普職融通模式下中等職業教育改革路徑研究

翟伊美

(寧波城市職業技術學院 浙江 寧波 315100)

0 引言

“加大人力資源資本的投入，加強職業技術教育的適應能力，探索發掘中國特色學徒制，加大對技術技能人才的培養”這四項是黨的19屆5中全會中審議并通過的這四項是黨的19屆5中全會中審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建設》中提出的關于中職教育的重要關鍵點。中等職業教育培養了數以萬計的勞動型人才，為我國以經濟建設為重點的目標實現中提供了源源不斷的動力。這些人才中一部分具備基礎的知識儲備和嫻熟的技能技術，能夠在一線生產工作和服務，屬于高素質勞動者；另一部分則是各種中、低層次的人才。而這種源源不斷的人才輸送彰顯著中職教育在我國教育體系中發揮著不可或缺的作用，是構成我國教育體系的重要部分。

《中國教育報》指出的要“全面提升新時代職業教育吸引力”，實質上是職業教育如何改革和發展的問題，職業教育成功與否的表象標準其實就是吸引力。因此，探索如何提高吸引力的路徑，對我們了解在普職融通背景下的中職教育有現實意義。

1 構建普職融通模式的現實困境

1.1 “斷檔”現象

中等職業教育作為職業教育的起點，受到關注較少。許多家長在社會學歷高水平化的今天，都想為孩子創造更好的機會，一定要把孩子送進普高。不僅如此，許多當地政府為了“業績”把學校的“普高率”或“重高率”認定為評價學校教育質量水平的高低的重要性指標。在這樣的現實背景下，成績并不理想的學生，就“被迫”進入中職學校。久而久之，社會輿論就會形成“中職教育是二流教育”、“是成績差的人學習的地方”等鄙薄職業教育的認識和看法。而本該是“分流”的教育也漸漸成了“分層”。

1.2 群體“弱勢

中職教育主要吸引了社會上的弱勢群體，即使在經濟飛速發展的現代社會，選擇中職就讀的學生多數是來自農村的多子女家庭，并且一小部分是留守兒童，他們的家庭經濟條件差，父母的受教育程度和職業階層普遍較低。從中職學生學業水平來看，大部分學生在中招時沒有考上普通高中，學生的學業基礎普遍比較薄弱。因此，由于生源質量不高，內部培養方式、教學管理差異大等，制約社會效益的發揮。

1.3 學歷情節

大多數人的“學歷情節”，致使高中整個教育階段的規模體量向普通高中傾斜。在傳統文化影響下，許多家長在教育上進入心理盲區，擠破頭想把孩子送往一條升學的綠色通道。中職學校正是抓住家長們這一心理，將學校打上“普高化”的鎂光燈，把工作重點放在學生的升學率上，以此來吸引家長和學生。這類中職學院不僅在招生宣傳上進行加工，在教育體系構建上也偏離了技能教育：一部分的學生所學內容與普高別無二異，這也導致“普高化”在中職院校的現象愈來愈重。過度化的“重學歷”現象，給中等職業教育帶來了不利影響。

1.4 人才培養質量低

中職學校辦學目的便是為了應對龐大的勞動力市場需求，為了實現中職畢業生能夠與技能型工作崗位無縫銜接，國家層面在職業教育專業目錄上進行了一次又一次的修訂。但任重道遠，教育資源分配不均衡依舊存在，尤其是部分偏遠、貧困地區的職業學校矛盾更為突出。每一次專業人才培養方案的變更，都需要面臨實訓設備、師資結構、教師教材教法的調整與優化，一方面是資金問題導致學校的整改速度追趕不上政策的調整變化。另一方面，專業設置調整需要相對較長的建設周期。結合自身專業，每年的人才培養方案修訂是最為頭疼的大事。即使不是負責頂層設計的管理人員，但關系自身一畝三分地，也能深刻體會其中的利害。好不容易經過兩輪授課，剛領會課程整體脈絡，就要面臨課程被淘汰的命運，這對專業老師尤其是年輕新教師的適應能力提出極大的挑戰。正是設施設備、教師團隊數量、教育資源限制了專業建設的深度和廣度，導致中職學校辦學質量不高。

1.5 “脫節”現象

正是資迫于資金壓力和時間成本，使得部分中職學校在響應國家、地方政策途中面臨了滯后性問題。從另一方面也解釋了一些中職學校在專業設置上不合理、教學內容與行業需求脫節的根本原因。例如生物醫學對應的醫藥衛生類、新能源汽車對應加工制造類等專業類別在中職院校中存在的數量偏少且重視程度不高，僅僅在個別學校重點設立，并且不是所有的專業性人才出來后一定是頂崗職位，有的學校可能直接忽視其重要性。

1.6 學生就業質量不高

在如今勞動力市場分割下，中職畢業生原本就很難實現高質量就業。不少中職畢業生即便順利就業，所從事崗位的經濟收入和社會地位普遍不高。相對于高層次人才市場，社會保障較低。從而也加深了學生、家長、社會三方對中職教育的偏見和誤解：中職教育匹配的人群是社會的弱勢群體，職業教育無出路。

1.7 “中空化”現象

不少中職學校的學生在專業選擇上出現明顯的“中空化”現象，導致中職畢業即就業的出口不斷縮小。一方面，家庭的經濟實力好轉讓其愿意投入更多資源去培養自己的孩子；另一方面，國家對于高質量人才的政策扶持：例如高學歷學者入駐城市獎勵資金和房產等，讓中職教育的發展舉步維艱。我國正處于產業轉型階段，技術更新會驅動生產、服務領域的全面變革，“未來的產業發展需要更多的高技術技能人才，而正是勞動力需求結構的變化驅使著教育結構的變化。”讓本就稀少的適應性基礎崗位被人工智能所取代。尤其是在高新技術產業發達的區域，工作崗位的“中空化”似乎已成定局。

1.8 質量評價體系不科學

目前主流媒體、相關政府部門評價職業教育的熱詞，依舊會掛上“普職比”和“就業率”。面對如此“硬性”的考核指標，職業學校不得不以此為抓手。而相關部門也存在不作為現象，對于畢業后的中職學生并沒有預埋一個長線的跟蹤評價。這些都推波助瀾了職業教育“上熱下冷”。想改變這一局面，必須“取長補短，革故鼎新”。否則，高質量現代職業教育體系將舉步維艱。

2 提升中等職業教育吸引力的實現途徑

2.1 學校層面

2.1.1 多渠道爭取經費投入，提高經費利用效率

對于中等職業教育的學校，基礎設施有著特殊的重要性。學生在校內的學習多數以實操為主，若缺少相對應的設施設備，學生往往不能完全掌握專業技能。通過完善基礎設施建設，提升職業教育的吸引力。因此，學校應多渠道爭取教育經費，加大設備建設的經費投入，保障教學的實訓條件，促進教育的質量。

2.1.2 優化師資結構，提升教師綜合素質

作為各項教育改革的實踐者，教師的綜合素質往往會決定學校的辦學質量。因此，通過增加“雙師型”教師或建立一支穩定的企業導師團隊可以避免教師隊伍出現“紙上談兵”的現象。此外，要提升教師的專業能力，尤其對于青年教師的培養，可以通過提供結隊、進修、脫產下企業鍛煉的機會，實現教師的專業化發展。

2.1.3 適應經濟發展需求，提高畢業生就業質量

中職學校要提升招生率，需確保學生經過職業教育后有能力在勞動力市場上找到有發展前景的工作。因此，學校需要關注畢業生的就業質量而非數量。并根據市場的需求及時調整人才培養方案，完善基礎設施建設。充分利用實訓條件，培養學生技能技術，避免出現在行業的激烈競爭中提前敗下陣來。

2.1.4 貫通長學制育人，增強職業教育的適應性

經濟轉型階段，以目前大部分中職三年制的專業設置，學生畢業后極大可能會面臨“利用率”太低的問題。升級后的新崗位對學生職業素養、職業技能方面都提出了更高的要求，以往“短、平、快”學制特點的人才培養周期已經無法良好適應現階段工作崗位的要求。因此，中等職業教育往后更多的是扮演職業教育通道的角色，為高等職業教育輸送高技能、技術型人才。為了順勢適合教育，讓每一位在職業教育環境下成長的學生都有人生出彩的機會。中職學校可針對“宜早培養、長期培養、貫通培養”的專業配套長學制一體化人才培養體系。以往受到層次制約，企業參與人才培養的動機不足。因此為確保長學制育人的質量，學校可聯合本地特色的龍頭企業，共同制定人才培養方案。具體結合實際情況，學校牽頭做好課程、實訓、教材體系在各年齡階段的遞進和銜接。校企合作的時間節點可以往前推移，給企業提供充足的時間來介入人才培養，一切以滿足企業需求為核心。企業作為校企合作的育人主體，需要全程參與長學制人才培養體系，從而避免弱化職業教育的底色。

2.2 市場層面

2.2.1 端平市場這碗水，高標準、高嚴格的市場準入守則

“發展空間小、社會評價不高、專業銜接崗位學歷門檻高”是目前制約職業教育的主要原因。勞動力市場可通過提高職業資格準入壁壘，保障職業技術型人才良好的就業市場，拉開與沒有職業教育經歷且沒有職業資格證人群的差距，緩解大眾對職業教育的勞動歧視，從而提高職業學校的吸引力。

2.2.2 完善勞動保障制度，提高中職畢業生社會地位

中職畢業生就業的出口往往在一線、基層，要提高職業教育吸引力，需要從根本上解決技能型勞動者經濟收入和社會保障低的問題。目前現有政策對中職畢業生就業的保障不完善，因此急需勞動市場配套、落實相關主體的福利、安全保護、醫療、培訓再教育、養老等政策，保障其可持續性、健康的發展。并通過執行嚴格的就業準入制度，雙管齊下，提高中職教育畢業生的就業質量。

3 結論

以往中職教育的困擾就是會不會走向以升學為主？現在答案已經昭然若揭了。那么升學和就業沖突嗎？升學其實也是為了更高質量的就業，作為普通(貫通)中職學校只能適應政策，深化改革。高職的擴招乃至職業本科的建設給中職技術積累提供了良性的上升通道，更有利于中職學生經過高等職業的專業技能學習后成為高質量技術型人才。

“合抱之木，生于毫木”，中職教育不但是教育結構中的開端，也是最為重要的一環。國家、政府非常重視，并給予大量的資金支持、政策傾斜和機制保障，這在一定程度上促進了中職教育的快速發展，但目前中職教育仍處于尷尬前行的處境，吸引力不足的問題阻礙著職業教育的健康發展。要想擺脫職業教育是“低人一等”的觀念束縛，打破大眾對職業教育的偏見，需要社會、學校的共同努力。