高港樞紐汛前檢查工作精細化管理實踐

黃 蔚 蔡振宇 吳鵬鵬

一、概述

水利工程汛前檢查工作是一項度汛準備的綜合性工作，著重檢查建筑物、設備和設施的最新狀況，以及安全度汛存在的問題及措施。2015年高港樞紐確立了“精細化管理工程”這一方向性思路，從基礎內容、運行管理、工程檢查、工程維護及績效考核5 個方面開展精細化管理工作，堅持在常規管理中體現精細化，始終貫徹“精、準、細、嚴”的核心思想，強化工程精細化管理的落實與突破，2021年11月以高分通過精細化管理達標單位。高港樞紐汛前檢查工作精細化管理實踐以來大大提高了檢查效率和工程管理水平，更好地發揮了工程的效益。

二、工程概況

高港樞紐是江蘇省東部地區引江供水口門，也是國家南水北調東線水源工程之一，由泵站、節制閘、調度閘、送水閘以及110kV 變電所等組成。節制閘和泵站采用閘站結合布置形式，泵站在東側，采用X 型雙向流道，設計正反向抽排能力300m3/s，安裝開敞式軸流泵9 臺套，單機設計流量34m3/s，配套電機功率2000kW，總裝機容量18000kW；節制閘5孔，總凈寬50m，設計流量440m3/s；泵站4#～9#機組下層流道可按設計流量160m3/s 自流引江。

三、汛前檢查工作精細化實踐

高港樞紐堅持工程運行管理精細化，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進汛前檢查工作，全面開展汛前隱患排查，確保工程度汛安全，充分發揮工程防汛抗旱減災效益，嚴格按照汛前檢查流程從成立組織機構、制定工作計劃、明晰工作標準、開展安全監測、抓好工程評級、強化風險管控、整合汛前資料、儲備防汛物資、落實問題整改、以競賽促實干10 個方面開展汛前檢查工作。

（一）成立組織機構、精細謀劃部署

組織機構是推進精細化管理的決策者，決策者自身須建立精細化管理理念，貫穿到日常管理的全過程，灌輸給落實者形成共識，這是推進精細化管理的必要條件。高港樞紐年初就成立汛前檢查工作小組，由領導擔任汛前檢查小組組長，小組成員為技術骨干，層層壓緊壓實工作責任，做到早謀劃、早部署、早行動、早落實。召開工作謀劃會，提前謀劃汛前檢查、安全運行、省級維修項目等重點工作，以精細化管理為方向，以工程安全運行為根本，扎實做好汛前檢查各項工作。

（二）制定工作計劃、全面落實責任

汛前檢查工作小組根據汛前檢查工作要求，編制任務清單，制定汛前檢查工作方案，對重點工作進行安排，明確分工、壓實責任。將管理范圍劃分為若干責任區，要求每片責任區責任人按照時間節點，統計工作量、詳排工作內容和計劃。根據汛前檢查工作清單，將工作任務分解到日，每日召開晨會，利用精細化平臺，將每項工作任務發布給相應責任人，并安排專人對工作落實情況及效果評價，形成“即交即辦、立查立改、日清日結”的工作模式。

（三）明晰工作標準、全面檢查工程

工作標準是指導和衡量汛前檢查工作是否執行到位的標尺，是保證任務執行到位的前提。高港樞紐嚴格貼合工程管理實際，將全所設備設施進行分類，制定了汛前定期檢查記錄表，并針對每項檢查任務制定了細化的工作標準，提升工作標準的針對性和可操作性。同時，在汛前檢查過程中，要求每一位參與汛前檢查人員嚴格對照已制定的工作標準，對每個工程、每臺設備、每個元器件檢查養護，消除參與檢查人員的個體差異，確保汛前檢查過程規范、細致，推動工作標準落到實處。

（四）開展安全觀測、掌握工程狀態

工程觀測是一項系統性和連續性工作，每年按照既定頻次有序進行，嚴格執行《觀測任務書》，按照規定的項目、測次和時間，在相應的工程現場進行觀測，準確掌握工程狀態，為汛前工作提供數據支撐。汛前觀測項目包括垂直位移、河道斷面及揚壓力觀測、斷面樁樁頂高程考證及測壓管靈敏度試驗等。

（五）抓好工程評級、保障安全運行

工程等級評定是對汛前檢查工作的整體評估，體現的是汛前檢查工作的成效。高港樞紐按照相應規范的要求和辦法，根據實際情況，結合汛前檢查，每年對泵站工程進行評級，每兩年對水閘工程進行評級。設備評級按評級單元、單項設備設施，逐級評定，建筑物分三類進行評定。各評級單項中所有評級單元的主要項目均應符合標準規定，設備運行參數滿足設計要求，建筑物運用指標能達到設計標準。

（六）強化風險管控、落實應急措施

一方面是做好風險管控，風險管控體現的是管理單位對于風險控制的預防性措施。高港樞紐全面分析整個工程管理措施進行可能存在的安全風險點，共列出20 項工程管理固定的操作流程，形成《作業安全風險防控手冊》，明確風險等級，制定防控措施。另一方面是制定應急措施，針對不同的生產安全事故類型，制定相應的應急預警預測、應急響應程序、應急預案管理等，形成《高港樞紐反事故應急預案》，強化事故應急反應能力和應急處置能力。

（七）整合汛前資料、紀實檢查過程

水利工程管理資料是水利工程全生命周期管理的記錄，可查可追溯，為后續工程管理提供可靠依據。高港樞紐汛前資料主要包括設備維修記錄、經常檢查、定期檢查、專項檢查報告書、工程設備評級資料、工作票、操作票、水情調度單、運行記錄以及設備試驗報告等工程資料，在汛前檢查末期，編制工程安全運行和汛前準備工作總結，對汛前檢查工作情況及存在問題進行全面總結，持續整改落實。汛前資料全面、真實反映工程運行和工程管理的過程，按照精細化管理的要求，結合分類標準，將汛前資料及時歸檔。

（八）儲備防汛物資、保持備戰狀態

首先是防汛物資的常態化儲備工作，將物資管理與精細化管理相融合，提升防汛抗洪的應急處置能力。高港樞紐高度重視防汛物資管理工作，每年汛前，防汛物資倉庫管理人員定期盤點核實各項庫存物資的品名、規格型號、數量等，掌握防汛物資實際情況，對毀損、報廢的物資及時進行補充，做好進出庫登記，時時更新防汛物資儲備數量情況。定期對物資進行整理，根據種類、用途、功能進行分類擺放，做好各項標識，確保防汛物資備得足、調得動、用得上，提升效率。

（九）落實問題整改、提高管理效能

汛前檢查“回頭看”工作，是提升水利工程管理質量的快速通道。高港樞紐每年接受省廳專家組汛前專項檢查，對標問題清單，逐項逐條抓落實，定人、定時、定措施進行整改和處理。同時，注重舉一反三，補齊相同類型短板，堅持把問題想得更深一點，把工程管理做得更扎實、更細致，將精細化管理精到點上，落到實處，做到根本上。

四、結語

高港樞紐將精細化管理貫穿到汛前檢查的各個工作環節，精準施策、精準落實、精準發力，注重細節和質量。按照“清單式”管理，查全查細查實，認真進行工程檢查，務求實效，有效地推進汛前準備工作的規范化、標準化和流程化，保障水利工程安全度汛■