實現高質量發展 走共同富裕之路

重慶理工大學馬克思主義學院 陳羽

中國共產黨自成立之日起，就把實現共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。今天，我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。百年征程波瀾壯闊，黨團結帶領人民、緊緊依靠人民不懈探索，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，讓這一目標得以落地生根。當前，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。

一、共同富裕的內涵

共同富裕屬于經濟學名詞，從字面意思來看，富就是表示占有財產多，富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等的數量多。貧困就是擁有的金錢、物資、房屋、土地等的數量少。如果從生產力和生產關系的角度看，富裕是社會生產力發展水平的體現，表示人們對財富的擁有程度；共同則是從生產關系（生產資料所有制、人們在生產過程中的地位和相互關系、產品分配的形式）的角度，反映出人們對財富的占有方式和范圍，是針對私有制導致的兩極分化而言的。因此，共同富裕從生產力和生產關系兩個方面體現出它消滅貧窮和消除兩極分化的特點，是理想社會的應有之義，從而成為社會主義的本質規定和奮斗目標。

追根溯源，社會主義理念之所以能在中國生根發芽，為廣大中國人民所接受，這跟中華民族的文化基因有莫大關系。春秋時期，我國就有“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”［1］的論述。《禮記·禮運》中也有：“大道之行也，天下為公。選賢與能，信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。”［2］這些詞句中莫不蘊含著共同富裕的目標，再到中國共產黨成立以來，一直堅守為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心，堅持以人民為中心的發展理念，特別是2012年以來，在脫貧攻堅戰中、在全面建成小康社會中、在鄉村振興戰略中，無不體現出共同富裕的奮斗目標，并把共同富裕擺在了更加重要的位置。

二、實現共同富裕存在的突出問題

在黨的堅強領導下，全國人民經過艱苦奮斗，終于在2020年底實現了832個貧困縣全部摘帽，農村貧困人口全部脫離了絕對貧困，這意味著困擾中華民族幾千年的貧困問題終于得到了歷史性解決，創造了人類減貧史上的奇跡。這些偉大的成就是黨孜孜不倦追求共同富裕的具體體現，也是中國貫徹共同富裕社會理想的生動展示。當然我們也要清醒的看到，在實現共同富裕的過程中還存在一些突出的問題，如我國收入分配差距依然偏大，收入分配制度仍不完善；基本公共服務水平不高，尚未實現均等化等問題。

（一）收入分配差距偏大，收入分配制度仍不完善

（1）整體說來，我國收入分配差距仍然偏大，城鄉間、區域間、行業間收入絕對差距仍然偏大，雖然相對差距在縮小，收入分配差距擴大、兩極分化趨勢尚未得到根本扭轉。2008年以來，我國基尼系數總體說來呈現下降趨勢，但于2015年之后出現反彈，2019年的基尼系數為0.465，2020年為0.568，在2016年聯合國開發計劃署統計的137個經濟體基尼系數平均值為0.393，在世界銀行公布的2018年前后134個國家的基尼系數排名中，中國的基尼系數仍然處于高位。

（2）初次分配制度仍有待完善，生產要素按貢獻參與分配的機制還不健全。政府、企業和居民分配關系不合理。政府部門可支配收入占比明顯上升、企業部門占比略有上升，居民住戶部門顯著下降；政府再分配的調節功能仍有待提升，稅收、社保、轉移支付等手段的精準性和調節力度有待增強。稅收環節存在逆向調節，個稅起征點偏低，而總體稅負仍偏高；三次分配的作用不顯著，動員社會力量參與力度不夠、群眾基礎還不強。慈善事業中高收入群體的參與度仍不高，政府、社會和企業在三次分配中的定位不夠清晰，一些環節還存在監管缺位越位現象，這就導致了慈善公益事業缺乏公信力和規范化。

（二）基本公共服務水平不高，尚未實現均等化

（1）基礎教育領域，主要存在師資及教學硬件等城鄉、區域的差距。隨著新型城鎮化的大規模推進，農村學齡人口減少，農村師資不穩定，要保證農村地區特別是中西部農村地區的義務教育質量也是一大難題，進城務工人員的子女也同樣存在上學難的問題。

（2）基本醫療衛生領域，區域、城鄉之間在資源配置上仍有較大差距，流動人口、低收入群體等在醫療衛生資源的利用上仍是弱勢群體，低于平均水平。

（3）就業服務領域，城鄉在就業服務方面的投入和能力存在較大差異，就業服務質量不高，教學內容、形式與實際需求存在脫節。對就業公共服務的評價機制不完善，缺乏相應的激勵和改進措施。

（4）養老服務領域，養老服務的發展跟不上人口老齡化的速度，造成供需不平衡，特別是農村地區的養老服務出現嚴重短缺，同樣的，社區養老服務內容單一、質量不高。隨著第七次人口普查數據的公布，我國的養老服務仍有待長期的探索才能跟上日益增長的市場需求。

（5）住房領域，在大城市打拼的青年人和外來務工的農民工仍是住房困難群體，保障性住房供給不足，租賃住房穩定供給和價格機制仍不健全，嚴重影響了這些群體在城市建設中做出更大貢獻。

三、實現共同富裕的主要路徑

（一）加強社會主義精神文明建設為依托

推動理想信念教育常態化制度化，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚偉大的建黨精神、黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，體現到國民教育、精神文明創建等全過程。傳承中華優秀傳統文化，推動中華優秀傳統文化創新發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，健全非物質文化遺產保護傳承體系，加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承。持續提升公民文明素養，深入推進公民道德建設、志愿服務建設、誠信社會建設、網絡文明建設，不斷完善文明促進的規范化、制度化，全面提高社會文明程度。加強對外文化交流和多層次文明對話，創新推進國際傳播，利用網上網下，講好中國故事，傳播好中國聲音，提高中華文化在國際上的影響力和傳播力。

（二）堅持中國特色社會主義制度為根本保障

從根本上來說，資本主義因為其生產資料的私有制而不可避免地導致兩極分化和社會有機體的撕裂。我國領導人指出，“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標”。在中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度關注共同富裕問題，將脫貧攻堅作為實現共同富裕的關鍵戰役，在中華大地上全面建成了小康社會，并帶領全國各族人民向社會主義現代化強國的新征程邁進。面向未來，我們要在黨的全面領導下，進一步通過制度建設實現更高水平的共同富裕。一是不斷完善以公有制為主體的社會主義基本經濟制度。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；二是不斷完善以按勞分配為主體的分配機制，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術等參與分配的評價體系，強化按貢獻決定報酬的機制導向。三是堅持效率與公平相結合，推動經濟社會可持續發展。共同富裕是建立在可持續發展基礎上的，無論是生產、流通還是消費環節，只有堅持效率與公平的有機結合，才能保證共同富裕的方向不偏離。

（三）堅持以人民為中心為根本遵循

實現人自由而全面的發展是馬克思主義揭示人類社會發展目標的根本出發點。根據歷史唯物主義的觀點，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定性力量。我國領導人在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在艱苦卓絕的革命時期，中國共產黨何以每每在敵強我弱的情況下取得勝利，就在于我們始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到：一是將人民群眾作為共同富裕的評價主體。共同富裕是全國各族人民的共同訴求，如何檢驗共同富裕等各項工作的成效，就必須堅持把閱卷人的權利交給人民。二是充分發揮人民群眾的首創精神。共同富裕是中國現代化的一個重要特征，在這樣一個偉大戰役中，離開廣大人民群眾的主動創造和積極參與是不可想象的。在中國這樣一個地域遼闊、人口眾多的國度實現共同富裕，一定會遇到許多難以預見的困難。對此，我們必須在黨的堅強領導下，充分發揮人民群眾的智慧和力量，從實踐、思考、提升到再實踐、再思考、再提升，破解難題，把握規律，積極開辟實現共同富裕的新路徑、新方法。