加強高校黨建工作管理與服務水平的思考

銅仁學院馬克思主義學院 張琳

高校黨建工作開展時，要綜合考慮各方面因素，制定合適的黨建工作方案，提高高校黨建工作的實效性。高校黨建工作面臨著新的問題，需要切實發揮黨員先鋒模范作用，以個人帶動團隊，在高校內部形成良好的氛圍，全面發揮黨建工作的作用，推動高校健康可持續發展。

一、高校黨建工作管理與服務的發展現狀

（一）思想理論建設獲得成績

絕大多數高校響應黨的號召，積極開展“兩學一做”學習教育活動，不斷提高思想層面的重視度，并在行動上積極落實，制定切實可行的措施，有力推進黨建工作。實現黨內學習教育由集中性教育轉為經常性教育，黨的思想建設方面取得顯著成效。

（二）持續加強黨組織的建設

各大高校認真強化黨員隊伍建設，設置與優化基層黨組織，提高高校基層黨組織的凝聚力。高校通過強化建設黨的基層組織，增強黨組織的活力，全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。

（三）貫徹與執行校長負責制

高校中黨的民主集中制落實通過黨委領導下的校長負責制體現出來，實現黨政分開，職能分開，各司其職。黨委發揮政治核心、監督保證作用，參與學校重大問題決策，

二、高校黨建工作管理與服務存在的主要問題

（一）高校黨員黨性修養尚待提高

“互聯網+”時代，部分高校黨員教育依舊采取傳統教育方式，存在教育內容枯燥、單一的問題。教育過程中以純理論講解為主，沒有考慮學生黨員與教師黨員的實際情況，造成黨的方針政策停留在表層，并沒有深入到內心，制約教育效果的提升。

教育方式上依舊采取集中授課方式。高校師生作為主要的網絡使用人群，他們已經習慣用新型媒體交流、獲取信息，但黨員教育時，高校沒有利用新型媒體這一渠道，也沒有結合現代化教育方式及選擇學校黨員可以接受的方式。長期下來，造成相當一部分黨員無法及時領會黨的精神，處理問題時出現偏差，面對繁雜的形勢逐漸動搖其理想信念，黨性觀念逐漸淡化，喪失一個黨員應該具備的責任感與黨性修養，甚至出現精神理念坍塌的情況。

（二）基層黨組織建設存在的問題

雖然各大高校不斷加強基層黨組織建設，但依舊存在一些普遍性問題：

（1）黨組織設置不全。相當一部分高校對科研學術及學科建設高度重視，卻忽略建設基層黨組織，造成基層黨組織設置不合理主要體現為基層黨組織覆蓋面不足。

（2）黨內生活質量低。部分高校黨組織生活內容實效性不足，且活動形式單一，吸引力不足覺得黨內生活就是開會、聽報告，黨內組織生活直接演變成文件教育，無法滿足師生黨員的心理需求；其次，黨支部存在應付情況。

教工黨支部存在“重業務、輕黨建”的情況，不重視教工黨員的學習培訓；學生黨支部組織活動存在走過場情況。

（3）黨員發展質量尚待提高。首先，忽視黨員教育管理。造成校內黨員理想信念存在不同程度的缺失，沒有發揮黨員先鋒模范作用。還存在黨員教育管理不足的問題，部分黨員入黨前后變化較大，入黨后放松自我約束；其次，特殊人員發展情況不理想。如，留學歸國青年教師的黨建工作開展效果不理想，不能做好流動黨員教育管理工作等。

（三）校長負責制存在一些問題

部分高校不能準確理解黨委領導下的校長負責制，表現為：

（1）部分高校沒有明確黨委領導什么、如何領導，校長負責什么、如何負責的問題；需要明確黨委和行政職責分工，協調兩者之間的關系。部分黨委書記與校長關系需要協調。兩者關系系協調與否，直接影響到校長負責制的運行效果，關系到高校的發展。

（2）一些高校黨委落實民主集中制時存在一些問題，如，討論時校長或黨委書記先定調，不能聽取或排斥不同意見，沒有實現真正的民主討論。因此，民主集中制需要落實。

三、加強高校黨建工作管理與服務水平的思考

（一）完善工作機制，確保工作落實到位

要使高校黨建工作順利開展，需要保證各個方面工作機制完整、明確，確保各環節工作都能落實到位。要做到機構、職責、人員三方面落實，完善各個工作環節的制度，建立相應的工作機制，如工作管理制度、工作培訓制度、黨建研究制度、工作考勤制度、工作成果獎勵制度等。

黨建工作需要長期進行，要把好的經驗制度化，用于指導和開展實際工作，完善工作機制，使各項工作都能更加高效、高標準地完成。因此，要不斷細化工作機制，保證各環節都能落實到位，確保各機制在長期發展過程中，能夠持久堅持，保持生機與活力，從而確保黨建工作順利、可持續發展。確保反腐倡廉制度的實施，完善行政系統內部監督與黨內監督，使每位黨員都能堅定信念立場，自覺接受監督，促進社會主義和諧社會的構建。

（二）創新黨建工作方式

高校黨建工作不能一味固守傳統、停滯不前。需要不斷創新、與時俱進，利用現代化優勢，改變工作的方式方法，通過科學的、符合新時代要求的形式，提高黨建工作的效率和效果。在創新工作方法的基礎上，首先需要對資源進行合理整合，上下聯動，在寬松、和諧的氛圍里，推進黨建工作的順利進行。黨支部是黨建工作的主要負責人、領導者，是黨建工作取得好效果的關鍵，是黨建工作重要的推動力。所以，一系列工作的開展都應該按照黨委部署要求進行，通過開展形式多樣的活動，如黨建主題活動、文體活動等，來提升廣大黨員參與黨建工作的積極性，加強團體合作的力量。在實踐中鍛煉黨員、提升黨性，最終達到宣傳教育的目的。

創新黨建工作的方法，還可以從雙向監督的實施入手，加強黨風廉政建設，健全黨建工作的雙向監督機制，并將其滲透到黨建工作的各個方面，從根本上解決監督不到位或缺位所產生的一系列問題。其次，要緊跟時代步伐，在信息化時代，要善于運用網絡，創新工作方式，為更有效、合理、系統地管理黨員提供平臺。通過運用網絡，能夠充分發揮大眾傳媒的優勢，推動高校黨建工作朝著信息化、現代化、科學化方向發展，加強黨員之間的互動和交流，提高工作效果。因此，應該綜合運用多種工作方式，使其工作更好地符合人民群眾的要求，符合社會發展的要求。

（三）加強學生黨員思想政治教育

1.揚長避短，充分發揮微媒體效率優勢，削弱負面不良影響

學生黨員思想政治教育是一項不斷發展和完善的工作，應充分抓住微媒體發展帶來的教育方式變革機遇，借助新的工具，發揮微媒體在傳播中高效、在內容中豐富等優勢，創新微媒體使用的思路和方式，揚長避短，進一步削弱微媒體在發展中溢出的負面影響。

2.主客互補，加強教師激勵引導，提高學生黨員鑒別能力

在使用微媒體開展思政教育過程中，要堅持教師教育與學生黨員自我教育相結合。一方面，教師要加強對學生黨員的教育，引導其辯證地看待“微信息”，不斷提高學生黨員對各類信息的鑒別能力；另一方面，要激勵學生黨員秉持自律、自制的原則，運用微媒體進行自我教育，提高思辨能力，形成成熟的價值理念。

3.新舊結合，以傳統思想教育為主陣地，以微媒體為新戰場

微媒體的出現及其在思政教育的創新實踐并不意味著傳統課堂退出舞臺，傳統模式的課堂教授莊嚴而神圣，是思政教育的主陣地。而微媒體開辟的新戰場，需要教師盡快得適應和使用，用微媒體不斷改善現有的教育方式和理念，拉近與學生的距離。

（四）健全干部選拔任用機制

深化選人用人機制改革，嚴把干部選拔任用監管關

1.堅持黨管干部與公開選聘人才相結合的選用機制

充分發揮黨委領導把關作用，修改完善《干部選拔任用管理辦法》。著力提升干部隊伍的市場化、職業化、專業化水平，具有領導學校教學科研管理等方面工作的能力，政治堅定，業務精湛，結構合理，公正廉明，富有創新精神和實干精神的領導集體。

2.堅持正確導向嚴把干部選用關

選用品行好、愿干事、有能力、能成事、好共事的同志，精準識別，大膽使用；為敢于創新、敢于擔當、敢于負責的優秀分子鋪路搭橋，提供施展平臺，打造一支忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。建立從嚴整治為官不為、弄虛作假、急功近利、慵懶散浮拖等行為的懲戒機制。

3.深化選人用人改革中主動“趟深水區、啃硬骨頭”

關鍵崗位統一委派，明確所屬高校財務、風控、紀檢、監事會等關鍵崗位由高校黨委研究確定，統一委派、歸口管理、薪隨崗變、高校考核的原則。

四、結語

綜上所述，高校要想順利實施黨建工作，必須主動宣傳黨的政策、理念，強化黨員思想政治建設，落實相關理論與制度，進一步改良工作作風。高校基層黨建工作開展時，需要結合各方面情況，選擇合適的著手點，注入新的活力，提高黨建工作管理和服務水平。