優化職稱自主評審，推動高校創新發展

林 琳

（廈門醫學院 福建·廈門 361000）

與舊有的工作模式相比，高校職稱自主評審代表的是對于高校職稱評審權力的下放，是國內高等教育事業邁向實質化發展目標必須要經歷的階段。在放權之后，高校和教師能夠掌握職稱評審方面的自主權，因此弱化了行政權力對于職稱評審過程造成的影響，進而讓學術成了高校教師職稱評審的主要參考依據。需要強調的是，雖說圍繞著高校職稱評審所開展的改革正在穩步推進之中，但這方面的改革實踐中卻暴露出了很多問題。因此應當以解決現存問題為前提推進這方面的創新改革，在高校內部構建起完善的職稱評審體系，進而推動高校以及國內高等教育事業的健康、可持續發展。

1 高校職稱自主評審所遇到的問題

1.1 高校缺少足夠的承接能力，職稱評審標準不完善

雖說政府部門正在積極推進職稱評審權力的下放，但社會組織、人力資源服務機構或是特定的行業協會卻并沒有辦法完全承擔起高校教師的職稱評審職責，之后現有的第三方職稱評價體系也缺少足夠的社會認可度，所以說相關改革依舊舉步維艱。在高校內部，雖說也在積極探索職稱自主評審體系，但卻并沒有解決其中的唯學歷、唯資歷、唯論文等問題。在此基礎上，由于行政權力的過度干預，所以已經影響到了某些創新性研究成果的技術突破和成果展示，之后對于教師師德師風方面的考核評價也主要以行政考核為主，沒有緊密結合實際教學現狀。

1.2 行政權力過度干預，“外行評審內行”

長久以來，國內高校一直采用的是貼近于行政機構的管理模式，因此各方面工作的落地實施都需要以行政權力為主導。雖說該模式保證了各項工作的領導統一性，進而提高了高校的運營管理效率，但卻造成了行政權力對于教學和科研等工作的過度干預。進一步分析可知，即便高校已經獲得了職稱評審的自主權，也難以徹底擺脫行政權力對于職稱評審的干預。在高校內部，教務處、人事處等部門都可以對職稱評審工作發表意見，所以說學術因素便被排擠到了次要位置，最終造成了“外行評審內行”的局面。

1.3 學緣關系影響到了職稱評審的公平性和客觀性

現代社會背景下，“學緣關系”已經成為第四種社會關系，也就是說高校教師會在潛移默化之間組成小圈子，而且會在分配資源時傾向于圈子內的成員。在于圈子內成員的溝通交際之中他們會逐漸“放棄”自己的原則，進而通過“利益交換”的方式來為自己賺取更多的利益。基于上述情況，在將職稱評審權放給高校之后根本無法避免學緣關系對職稱評審工作造成的負面影響。高校內負責職稱評審的工作人員會放寬職稱評審的要求，進而偏向與自己關系密切的教師。以上問題會使那些教學質量、學術能力過硬的教師被排擠出圈子之外，并且讓其失去評審資格。

2 解決上述問題，優化高校職稱評審的具體措施

2.1 加強管理制度建設，提升高校的職稱評審管理能力

加強管理制度建設是解決好上述問題的基本前提，之后才能夠保障高校的職稱評審自主權。具體來說，應當從以下層面著手開展這一環節的改革：首先，高校內部要明確評審主體，統一評審職責，并以此為起點推動現行高等教育體系的創新改革。實際工作中，應當立足于本校的實際情況做好職稱評審的調研工作，要注意了解校內教師的職稱評審需求并且強化職稱評審工作的內涵。在此基礎上，才能夠制定出科學嚴謹的職稱評審標準，從而提高職稱評審工作的科學性、針對性和有效性。其次，需要明確學術權力在高校教師職稱評審工作中的領導地位，以減少行政權力對高校教師職稱評審工作帶來的負面影響。如果無法在短時間內徹底消除行政權力對于職稱評審的影響，則需要在審核過程中平衡好學術權力和行政權力之間的關系，以保證評審工作的公平性和公正性。最后，高校在掌握評審自主權之后要注意做好這方面的管理工作，以確保職稱評審能夠回歸學術本質，進而提升高校的核心競爭力。

2.2 堅守評審程序的合法性，保障評審過程的規范性

正式開始評審工作之前要注意設計科學嚴密的評審程序，進而保證整體評審工作的合法性。現行的社會背景之下，我們很難完全規避學緣關系對高校教師職稱評審所帶來的負面影響，只能通過優化評審程序和加強對于評審過程管理來讓這方面的職稱評審做到公平、公正、公開，保護好高校教師的教學和科研熱情。第一，要注意推進職稱評審管理機制和管理機構的優化改革，進而按照專家庫管理制度的方式盡力保障各環節工作的規范性。要注意做好職稱評審工作的信息公開制度，自覺接受校內師生的監督，進而贏得校內師生對于各項工作的支持和認可。第二，贏得建立完善的失信懲戒和誠信獎勵制度，可以在評審結束后對按要求參與評審工作的教師進行適當的獎勵，但需要對違規、虛報材料的教師進行必要的處罰，以規范職稱評審秩序、降低審核難度。

2.3 創新職稱自主評審流程，加強監督管理

職稱不僅是衡量教師教學技能、教研能力的指標，而且是對教師師德情況、職業信念的一大考驗。除此之外，并不與其他因素存在聯系，對此需擺正認識。實際職稱評審之中，高校要注意推進自主評審流程的創新改革，其關鍵在于利用時下新興的新技術、新理念做好評審過程的動態監管，并且通過必要的信息公開制度提高職稱評審工作的透明度。在此基礎上，還需要通過網上申報和多次公開的方式提高職稱評審質量，保證評審工作的科學性。最后需要創新成果鑒定流程，按照多元化的鑒定思路對教師提交的教研成果進行系統全面的評價，保證評審工作的公平性。以上改革中，可以嘗試借助于專家評審制度來提高管理力度，以提高各環節細節工作的實際質量，推進高校的創新發展。

3 優化職稱自主評審體系，推動高校創新發展的具體策略

3.1 建立科學公正的職稱評審體系

確立師德考核在職稱評審中的重要地位。立德樹人是開展教學工作的首要目的，教師的道德素質不僅會影響教學工作的正常開展，也會給學生的價值觀念帶來重要影響。因此，更要擺正對師德考核的正確認識，將這一項目納入到考核范圍中去。首先學校要建立起系統完備的師德考核體系，把教師的思政建設和育人效果作為重要的參考指標，進而推動師德建設的規范化和體系化。此外，各地高校要根據實際情況制定師德負面清單，對于違反師德行為規范的教師一律嚴肅處理，確保教師能夠牢固樹立責任意識，堅決抵制紅線行為。

3.2 改革評審考核模式

實際評審工作中，應當重視考核評價周期的設計工作，進而按照年度考核和長期考核相結合的思路改革原有的考核模式，并且提高高校職稱評審工作的實踐價值。要鼓勵教師進行常態化的項目研究，引導其摒棄過于短視的研究行為。以上述改革為基礎，需要引導高校教師轉變只關注數量而輕視質量的教研行為，進而培養科學有效嚴謹的評審方法對教師的教研成果進行科學嚴謹的評價。

3.3 建立多樣化的職稱評審聘任制度

要改變過去終身制的職稱評審模式，建立多樣化、能上能下的職稱評審制度。首先如果是引進的高層次人才和緊缺型人才，那可以適當放寬其參與職稱評審的審核標準，以激發其工作積極性，讓其為高校內的教學和檢驗工作貢獻出屬于自己的力量，提高高校的核心競爭力。對于評上職稱后失去工作熱情的高校教師，則應當通過逐步削減其薪資福利待遇的方式幫助其重新找回危機意識。對于優秀退休教師，則可以通過返聘制度讓其重新為高校的創新發展貢獻出自己的力量。

3.4 按照研究類型確立不同的考核標準

師德考核要克服以往職稱評審論學歷、談資歷，以論文和項目數量來“論資排輩”的錯誤傾向，而是要根據研究類型確定不同的考核標準。對于基礎學科類教師要注重考核其學術貢獻、理論水平以及在專業領域的學術影響，除學校意見外還要多聽從國內外同行的綜合評價；應用學科類教師則要注重考核論文質量以及研究成果的效益轉換，多傾聽市場評價；哲學類教師則要注重聽取同行意見和產生的社會效益。究其根本，教書育人才是高校開展教育工作的首要目的，在考核過程中要側重教學能力和業績評價，并適當地提高其在評分中的比重，綜合考察教師的實際水平。

4 總結

高校對于教師職稱的自主評審已經成為國內高等教育事業轉型改革的新熱點，所以需要提高對這類問題的關注度，從而提高高校的核心競爭力。這方面的改革中，先要集中精力解決好其中存在的問題，之后才能夠立足于高校的發展需求建立完善的職稱自主評審體系，保證評審工作的科學性和規范性。