農(nóng)業(yè)高校教學(xué)科研基地在管理中存在的普遍問(wèn)題與解決辦法

史彩華 胡靜榮*

（1.長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院 湖北·荊州 434025；2.長(zhǎng)江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院 湖北·荊州 434025）

2019年6月28 日，“新農(nóng)科”建設(shè)研討會(huì)在安吉召開(kāi)。會(huì)上，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖對(duì)“新農(nóng)科”建設(shè)作出了總體部署，要求涉農(nóng)高校推進(jìn)課程體系、實(shí)踐教學(xué)、協(xié)同育人等多方面的改革[1]。那么，涉農(nóng)高校應(yīng)該如何落實(shí)“新農(nóng)科”指導(dǎo)思想層面的各項(xiàng)改革呢？這需要各涉農(nóng)高校根據(jù)自己現(xiàn)有的教學(xué)科研平臺(tái)，精心制訂教學(xué)相長(zhǎng)、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式。

農(nóng)業(yè)教學(xué)科研基地是“新農(nóng)科”建設(shè)背景下“開(kāi)新路、育新才、樹(shù)新標(biāo)”，著實(shí)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才的基礎(chǔ)，他給學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”提供了良好的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，也為教師教學(xué)科研提供了土地保障。農(nóng)業(yè)教學(xué)科研基地運(yùn)轉(zhuǎn)的好與壞，直接或間接關(guān)系到未來(lái)農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展與生存命脈[2]。然而，目前農(nóng)業(yè)高校的教學(xué)科研基地普遍存在管理松散，土地利用率低，占地閑置等嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研融合統(tǒng)一。因此，本文以“新農(nóng)科”建設(shè)指導(dǎo)思想為契機(jī)，重點(diǎn)分析教學(xué)科研基地在統(tǒng)籌運(yùn)行中普遍存在的問(wèn)題并給出相應(yīng)的整改措施。

1 教學(xué)科研基地常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 缺少農(nóng)業(yè)一線管理者，缺乏解決問(wèn)題的決心

目前，農(nóng)科教學(xué)科研基地缺少具有農(nóng)學(xué)背景或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作的管理者。管理者沒(méi)有學(xué)農(nóng)背景，則很難理解使用者的需求，很難站在使用者角度急其所急，甚至對(duì)農(nóng)業(yè)教學(xué)科研基地必備的工作和生活條件預(yù)設(shè)不足，對(duì)土地使用定位不準(zhǔn)，從而引發(fā)有地難種或“惡意”占地撂荒的怪現(xiàn)象。因此，農(nóng)科教學(xué)科研基地的管理者要具有農(nóng)業(yè)一線的工作經(jīng)歷，還要有學(xué)農(nóng)背景。

學(xué)校干部選拔與考核機(jī)制是阻礙教學(xué)科研基地良性發(fā)展的“幫兇”，導(dǎo)致管理者缺少解決問(wèn)題的毅力和決心。首先，學(xué)校并未針對(duì)教學(xué)科研基地的管理與統(tǒng)籌設(shè)置具體量化的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，因此，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)管理者的工作激情。其次，根據(jù)學(xué)校《干部管理?xiàng)l例》規(guī)定：學(xué)院院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)只是兼職行政管理崗，無(wú)法保證4年或8年后改選仍在管理崗。在學(xué)校沒(méi)有設(shè)置合理保護(hù)機(jī)制的情況下，學(xué)院院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)也不愿意“撕破臉皮”與學(xué)校管理部門(mén)“溝通”，甚至也不愿意大刀闊斧地“改革”或重新分配學(xué)院權(quán)限范圍內(nèi)的資源，歸根結(jié)底還是怕得罪人。因此，學(xué)校急需科學(xué)合理的政策和考核機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部們主動(dòng)作為的工作熱情[3]。

1.2 投入不足，資源利用不合理

農(nóng)業(yè)高校幾乎都有較大面積的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，完全能夠滿足農(nóng)科類師生教學(xué)科研的需求。然而，往往是條件過(guò)于簡(jiǎn)陋，缺少?gòu)氖罗r(nóng)事操作的專業(yè)器械，如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、拖鉤機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，也缺少必備的生活場(chǎng)所，如食堂、休息室、洗漱間等，甚至連田間最基本的水電使用都不方便，無(wú)法保證師生教學(xué)科研的質(zhì)量。最糟糕的是沒(méi)有勞作成熟穩(wěn)定的工人隊(duì)伍，所有事情都需要師生親力親為。即使臨時(shí)可以請(qǐng)到工人，也是操作不熟練，喜歡“坐地起價(jià)”。另外，隨意占地閑置或成就自家小菜園的現(xiàn)象非常普遍，這樣不僅導(dǎo)致國(guó)有資源浪費(fèi)，還影響正常的教學(xué)科研秩序。

1.3 學(xué)生課程設(shè)置緊張，無(wú)時(shí)間在教學(xué)科研基地開(kāi)展系統(tǒng)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)

教學(xué)與科研是高校發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，是衡量高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。1810年，洪堡創(chuàng)辦了弗里德希——威廉大學(xué)，提出了著名的“教育和科研相統(tǒng)一”的辦學(xué)原則。從此，科學(xué)研究成為大學(xué)的另一重要功能。目前，高校從形式和口號(hào)上都非常重視教學(xué)與科研，但在有限資源條件下并沒(méi)有將教學(xué)與科研融合統(tǒng)一[4]。教務(wù)部門(mén)管理教學(xué)，考核教師課時(shí)；科研部門(mén)管理成果，考核教師科研。教學(xué)課時(shí)要求越多，無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量，只會(huì)引導(dǎo)教師們?cè)鲈O(shè)越多的選修課程。師生整天疲于室內(nèi)教學(xué)課堂，忽視了真正寶貴的教學(xué)科研基地。

學(xué)生接觸不同老師，學(xué)習(xí)不同知識(shí)，但都是不成系統(tǒng)的理論知識(shí)。如果課程安排太緊，學(xué)生沒(méi)有足夠的時(shí)間在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展系統(tǒng)研究，根本無(wú)法掌握實(shí)驗(yàn)精髓。即使少數(shù)學(xué)生獨(dú)立完成了老師安排的實(shí)驗(yàn)，也只是掌握了某個(gè)方面的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)，離培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面應(yīng)用型人才的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，缺少不同專業(yè)師生交叉融進(jìn)教學(xué)科研基地開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制，導(dǎo)致生產(chǎn)上復(fù)雜的問(wèn)題難以從多學(xué)科角度協(xié)同解決。

2 “新農(nóng)科”背景下發(fā)揮教學(xué)科研基地戰(zhàn)斗堡壘作用的對(duì)策

2.1 成立黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)下的工作班子，整合師資力量

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部（如書(shū)記、副書(shū)記、行政副院長(zhǎng)等）不犯原則錯(cuò)誤是終身制，只要想作為，則可盡情地施展才華，不像兼職領(lǐng)導(dǎo)干部（如院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等）有太多顧慮，怕得罪人退居二線后被“報(bào)復(fù)”。因此，高校應(yīng)成立黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)下的工作班子，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等協(xié)助書(shū)記工作。同時(shí)，高校要設(shè)置具體的量化辦法來(lái)考核黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到能者居上，不設(shè)年限，讓敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)才能。

另外，從學(xué)科角度將傳統(tǒng)植物生產(chǎn)中涉及土壤、肥料、育種、栽培、病蟲(chóng)草害防治等所有師資力量整合在一起，組成一個(gè)新的農(nóng)學(xué)院，便于凝聚專家共同“會(huì)診”作物生長(zhǎng)期出現(xiàn)的疑難雜癥并“對(duì)癥下藥”。

2.2 人才培養(yǎng)模式要“接地氣”，教師的會(huì)議室應(yīng)“搬”到基地

盡量減少理論課時(shí)，增加田間實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，新生入學(xué)后，將“植物保護(hù)”“農(nóng)學(xué)”和“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”三個(gè)專業(yè)的學(xué)生按6-7人隨機(jī)分成若干實(shí)訓(xùn)小組，其中每個(gè)專業(yè)至少2人。然后從三個(gè)專業(yè)中分別選派1名教師加入實(shí)訓(xùn)小組，指導(dǎo)小組的實(shí)踐活動(dòng)。

另外，教學(xué)科研基地給每個(gè)小組分別劃撥30 m2的水旱實(shí)驗(yàn)地，并提供水旱作物種籽一包，如水稻、棉花、小麥、油菜等。從播種至收獲期間的所有田間管理都由各小組的師生協(xié)同完成。若哪個(gè)小組在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法解決，則將信息反饋給學(xué)院辦公室，由學(xué)院辦公室組織各小組的責(zé)任教師進(jìn)行田間“會(huì)診”，共同商討解決方案。只有理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，師生共學(xué)共研共提升，才能培養(yǎng)出合格的農(nóng)業(yè)應(yīng)用型新才。

2.3 加強(qiáng)基地建設(shè)投入，發(fā)揮基地在教學(xué)科研中的堡壘作用

高校要選派具有農(nóng)學(xué)背景、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、年富力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的一線工作人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)教學(xué)科研基地的管理者，負(fù)責(zé)基地全面工作，接受學(xué)校聘期考核[5]。教學(xué)科研基地要嚴(yán)格劃區(qū)，如學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)區(qū)、教學(xué)病蟲(chóng)圃展示區(qū)、教學(xué)遺傳育種區(qū)、教學(xué)雜草展示區(qū)、教師科研區(qū)等。除了教學(xué)用地外，科研用地按每畝500-600元出租。

學(xué)校要將基地每年所有的租賃費(fèi)和學(xué)院科研管理費(fèi)的80%由財(cái)務(wù)劃撥到基地賬戶上，由基地管理者支配使用。當(dāng)然，因財(cái)力不足，基地每年的經(jīng)費(fèi)恐怕只能維持基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，學(xué)校自然要加大對(duì)基地的一次性投入，如田間給排水通電、常規(guī)機(jī)械設(shè)備，以及生活區(qū)必備的食堂、衛(wèi)生間、洗澡堂、休息室等。同時(shí)，還要支持基地招聘一批具有某種技術(shù)特長(zhǎng)的工人，如泥瓦技術(shù)、水電技術(shù)、電焊技術(shù)、木工技術(shù)、維修技術(shù)等，他們既可干農(nóng)活，也可幫助基地做好小型維護(hù)，確保基地正常運(yùn)行。

總之，要想將論文真正寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，僅有大片基地和“三農(nóng)”情懷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有科學(xué)的管理體系和必備的設(shè)施條件。