張志榮
(江蘇建筑職業技術學院 江蘇·徐州 221116)
2007年,國務院出臺了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號),構建了以“獎、貸、助、補、免、勤”為主要內容的資助體系,資助形式不斷豐富,資助金額逐年提升。新的資助體系建立以來,通過政府的投入、高校的落實、社會的積極參與,高校家庭經濟困難學生資助工作已基本完成了量的積累,取得了顯著成效,滿足了家庭經濟困難學生在校期間的教育費用的資金需求,保證其順利完成學業。但是,現階段高校的資助工作大多數還停留在滿足家庭經濟困難學生較低層次的需求,僅僅基本實現了“不讓一個大學生因家庭經濟困難而輟學”,在針對貧困學生的精神幫扶、心理資助、能力資助等方面做得遠遠不夠。實現教育精準扶貧、精準資助,既要滿足家庭經濟困難學生較低層次的經濟需求,又要滿足貧困學生能夠實現自立自強,自我價值的高層次需求。
高校學生黨員隊伍是高校思想政治教育和學生事務管理中的骨干隊伍,是大學生中一個優秀的群體,在大學生中起著先鋒模范作用。在高校資助工作中,通過搭建學生黨員與家庭經濟困難學生之間的幫扶平臺,用學生黨員良好的心理狀態、積極的生活態度,勇于進取的作風鼓舞和帶動家庭經濟困難學生,有利于家庭經濟困難學生樹立正確的三觀,滿足他們自立自強、實現自我的精神需求。高校學生黨員的積極參與,對實現教育精準扶貧、精準資助有著極大的推進作用,也讓學生黨員在實踐中增強了黨性修養、嚴以律己、以身作則,帶動家庭經濟困難學生共同進步。
目前,高校在發揮學生黨員先鋒模范作用助力“精準資助”,對家庭經濟困難學生進行有效幫扶方面的工作,開展得比較薄弱。一是高校助學部門管理不到位。高校資助工作管理部門側重在家庭經濟困難學生物質層面上的資助。現有的資助體系中,大多都是資金上無償補助,如國家助學金、國家助學貸款、臨時困難補助等,一定程度上忽視了更為重要的精神層面的資助。這導致了少數學生認為家庭經濟困難理應享受資助,缺乏感恩回報之心、勵志成才之心,影響了國家資助的有效性。特別在調查過程中,家庭困難學生能夠獲取校級獎學金、國家勵志獎學金(針對家庭困難且建檔學生),每年學生的獲取率較低。訪談中了解到,家庭困難學生在學業、日常管理上并沒有呈現出良性的帶頭作用。
二是高校學生黨支部扶貧助學活動組織不到位。由于缺乏重視,學生黨支部組織相關幫扶活動不夠、活動形式單一。部分黨支部的扶貧助學活動,僅僅停留在物質資助層面上,有些黨支部甚至從未組織過幫扶家庭經濟困難學生的活動。高校學生黨支部應該拓展思路,經常開展多途徑、多形式的幫扶活動,為學生黨員幫扶家庭經濟困難學生提供平臺。
三是學生黨員人數較少,個別黨員自身素質不高。黨的十八大以來,黨中央作出了重大部署:“控制總量”嚴格依照黨章和發展黨員工作細則,堅持把質量作為發展黨員工作的生命線。因此,在高校從新生入校觀察培訓到成為預備黨員淘汰率高,學生黨支部黨員人數較少。加之個別黨員黨性觀念、組織紀律觀念淡薄,這些因素都影響了學生黨員在高校資助工作中的影響力。
如何充分發揮學生黨員在高校精準扶貧、精準資助中的先鋒模范作用,提升高校家庭經濟困難學生資助工作水平,將成為新時期高校資助工作中的重要內容。通過建立社會—學校—家庭—個人相結合聯動機制更好發揮學生黨員作用。
家庭經濟困難學生認定工作所有高校資助工作的開端,準確的認定家庭經濟困難學生,是資助工作得以公平、公正、合理開展的重要前提。目前各高校的認定工作的主要依據是教育部、財政部的《關于認真做好高等學校貧困生認定工作的指導意見》存在著量化指標真實性核實難等問題。建立學生黨員家訪家庭經濟困難學生制度,讓學生黨員利用寒暑假時間家訪同鄉的家庭經濟困難學生,可以比較直觀地了解困難學生的家庭情況,為精準認定家庭經濟困難學生收集第一手資料。學生黨員家訪家庭經濟困難學生,架起了學校與家長之間溝通的橋梁,為受訪家庭帶去學院的問候與關心,幫助家長了解孩子的在校表現、專業發展和就業前景。
學生黨員的家訪活動,有利于黨員自身的教育與培養。通過面對困難家庭,讓學生黨員了解到現有學習生活條件的優越,感激父母的付出,珍惜學習機會;也讓學生黨員了解到國家為實現教育公平,“不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學”而做出的努力。實施學生黨員家訪家庭經濟困難學生活動,既是一種感恩教育,也是一種愛國教育,將鼓勵學生黨員不斷加強黨性修養,增強黨員意識,發揮先鋒模范作用,帶動幫扶對象共同進步。
目前高校資助工作者受人力物力等條件的制約,在幫助家庭經濟困難學生能力脫貧上還捉襟見肘。學生黨組織是一支業務能力強、綜合素質高的隊伍,在助力家庭經濟困難學生能力資助上大有可為。由學生黨支部牽頭,組織家庭經濟困難學生開展多種形式的社會實踐活動,如“三下鄉”進行資助政策宣講,組建家庭經濟困難學生志愿服務隊、開展公益活動等。通過形式多樣的社會實踐活動,不斷地開拓家庭經濟困難學生的視野,提高他們的團隊協作能力、溝通協調能力和組織管理能力,為家庭經濟困難學生提供能力資助,滿足他們自我實現的需求。
家庭教育上給予學生正確認知,關心學生的心理健康發展。激發大學生自我教育意識,開辟思想政治教育的新路徑。積極引導學生學會自我接納、積極主動參與到學校、學院、班集體、宿舍活動,樹立正確的人生觀、價值觀。
通過調查,家庭經濟困難學生中普遍存在自卑、抑郁、學習障礙、自我封閉等心理問題。發揮學生黨員密切聯系群眾的優勢,在家庭經濟困難學生中開展心理素質普查、舉辦心理減壓疏通活動、宣傳心理健康知識等活動,增強家庭經濟困難學生的心理素質。對有心理健康障礙的家庭經濟困難學生,配合學校心理咨詢中心做好跟蹤幫扶。樹立優秀學生黨員典型,發揮優秀學生黨員的朋輩教育作用,對家庭經濟困難學生進行勵志教育,鼓勵家庭經濟困難學生積極向黨組織靠攏。
發揮學生黨員在高校精準扶貧、精準資助中的先鋒模范作用,是做好新時期高校學生資助工作的重要途徑,是幫助家庭經濟困難學生實現經濟脫困、能力脫困、心理脫困的重要助力,在促進家庭經濟困難學生健康成長成才中具有不可替代的作用。