè)單位員工對薪酬機制公平公正的主觀認(rèn)識，主要體現(xiàn)在員工針對薪酬水平的對比方面。因此，事業(yè)單位必須充分重視人事管理中薪酬機制公平公正的重要性。為了體現(xiàn)出事業(yè)單位薪酬激勵機制的公平性和公正性，鼓勵事業(yè)單位員工為了獲取相應(yīng)薪酬匯報而努力付出，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，制定公平公正的激勵機制，為事業(yè)單位的長期可持續(xù)發(fā)展儲備更多的優(yōu)秀人才。科學(xué)合理的激勵機制是保證機關(guān)事業(yè)單位資源管理工作有序開展的基礎(chǔ)。首先，嚴(yán)格按照公平激勵的原則和要求，明確員工激勵的標(biāo)準(zhǔn)，才能在確保激勵機制公平、公正、公開的前提下，對員工的工作狀態(tài)和質(zhì)量給予客觀公正的評價。其次，明確劃分員工績效考核的類別，針對不同崗位、不同職責(zé)的員工采取不同績效考核指標(biāo)。另外，合理運用科學(xué)的員工激勵考核評價方式，建立同級別之間相互評價或下級評價上級工作的全新考核方式，避免因為管理層激勵評價權(quán)重過大影響考核結(jié)果的公平性和公正性，樹立科學(xué)的激勵機制，提高機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作的效率和質(zhì)量。

（三）堅持用機制“提神”，探索多元的激勵方法

首先，針對機關(guān)事業(yè)單位員工除了保證基本薪資外，還應(yīng)根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)，給予相應(yīng)精神獎勵，通過開展員工工作完全績效公開考核的方式，建立以“基本薪資+物質(zhì)獎勵+精神獎勵+晉升渠道+定期培訓(xùn)+崗位輪換”為主體的多元化激勵模式，從員工職稱評定、薪酬待遇調(diào)整等幾方面著手，加強機關(guān)事業(yè)單位高知識、高技能人才培養(yǎng)的力度，嚴(yán)格按照獎懲機制規(guī)定的內(nèi)容，針對員工的日常工作表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎勵。其次，事業(yè)單位應(yīng)該將單位與個人需求緊密結(jié)合在一起，構(gòu)建符合自身發(fā)展需求的人事管理激勵機制，才能將激勵機制的作用最大限度地發(fā)揮出來。針對當(dāng)前事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題，事業(yè)單位應(yīng)該采取制定具體激勵機制刺激員工的方式，激發(fā)員工的工作積極性與主動性，鼓勵員工全身心地投入到事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展中。為了提高事業(yè)單位的激勵效果，事業(yè)單位的管理層必須在激勵機制實施的過程中，深入分析員工的心理需求，并以此為基礎(chǔ)優(yōu)化和完善現(xiàn)有激勵機制。將員工績效考核指標(biāo)納入到激勵機制中，充分發(fā)揮激勵機制的應(yīng)用效果，提高事業(yè)單位人事管理工作的水平。在確保員工滿足崗位工作要求的前提下，通過實施輪崗制度，為廣大基層員工創(chuàng)造更大的工作空間，增強員工的參與意識和責(zé)任感，鼓勵和要求員工為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。此外，機關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)通過適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化關(guān)聯(lián)崗位的方式，為各個科室之間的交流合作提供便利，提高員工的歸屬感，確保單位人才管理工作的高效開展。

四、結(jié)束語

總之，激勵機制是機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作開展的重要工作內(nèi)容之一，通過開展人事管理工作，不僅有助于員工工作積極性和主動性的提高，而且員工歸屬感和幸福感的進(jìn)一步增強，確保了機關(guān)事業(yè)單位長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。針對當(dāng)前我國機關(guān)事業(yè)單位人事管理機制不完善、激勵制度不科學(xué)等問題，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該在保證激勵制度公平性與合理性的前提下，構(gòu)建多元化激勵機制，才能將機關(guān)事業(yè)單位的人才競爭優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為我國機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展提供全方位支持。