指向核心素養的議題式教學實踐
——以“我國的社會保障”為例

邵春杰

（江蘇省太倉高級中學 江蘇·蘇州 215411）

自新課標實施以來，“議題式教學”成了思政教師最喜愛討論的話題之一，眾多思政教師在這塊處女地上開墾、種植，結出了累累果實。何謂議題式教學？“議題引導和貫穿教學過程，在‘議’中培育學生學科核心素養的教學方式就是議題式教學”。[1]議題式教學包括四大要素：議題、情境、活動和任務，其中，議題是紐帶、情境是載體、活動是路徑、任務是保障，而核心素養是它們的共同旨歸。本文以《經濟與社會》第四課第二框“我國的社會保障”為例，探討高中思想政治課議題式教學的實施方式與實踐特征。

1 議題：議題式教學的紐帶

新課標指出，“教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題。”[2]可以說，議題是議題式教學的紐帶，貫穿課堂始終。好的議題能夠統領整個課堂，引領課堂活動的開展，帶領學生圍繞關鍵問題完成學科任務，實現教學目標。

按議題的來源看，議題可以是源于教材重難點的議題，可以是源于社會熱點的議題，可以是源于學生生活的議題。[3]在本節課中，筆者設置的議題是“讓病有所醫、醫有所保——從《我不是藥神》說開去”，這屬于社會熱點類的議題。2018年7月5日《我不是藥神》在中國上映，引發了公眾對醫藥問題的廣泛關注與熱議。以此為議題，直面社會熱點，既可以激發學生對社會保障的興趣，又能夠比較貼切地解決教材中的重難點知識。

按議題指向的學科任務看，議題可以是分類與描述類議題，可以是解釋與論證類議題，可以是辨析與評價類議題[4]。在本節課中，筆者設置了三個子議題。其中，“初識醫保·了解社會保障的形式”屬于分類與描述類議題，回答的是“是什么”的問題；“再談醫保·體會社會保障的作用”屬于解釋與論證類議題，回答的是“為什么”的問題；“三論醫保·探究社會保障的完善”屬于辨析與評價類議題，回答的是“怎么做”的問題。

2 情境：議題式教學的載體

學科知識是形成學科核心素養的基礎，而學科知識轉化為學科核心素養的重要途徑是情境。情境是“湯”，知識是“鹽”，鹽只有溶于湯才好入口，知識只有溶于情境才好理解和消化。[5]新課標十分關注情境的教學功能，強調通過問題情境的創設，讓學生在問題探究中理解知識，從而培育學生的學科核心素養。

2.1 知識性問題情境

知識性問題情境，主要是通過情境的創設，讓學生自主閱讀課本，學習社會保障的相關基礎知識，達到先學后教的目的。

【情境】《我不是藥神》中的“慢粒白血病”患者要靠一種叫“格列衛”的藥才能維持生命，這種藥在現實生活中2萬多一盒，普通家庭根本承擔不起。2017年，格列衛被納入醫保，減輕了患者的經濟負擔。

【問題】醫保，即社會醫療保險，它屬于社會保障的哪種形式？除此之外，你還知道哪些社會保障形式？

2.2 意義性問題情境

意義性問題情境，主要是通過情境的創設，讓學生結合自身的生活經歷，談談對醫保的切身感受，進行意義建構。

【情境】：

材料一：我國醫療保險法明確規定，醫療保險費用由政府、單位、個人三方共同籌集資金。參加基本醫療保險有什么好處呢？一是減輕參保人的經濟負擔；二是救助其他參保病人。

材料二：“格列衛”未納入醫保時，“慢粒白血病”患者一年需花費72000元。納入醫保后，可以報銷75%，一年只需18000元。2002年，慢粒白血病存活率約為30%。2018年，慢粒白血病存活率約為80%。

【問題】：

（1）你的家庭有過看病報銷醫療費的經歷嗎？

（2）談談醫保在我國社會生活中發揮著什么樣的作用？

2.3 思辨性問題情境

思辨性問題情境，主要是通過情境的創設，讓學生針對相關問題進行辯論，達到對醫保的理性認識的目的。

【情境】：

材料一：國家對《我不是藥神》的回應（視頻）。

材料二：2018年10月,我國將17種談判抗癌藥品納入醫保報銷目錄。2019年前3個月的報銷金額為10.58億元，比2018年全年多8.02億元。

【問題】：

（1）就“納入醫保的抗癌藥種類是不是越多越好”展開辯論。

正方：納入醫保的抗癌藥種類越多越好vs反方：納入醫保的抗癌藥種類不是越多越好

（2）請就完善我國的社會保障體系提出建議。

3 活動：議題式教學的路徑

議題式教學不僅是一種情境化教學，還是一種活動化教學。活動化教學是指以學生為活動的主體，強調學生通過經歷一定的過程和完成一定的任務進行學習，[6]進而達成教學目標的一種教學方式。活動的過程就是學生經歷、體驗、感悟的過程，這是理解知識，把知識轉化為素養的必由之路。

在本節課中，筆者采取了四種活動形式：自主學習活動、合作交流活動、表達展示活動和小組辯論活動。當然，需要說明的是，在同一活動任務中，可能會有多種活動形式。例如，在“初識醫保”這一教學環節中，筆者先讓學生自己閱讀課本進行判斷，接著讓同桌兩兩進行交流，看連的一不一樣，最后，讓學生上臺進行連線演示。在此過程中，主要涉及自主學習活動、合作交流活動和表達展示活動三種形式。在“再談醫保”這一教學環節中，筆者先讓學生分小組進行內部交流，分享自己或家庭看病報銷醫療費的經歷，接著，請小組代表進行組際交流。在學生分享的基礎上，教師進行啟發點撥，使學生體會到醫保在日常生活中發揮著重要作用。在此過程中，主要涉及合作交流活動和表達展示活動兩種形式。在“三論醫保”這一教學環節中，學生活動有兩個，一是就“納入醫保的抗癌藥種類是不是越多越好”展開辯論，這是一種小組辯論活動；一是就完善我國的社會保障體系提出建議，這是一種表達展示活動。

4 任務：議題式教學的保障

逆向教學設計以目標為起點和歸宿，把教學看作達成學習目標的手段，強調目標、評價與教學的一致性[7]。那么，怎么知道學生達成學習目標了呢？判定學生達成學習目標需要哪些證據呢？如何搜集證據呢？議題式教學主張通過一定的學科任務來搜集證據，檢測學習目標的達成度，使教學得以保障。

思想政治課的學科任務大致有四類：描述與分類、解釋與論證、預測與選擇、辨析與評價。在“初識醫保”這一教學環節中，任務是“判斷下列屬于哪一種社會保障形式，并用連線連起來”，這是描述與分類任務，重在培養學生的閱讀能力和辨識判斷能力。在“再談醫保”這一教學環節中，任務是“談談醫保在我國社會生活中發揮著什么樣的作用”，這是解釋與論證類任務，重在培養學生的信息概括能力和對醫保的切身感受，增強學生對醫保的情感認同。在“三論醫保”這一教學環節中，任務是在辯論的基礎上“就完善我國的社會保障體系提出建議”，這是辨析與評價類任務，重在培養學生的綜合分析能力和反思評價能力。

5 素養：議題式教學的旨歸

中國基礎教育已邁入核心素養的新時代。實施議題式教學，目的是更好地培育學生的學科核心素養，讓核心素養落地開花！在本節課中，筆者站在立德樹人的高度，從學生的生活經驗出發，以醫保為例，探討了我國社會保障的形式以及社會保障的作用，進而培育學生對我國社會保障制度的政治認同；同時，通過觀點辨析，使學生科學理性地認識完善我國社會保障體系的措施，進而提升學生辯證思考問題的科學精神素養。