昆明華僑城投資有限公司 宋璐
目前所處的網絡時代,互聯網出現在人們生活領域的各個方面,并因互聯網已經深刻改變了人們的許多生活方式。為體現或實現對互聯網的規范化管理,推行了實名制用網制度,這在較大程度上,規制了人們在網上的一些言行,并對不法侵害人實施網絡隱私權侵權行為的確認,帶來了相應便利。但是,網絡實名制的推行,確實又給網絡隱私權的保護帶來了新的問題。人們在網絡中進行的實名注冊,其個人信息比較容易存在被非法搜集與侵害的風險。所以,在這種情況下,需要在進一步強化推行網絡實名制下,通過民法對網絡隱私權保護問題的必要探討,認識目前對網絡隱私權的保護現狀。
談到網絡實名制,就是指人們在實施網上活動過程中,其所用的個人身份信息需要與網絡身份體現一致性,用以強化網絡規范化管理,規制人們的上網行為。眾所周知,網絡環境既紛繁,又復雜,推行網絡實名制,能對不斷增加的網絡用戶起到相應的引導與保護作用,特別能夠對青少年免受網上不良信息侵擾與影響的有效保護[1]。但是,究竟應該怎么樣有效保護網絡用戶的隱私權,僅就目前而言,在人們的爭論中,還存有較大的歧義。
談到隱私權,就是指人們各自具有的私生活不受他人干擾、打擾或者侵擾,個人私有信息不被他人所侵害的一種權利。網絡隱私權是互聯網出現并獲得普及以后而形成的一種新概念,它應當歸屬于隱私權的一種特定的表現形式,一般是指在網絡這樣一個具有開放性的系統平臺當中,網絡用戶的個人隱私或者隱私信息不受他人侵害的權利。有關網絡隱私權概念,在目前的各種法律條文中,還未對其確定一個相對明確的界定,人們對網絡隱私權含義的理解,是從隱私權含義引申而來[2]。但是。就是這樣的引申理解,它同樣會受相關法律的保護,尤其嚴禁在網上隨意曝光人們的個人隱私性信息。
相對而言,在人們用網實踐中,確有侵害網絡用戶隱私權行為現象的存在,歸總目前出現的網絡隱私權侵權形式,一般有如下表現情形:第一,對網絡用戶個人信息進行非法竊取。網絡運營商或其他網絡用戶以非法手段,在其本人還不知情或未同意情況下,私自搜集或者竊取他人個人信息;第二,非法傳播他人個人信息。不論是網絡運營商,還是其他網絡用戶,當以非法所得竊取了他人個人信息以后,依然還是在其本人毫不知情或者不同意的情況下,對其個人信息實施散布與傳播;第三,非法侵入他人信息網絡系統平臺。目前,網絡微博、QQ或者微信已經獲得普及,致使人們有了相對較多的私人信息系統平臺。針對這些網絡信息系統平臺,如未經本人允許,不得隨意進入。如果實施強行闖入,則就歸屬對他人隱私權的有效侵犯;第四,在網上任意發送垃圾信息。在平時人們用網生活中,許多網絡用戶會常常收到一些他人發來的垃圾短信或郵件等,這些用網行為當屬一種相對常見的侵權方式,因為當網絡用戶在收到這些垃圾短信或郵件時,則是存在其個人信息被泄露的風險。
我國《民法總則》,主要是將隱私權置于了名譽權范疇之內進行了規制,并未專門針對隱私權做出保護性規定,它不利于目前網絡技術快速發展情勢下網絡實名制的隱私權保護[3]。因為法律制度層面針對性規定的缺失,當網絡用戶隱私權受到侵害時,則難以尋求相對明確法律條文規定方面的保護。這樣,既可危害個人信息安全,有不利網絡進行健康運行與發展;網絡高速發展的時代,人們的學習、工作和生活已經離不開網絡,有許多網絡用戶可能在不經意中,將個人信息發到網絡上,又因為目前的民法總則未對個人信息傳遞做出相對有效的立法保護,則給一些不法分子提供了竊取個人信息的機會,他們會乘機網絡存在的漏洞,對個人信息實施收集與利用,用以謀取相應的個人私利。然卻,法律卻難以實施相對有效遏制。
網絡的快速發展,人們針對自己的自我保護意識也在逐步增強,并重視對個人信息的保護。但是,在當前法律規制狀況下,依然還是缺乏比較明確的隱私權保護的請求依據[4]。雖然有些法律條文對公民的人格權有些簡單的列舉,但還是缺少對隱私權進行相對明確的規定。面對這種情勢,當人們的隱私權受到侵害時,則難以實現對自身權益的可靠保護。同時,保護隱私權,還需要豐富隱私權概念含義,因隱私權涉及到的內容相對較多,僅就網絡隱私而言,就可以被細分為網絡個人活動和個人信息等。按照這樣的細分,也就帶來構成侵害網絡隱私權的區別,因而也就造成了隱私權保護方面的一些困擾,進而愈加暴露了法律規定內容缺失的程度。
目前,針對網絡隱私權的法律保護,其方式過于簡單,并對侵權后果缺少明確的規定,致使有些保護措施難以獲得有效實施,也就難以對網絡用戶的隱私,施以持續性的保護。當個人信息果真遭到侵害時,法律的保護方式,一是要求立即停止侵害;二是針對精神損害實施賠償。殊不知,網絡的普及程度漸成普遍性個人隱私權的價值屬性在日益凸顯,個人信息遭遇侵害時,極有可能會給被侵害人造成財產方面的損失,這需要給予考慮與重視[5]。不僅如此,目前的法律制度,對隱私權的保護還不盡完善,有時還會造成各方在利用層面上的不平衡。雖然當前的法律,針對竊取個人信息并用于牟利行為有了相應的規定,但是,針對那些似乎是處在監管漏洞中的合法性數據交流,同樣存在隱私被泄露的風險。這樣,它依然需要進行法律制度的進一步完善。
應該說,網絡確實給人們學習、工作、生產、經營或生活等活動帶來了極大便利,在大家應用網絡進行聯系或溝通交流的同時,需要關注對個人信息的保護。網絡的普及,人們不受時空限制地都在與網絡發生聯系,有關個人信息隨時都有可能暴露在網絡之中。如果不注重對自己個人信息的保護,則容易遭受隱私權被侵害,從而給自己造成難以預測的損失。所以,需要人們必須養成一種良好的用網習慣,尤其要提高自我保護意識。對自己電腦或手機等網絡終端,必須安裝相應的正版殺毒軟件,及時清理或清除像登錄名或密碼等用網痕跡,最大限度消除由用網帶來的安全隱患。
網絡時代,保護隱私權,特別需要網絡行業或領域強化自律。在互聯網業內,需要規制相對嚴格的行為規范,且要不斷強化自身約束。目前,國外一些國家對網絡隱私權保護采用的方式,既要對網絡隱私實施認證,又要對互聯網行業提出建議性引導。那么,也就需要我們國家的網絡行業或領域,緊密結合網絡行業或領域運營實際,對國外保護網絡隱私做法予以相應的借鑒,并要嚴格規范網絡運營商的行為,要求它們除了向網絡用戶提供相對優質的網絡服務以外,還要在推行網絡實名制下,為保護隱私權擔綱必要的責任。
網絡技術一再獲得進步與發展,信息流通的范圍同樣越來越廣泛,并已經深入滲透在人們的日常生活內,有意或無意觸碰個人隱私信息的機會在不斷增加。為實現對網絡隱私權的可靠保護,需要以法律層面規制專門性條例,進行強化保護。比如,當涉及到網絡用戶隱私信息時,規定網絡運營商必備一種告知義務,并承諾對網絡用戶信息的獲取與使用時,向網絡用戶告知且保證不會被私自挪作他用。需要明確規定信息所要涉及的范圍,并對使用網絡用戶私人信息時,進行必要的風險評估。同時,也要堅持與時俱進原則,除了保護網絡用戶個人網絡活動以及信息以外,還要伴隨網絡技術的不斷發展,延伸一定的保護范圍。
目前,法律對網絡隱私權的保護,還有諸多規定的缺失,這就需要不斷完善相應的權利救濟方式。具體而言,當發生侵害隱私權行為時,應自接到通知時起,立即刪除有關信息,用以規避進一步侵害他人隱私權。假使未接到通知,但侵害隱私權行為已經形成了嚴重不良影響,行為人應當主動快速刪除相關信息。同時,需要進一步細化侵害隱私權行為的賠償內容,除了賠償因侵權給被侵害人造成的名譽損失、精神損害或直接經濟損失以外,還要考慮因侵權行為給被侵害人造成的間接經濟損失或財產損失等賠償問題,以此加大侵權成本,威懾侵權行為不發生或少發生,提高隱私權保護系數。
總體而言,互聯網時代,又在網絡實名制下,不僅利于相對嚴格規范人們網絡活動行為,也利于凈化網絡環境,更能在一定程度上遏制網絡侵害隱私權行為的發生,對促進網絡隱私權保護具有積極作用。但是,目前民法對網絡隱私權的保護,既無明確規定,也無專門條款予以規制,需要根據網絡時代發展態勢,增強保護職能。時下,需要在隱私權保護與推行網絡實名制之間,尋求一種平衡點,既要不斷提升公民自身防范意識,又要強化網絡行業或領域自律,既要增加制定對隱私權保護的專門性條例,又要不斷完善侵害隱私權的救濟方式,用以實現對公民以及網絡用戶隱私權的有效保護。