復合型應急管理專業人才培養實踐與探索*

廣西警察學院公共管理學院 吳志送

2020年11月，國務院學位委員會發布《碩士、博士學位研究生教育發展總體規劃》(以下簡稱《總體規劃》)，明確指出，從2009年起，教育部要在你現有學術專業基礎上，允許高校設立專業研究型專業，招收專業碩士、研究生。復合型軍事應急救援管理技術專業人才培養和教育，已經成為促進我國國民教育和科學社會發展重要工作中不可或缺一部分，能夠為我國社會各界帶來一批復合型、應用型、高素質專業人才，以滿足人才需求，彌補人才缺口。隨著中國社會主義新興市場經濟快速健康發展，中國市場經濟也開始快速轉型和結構升級，快速健康發展。在“互聯網+”行動計劃中，首次提出對高層次人才和復合型人才要求。在此基礎上，構建專業復合型專業人才培養管理模式，促進專業與研究生課程教學體系改革與創新，提高培養質量。這也是當前復合型應急管理專業人才培養和教育改革緊迫任務。

一、大學應復合型應急管理專業人才培養面臨挑戰

通過四年實踐和探索，高校在培養應急管理相關人才方面做出很多努力，積累一些實踐經驗。辦學思路、發展思路、發展戰略定位更加清晰，緊密滿足地方黨政機關事業單位就業需求，落實教育部教育宗旨，設置復合型應急管理專業。由于剛剛起步，其發展存在諸多困難和不足，面臨諸多挑戰。主要挑戰如下:如何保證和提高課堂教學和人員培訓質量，引入應急管理人員專業知識教育！雖然高校已經很好地應對各種應急管理技術培訓和缺乏各種技術培訓資源嚴峻現實，努力將各種應急管理技術培訓付諸實踐，但這仍然是一個新生事物，局限于傳統高校職業技術管理理念，特別要注意是校園相對有限資源支撐條件(主要是針頭)學校特點是教職工體制機制和應急管理團隊都是專業、合作和應急管理，但這是一個新生事物。在其建立和發展整個過程中，也存在一些困難。高校在應急管理相關專業復合應用型人才培養方面，即應急管理相關專業體系建設和管理方面，面臨著各種挑戰和問題。應急管理相關專業人才培養仍存在許多不盡人意問題，亟待改進和提高。

在未來快速發展關鍵階段，高校應立足于四年應急管理和人才培養，探索實踐，將質量和服務建設作為工作核心，不斷推進體制改革和機制建設，構建健康、有效、合理績效管理體系，堅持“質量是樹人、質量是生命、創新是靈魂”辦學理念，有很多人在明確同時，我們也應該“注重內涵，強化特色”，致力于走內涵特色發展道路。在政策、制度和管理方法創新基礎上，促進教育創新，加快推進，深入探索和順應社會對公共安全和應急管理相關專業人才需求，切實發揮優勢，進一步研究和探索應急管理相關專業人才培養途徑，提高應急管理專業人才培養質量。以綜合性師范院校整體綜合素質和師范院校教學技術和科研能力提高為重點，重點推進應急管理專業教育內涵和課程建設，促進其教學內容、教學模式和教學手段轉變，積極推進其課程結構優化。從而推動應急管理專業作為高校創新工程實驗區和培訓示范基地發展，展示高校實踐優勢，培養高校人才。培養高水平、技術創新能力強、綜合能力強應急管理專業技術人才，繼續著力培養具有較高學術影響力和學術知識聲譽應急管理專業帶頭人，豐富我國應急管理專業技術學科內涵，并加以拓展，打造多學科、跨學科專業，促進各學科相互滲透、融合發展和應用技術創新發展。這樣，我國應急管理專業技術人員培訓工作質量和水平就可以制成世界級一流應急管理技術人員培訓和教育培訓產品，更好地服務于公共安全和應急管理工程。

二、大學應復合型應急管理專業人才培養實踐與探索

（一）開放而不斷整合優化師資平臺

高校要培養復合型應急管理專業人才，實行全校學科資源整合。應急人力資源項目管理專業類似本科專業專任教師招聘，至少涉及7所類似本科專業學校，也是高校歷史上主要專業教師招聘信息發布來源，也是所有類似本科專業涉及最多本科專業。應急服務管理專業技術相關專業技能和相關人才培養綜合培養是為滿足學生前四年實際學習需求，打破原有專業公共服務管理高校間壁壘，從教學、科研和各相關學科培養體系完善等方面為學生培養四年制高校專業應急服務管理技術創新人才奠定基礎。高校應急管理專業不僅需要專業教師，還需要一些長期參與國內外應急管理專業和政府官員兼職導師、講座專家或研究生導師。學校也在不斷加快發展，豐富和優化師資結構過程中，吸引和招聘一批具有跨學科背景教師。同時，通過組織派遣高校教師參加國內外學術會議，參與應急管理實踐部門研究計劃，赴加拿大UBC高校深造，加快教師培訓，提高師資力量。

（二）依托211工程建設,助推應急科研步伐

該所是“211工程”三期16個重點學科之一，在X省重點跨學科院校設有公共衛生綜合應急救援管理研究中心，也是促進X省人文、社會教育和科學發展研究基地。如X省、廣州市人文資源社會實踐管理研究所講授重點項目為科研產業基地重點項目、“211工程”等多學科管理體系項目應急工作管理項目，以及直接委托相關部門服務于中央和地方政府公共經濟體系突發公共事件管理信息資源管理項目招標或技術委托服務管理項目。在X省城市道路突發公共事件應急資源管理中，專項主要用于X省城市道路公共交通等城市燃氣供應安全應急資源管理，X省城市道路基層交通突發公共事件應急管理和城市應急資源監控、應急管理在線科普教育、應急管理能力評估評估及評估指標體系在境外應急資源管理、新聞信息傳播、基層水環境安全和水源區供水應急資源管理、公共工程建筑基層混凝土結構、建筑工程安全等領域取得許多重要教學和研究成果。

（三）不斷提速應急管理本科教材建設

教材對于提高人才培養質量，解決第一批本應復合型應急管理專業人才教材和教學問題具有重要基礎意義。一方面，通過對國外文獻翻譯和國內文獻整合，教師不遺余力地逐字逐句寫教案，制作課件。另一個重要特點是積極學習國內外文獻，整合綜合利用教材，解決專業課教材匱乏問題。我校“211工程”及相關重點學科建設專題課程均為捐贈，專為受助學生編寫。學校還參與組織主編翻譯《應急管理體系概論》《應急管理實務》等一批國外經典課程，并出版改編各種國外課程。為不斷提高高校突發事件應急管理思想、理論和政治服務教育及科技專業課程培訓、教學和科研質量，為在校學生職業素質教育和培養提供基礎經濟和社會保障和有力理論支撐，以此將應急管理本科教材建設質量提升。

（四）不斷加強實踐教學環節建設

社會主義理論和實踐道路必將發展成為當代大學生成才途徑。應急管理課程將具有很強實用性和可操作性。實踐教學對于提高大學生綜合素質、創新精神和實踐能力也具有重要特殊意義。在這一階段實踐課程教學中，學校積極依托X省應急管理等相關單位，形成一批課程實踐教學研究點。許多專家學者認為，以緊急知識技術為基礎專業技能已經成為目前在我國和世界范圍內進行宣講和在全國范圍內最具代表性和最具影響力人群之一，跨組織協同關愛緊急知識基地開展社會保障專業知識宣傳教育活動，積極動員學生到社會組織中參加志愿服務、志愿服務、志愿服務和信訪活動，保障社會利益。

三、結束語

在大學應成立應急管理與公共應急管理專業技術學院是建立在早期行政管理專業和公立學校基礎上企業應急管理專業知識教育相關理論，具有10年發展經驗和自身文化特色行政管理專業基礎課程建設和管理服務模式，我國行政管理相關專家提出要建立本文，筆者制定突發公共事件管理專業本科生職業能力培養方案和其他人才培養方案初步設計，并對方案實施進行監督，每年對復合型應急管理專業人才培養方案進行動態調整，并對方案進行適當優化。