災害性天氣預報預警和精細化服務策略

寧夏回族自治區氣象服務中心 車晶晶，包新宇，張鑫，張超華

由于社會的與時俱進以及經濟的繁榮，預報和預警效果的準確性越發被人們重視，災難氣候的預測也變得越來越重要了。為了達到提高預警預報準確性的目的，需要不斷總結經驗，實施的改進和完善措施。由此可見氣象預警機制和災害預報任務的制定處于關鍵地位：采取精確、及時災害天氣預警，可以提升氣象工作服務的水平。

一、災害性天氣預報預警的重要性

與別的國家對比，中國的氣象災害和各種惡劣天氣條件發生頻率更高。由于這些災難性的天氣狀況突然出現，在各個地區又頻繁出現，破壞是巨大的，時常會導致大量的人員受傷和死亡。

像暴雨、洪澇、干旱等災害性天氣情況頻繁發生，不單單威脅著農業活動生產的正常進行，也給人們的日常生活帶來不便，臺風、山體滑坡等嚴重的自然災害甚至會對人們的財產安全、生命和全社會安定健康發展。以減少這些惡劣天氣條件造成的危害，氣象局有義務及時觀測和記錄各類災害性天氣，整理并匯報相關數據，幫助相關科研人士確定發生災害天氣可能性。

對即將發生的事件進行預測和預警，使大家更加重視氣象災害防范，并根據災難天氣的類型制定對應的預防措施。

二、災害性天氣預報預警和精細化服務存在的問題

（一）預報預警信息不夠精確

準確預測災害天氣出現的地點、影響大小、時間是氣象局的根本責任，唯有這項工作做好了才可以減少惡劣天氣對于大家日常生活和生產的影響。只有預先把預警信息廣泛傳播出去，以便有關工作人員采取預防措施，規避災難天氣導致的過度損失。在當前形勢下，我國惡劣天氣預報預警系統采取的研究分析方法是我國最新和最精進的信息技術。但是，在這個過程中，僅僅因為創建了相應的系統是不夠的，由于人員層面和各部門的管控力度不夠，所以氣象數據的準確性仍然容易不夠精確。

（二）預報報警覆蓋不夠全面

目前，我們國家的災害預警以及天氣預報覆蓋面具有一定的局限性，許多經濟發展速度緩慢、地理坐標相對偏遠的地區無法及時接收到惡劣天氣預警數據，而且，預報信息自身的傳播方式就比較單一，傳播方式也很少，這在一定程度上對預警數據的覆蓋范圍造成了限制。由于技術和媒體信息傳播比較滯后，這給一些地區在接收預警信息方面造成了障礙。因此，導致這些地區的群眾無法提前制定合適的應對計劃，所以災難一旦發生，將造成重大損失。現目前，最常見的災害天氣預警傳播方式是手機短信、農村大喇叭、電視、廣播等。當人們可以在上述渠道上了解到災害天氣預警信息的時候，就可以提高對預防和應對突發災害的認識，并能快速做出相關的應急計劃。

（三）服務能力和意識不夠完備

氣象觀測和報告長期以來在氣象相關部門的工作流程中占有核心地位。過去氣象單位對預警服務的關注太少，而將大部分精力放在了天氣觀測上，這種情況近年來有所改善，但是，服務水準沒有從根本上得到提高，相應的服務能力也很低，許多氣象單位將惡劣天氣預警和精細化服務置于備選位置，并未重視該項工作，導致無法及時反饋精細化服務的質量，更無法得到及時的改進。

比如，大多數氣象單位每天均會通過廣播、電視等媒介提供相關的天氣預警，但氣象部門并不關心地方性天氣情況之間的差異，以及各地區是否能夠第一時間收到相關警告通知。

三、提高災害性天氣預報預警具體策略

（一）預警、預報精準化

要達到氣象災害天氣預報預警的預期效果，第一步是要確保災難性天氣預警及時且準確。這一階段的技術進步，讓很多科技化的現代設施得以廣泛使用，天氣預警檢測準確率和準時性大大提高。所以，需要充分依靠技術能力建設及時獲取和分析數據，以達到連續的氣象監測目的，當惡劣天氣來臨時就能預見到，以達到減災防災的目的。

（二）預警信息具體化

信息的發布是提高氣象預警影響力和效果的核心環節，只有擴大氣象預警數據的覆蓋面，才能讓更多的人受益于氣象預報預警工作。在傳播氣象預警信息的時候，要合理利用不同的渠道，使用不同的方法擴大信息的傳播范圍。特別是近年來，各種新興傳播渠道越來越豐富，氣象信息傳播渠道也在不斷拓寬。接到氣象災害馬上就要發生的消息后，應盡快通知當地政府，并且聯合各個部門的信息一起下發天氣預警信息，加快信息的傳播速度，確保可以在災害來臨之際采取有效行動，盡可能減小損失。

（三）防災工作系統化

災害性氣象具有極大的危害性。所以有必要做好氣象災害發生前的準備工作，有秩序的實施減災措施。在這一階段，氣象災難多發區域，各個主管單位要將制定有效、適宜的防災減災預案作為重點工作。增強組織之間的合作，通過跨部門協作，提高防災減災的水準，并規避因組織薄弱而導致災難蔓延的情況。

（四）預報、預警信息傳播現代化

伴隨我們國家的氣象網絡系統日漸成熟和先進，除去短期天氣狀況外，長、中期天氣系統也可以做出對應的預測，與此同時，可以使用天氣數據（包括：衛星圖像、實時天氣預報、對流天氣）也可以開展動態查詢和信息調用工作。隨著現代氣象數據日益完善，傳真系統和電話已成為非常常見的信息傳播媒介。通過以上兩種方法，我們可以幫助氣象單位人員及時進行災害控制工作。

四、優化氣象精細化服務詳細策略

（一）工作認知提升化

造成氣象災害的因素有很多，而且這些影響因素通常比較繁雜，并且很難完成人工控制，這使氣象災害的預測預警變得復雜且艱難。通過常年的實踐和氣象研究經驗總結，現在很多先進的技術和設備遍布全國，大大提升了我國氣象災害預警預報水平。然而，由于某些地區的惡劣氣候很少發生。相對而言該區域氣象部門的工作人員并不知道災難天氣有多嚴重，所以，我們必須重視提升這類氣象部門人員對氣象災害嚴重性的認知，唯有思想認知提高了，災難天氣預報和預警能力才能夠得到改善，保證在災害發生前及時采取相關的防控措施，以達到減少災害風險的目的。

近年來，災害天氣更是發生頻繁，對于社會利益的影響程度和不同災難性天氣的嚴重性也在迅速增加。天氣預報的社會影響力越來越大，且隨著公眾對科學知識的信任度越來越高，從科學的天氣觀測中得出的天氣預報預警已成為人們據此了解未來天氣狀況和進行日常生活安排的重要依據，針對即將發生的災害性天氣，利用天氣預警預報可以在災害發生前進行某些預防措施，以達到減小損失的目的。

（二）實現氣象產品多元化

氣象部門從根本上來看是一個服務單位，因此，氣象單位的員工需要深入了解不同層次的人群對氣象預警相關信息的需求。各個行業和各個層次的人群對災難性天氣服務產品有不同的要求，氣象部門在提供服務和產品的時候，需要完善和改進自身服務策略，努力為大眾提供更有效和科學的產品，以促進氣象單位的穩定長期發展。

（三）實時服務精細化

這一階段的社會發展需要轉變氣象服務的方法和理念，對于某些災害災難頻繁發生的地域，需要針對最常見的災害天氣給予精細化的天氣服務。因為我們國家的面積是相當大的，不同地區自然災害的類型和模式也是不同的，例如，在我國南部，雨季時期極易發生洪水。然而，在我國西北部，由于植被受到嚴重破壞，泥石流或者山體滑坡變得更加普遍。所以，有必要特別關注這些極易發生的自然災害類型，及時進行預警預報，盡可能適應現階段社會進步的需要，達到真正的精細化服務，為實現社會進步做出貢獻。

五、結束語

全球的氣候境況接連惡化，惡劣的天氣多發于不同地區，提高氣象服務預警預報能力對于服務精細化提升具有實踐意義和推廣作用。就氣象局來說，有必要調整以客戶為主，服務為主作為導向的概念。要持續提升氣象局的辦事能力效率，充分利用多個途徑實時提供氣象消息。為了滿足各個層次人群對于服務的需求，于是采用了先進的技術設施，大大提高了氣象監測水平。推動服務的人性化、智能化的服務規范，以農業服務為重點，力求完善氣象服務。