國企紀檢監察機構如何提高監督實效研究

山煤國際能源集團股份有限公司 王達

紀檢監察實效的提高離不開權威、高效的監察體系的支持，更加全面地對行使公權利的公職人員進行紀檢監察監督。國有企業紀檢監察機構不僅是國家紀檢監察體系中的重要組成部分，還為我黨從嚴治黨的方針向基層延伸創造了有利條件。在我國社會主義經濟建設過程中，國有企業的健康發展與國家經濟和市場安全、國民經濟發展進度密切相關，在很大程度上關系著我國的政治和經濟的發展。面對現階段的經濟發展形勢，國有企業紀檢監察工作面臨著全新的挑戰。為了促進國有企業的可持續發展，國有企業紀檢監察機構需要不斷提高監督實效，確保發展過程中能夠獲得有力的政治保障和紀律保障。

一、國有企業紀檢監察工作實施背景

國有企業紀檢監察是新時代背景下國有經濟持續發展的必然需求，通過有效的紀檢監察工作，能夠在一定程度上提升企業的綜合競爭力，改善企業內部存在的一些不良現狀。

首先，時代的進步需要國有企業紀檢監察機構不斷提高監督實效。改革開放至今，在逐漸明確和發展市場經濟的背景下，我國經濟發展速度不斷加快，隨之而來的還有國有企業競爭能力和經營力的不斷提高。但是在多方面因素的影響下，國有企業貪污腐敗現象頻發，嚴重影響著國家、企業以及員工的利益[1]。所以，近年來黨中央十分重視國有企業紀檢監察工作的落實情況，加大了紀檢工作和反腐工作力度，時代進步、社會發展需要高效監督的強大支撐。

其次，為了有效保障企業的經營力，需要國有企業紀檢監察機構不斷提高監督實效。充足的經營力是國有企業發展的基礎，不斷提高監督實效，在促進企業經營力有效提升的同時，還能夠幫助企業在市場發展中占據一席之地，更好地適應市場經濟變化需要，為企業的發展創造有利環境。

再者，企業良好的內部環境需要紀檢監察部門不斷提高監督實效。和諧公正的經營環境在國有企業發展中必不可少，是促進企業發展的基礎，是企業內部的正能量所在。對于國有企業而言，不斷提高監督實效有利于企業良好風氣的形成，健康向上的工作氛圍對于企業的可持續健康發展必不可少[2]。

二、提高國有企業紀檢監察工作監督實效的策略

面對新時代背景下，對國有企業紀檢監察工作表現出來的較高需求，應在紀檢監察工作中采取有效策略，不斷提升紀檢監察工作的監督實效，具體來看，主要可從以下幾個方面開展紀檢監察工作。

（一）建立健全制度機制，科學規范管理

制度機制在國有企業紀檢監察工作中具有良好的規范性作用，通過不斷完善制度和機制，能夠讓由國有企業紀檢監察工作更加規范化，從而有效落實其在國有企業中的監督職能。

首先，國有企業應對現階段內部紀檢監察工作的實際情況進行全面了解和分析研究，對各方面提出的意見和建議進行認真的梳理，在此基礎上制定科學合理的制度，確保國有企業紀檢監察工作能夠有序開展。其次，國有企業要對現有的紀檢監察制度進行創新和完善。在執行過程中，國有企業要對自身實際情況進行充分的考量，從而制定出符合自身發展實際的監督機制，促進監督執紀問責工作質量和水平的提高。同時，應在此過程中建立制度體系動態循環完善機制，及時發現紀檢監察制度實施應用過程中存在的缺陷，然后采取有效的措施進行改進，提升紀檢監督工作的實際執行實效。再次，加強制度執行監督。有效地執行才能夠充分發揮制度的實際作用，應使制定的各項制度被切實應用到紀檢監督工作中，且在應用中產生作用，否則，再完善的制度都是有名無實，難以在實際應用中發揮出應有的效果[3]。所以，國有企業應該在教育和監管企業管理人員方面加大力度，深入貫徹制度的重要性，確保企業員工在開展各項工作時能夠嚴格遵守制度要求。紀檢監察機構可以從規章制度的實施情況入手進行檢查，對于執行中發現的問題，要做到及時發現及時協調處理。

（二）以政治建設為導向，切實落實“兩個維護”政治任務

作為黨和國家監督專責機關，紀檢監察機構要充分發揮帶頭作用，保障機關黨的政治建設。對于“不忘初心，牢記使命”的主題教育成果應該不斷鞏固深化，嚴格落實基層黨組織每月學習制度，堅持舉辦“紀檢監察機關大講堂”，充分利用“學習強國”平臺，引導全體黨員發揮表率作用，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面始終約束自身。做好黨性教育，結合當地豐富的紅色文化資源定期舉辦相應的文化活動，比如主題演講、誦讀會等等，還應該在教風建設中融入對黨的忠誠，使黨員干部能夠逐漸樹立見賢思齊的良好思想[4]。對于自身的政治監督責任要切實落實，從多方面入手加強監督檢查，比如，貫徹新發展理念、優化營商環境等方面，切實做到有中央重大部署的地方就有監督檢查相伴。

（三）合理運用監督力量，打破基層紀檢監察工作難點

紀檢監察工作的基礎和關鍵環節就在基層，只有實現基層監督實效性的提高，才能夠確保國有企業紀檢監察工作整體質量的有效提升，促進黨和國家監督體系建設，充分發揮紀檢監察機構在國家治理體系和治理能力現代化中的監督保障作用、促進完善發展的推進作用。現階段，隨著基層紀檢監察體制改革的不斷深入，不光要重視“形”的重塑，還要重視“神”的重鑄，深刻認識到基層紀檢監察工作中存在的監督力量薄弱、監督發散等問題。

針對這一難點，紀檢監察機構可以從三個方面入手：一方面，突出力量統籌，緊緊圍繞縣級紀委監委來整合分擔紀檢監察力量，對其調度和使用進行統一科學合理地安排，集中力量加強主責主業。另一方面，突出監督貫通，有效銜接并同意紀律監督、監察監督、巡查監督以及駐派監督，堅持統籌協調“四項監督”。再者，突出能力提升，將目光投向政治監督，對日常監督和執紀執法監督進行深化落實，不斷提升自身主動發現問題并解決問題的能力，使基層監督短板得到有效解決，向基層延伸全面從嚴治黨方針[5]。

（四）強化國有企業紀檢監察隊伍建設

為了提高監督實效，國有企業紀檢監察機構應該重視隊伍建設，打造專業化的監督團隊。首先，紀檢監察機構要對現有的監督團隊進行教育思想的強化，努力提升監督團隊的信仰，促進監督團隊政治意識、責任意識以及整體意識的提高，個團隊忠于黨、忠于紀檢監察工作，能夠嚴格遵循崗位職責要求，落實自身的本職工作，做好紀檢監察工作。其次，提高對監督團隊的培訓教育工作力度，不斷提升紀檢監察隊伍業務水平，定期針對監督團隊人員進行系統性的培訓教育，向相關人員講解一些先進的紀檢監督方法和理念，提升監督團隊整體的專業水平，從而使其在實際紀檢監察工作中發揮出更為突出的效果和作用。再者，引導監督團隊轉變傳統的管理觀念和管理形式，更加主動地投入工作，不能在工作中始終抱著“老好人”的思想被動地開展工作，發現國有企業經營管理中存在的問題之后，應及時指出，并督促國有企業在內部進行整改，落實紀檢監督管理職責，從而確保國有企業經營管理中存在的問題能夠得以持續優化。最后，建立完善的監督人員數據庫，充分利用企業人才資源，全面發揮專家的作用，讓整個企業紀檢監察隊伍擁有更高的專業素質。

（五）完善紀檢監察監督考核評價體系

國有企業紀檢監察機構不僅要切實做好重點領域和關鍵環節管理人員的示范教育、警示教育以及廉潔從業教育，還要強化對重點領域和關鍵環節管理人員的黨風廉政建設和紀檢監察監督的考核體系建設，在執行制度的過程中查缺補漏，使這一制度能夠不斷優化完善，確保監督工作的權威性和獨立性都能夠得到有效的維護。

針對已經發現的違法亂紀行為，應該做到及時發現、及時制止，通過一個案件警示所有人，讓其他企業人員引以為戒[6]。另外，國有企業紀檢監察機構應該嚴格執行以月為單位的考核，并及時兌現考核結果對應的獎懲措施，切實落實紀檢監察工作，充分發揮紀檢監察的約束和監督作用。同時，紀檢監察機構的評審可以與第三方評價機構合作，運用不同方式進行監督。比如，監察審計報告、內控評價報告等等，不斷促進專業化技術水平得到提升，使紀檢監察監督流程得到相應的簡化，既能夠提高監督實效，又能夠有效減少監督成本。

三、結語

總而言之，我國社會主義經濟發展和國有企業經濟的健康可持續發展都離不開高效的紀檢監察工作，為了更好地防范貪污腐敗等違法亂紀行為，國有企業紀檢監察機構必須要從多方面入手，建立健全制度機制，科學規范管理；以政治建設為導向，切實落實“兩個維護”政治任務；合理運用監督力量，打破基層紀檢監察工作難點；強化國有企業紀檢監察隊伍建設；完善紀檢監察監督考核評價體系等，通過這一系列措施不斷提高監督實效，為社會主義經濟發展和國有企業經濟健康發展提供保障。