打造鄉村振興的“林州樣板”
——以林州市Y鎮為例

紅旗渠干部學院 張坤

民族要復興，鄉村必振興。林州市是河南省西北部一個典型的山區縣級市，2019年，在河南省百強縣排名中經濟發展水平排名前十。近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，政府加大了對農村地區的各項投入，從政策傾斜、資金投入到人才支持、農村地區生活環境、農村人民的生活面貌也發生了翻天覆地的變化。林州市的Y鎮位于林州市城郊鄉人民政府西約8公里處，有獨特的地理優勢和資源優勢。該鎮渠畔的三個村莊是典型的鄉村振興示范村。而這些示范村在十年八年之前，甚至五年六年之前，是林州市有名的窮村、落后村，當時老百姓把他們叫“西山墁”，就是荒涼窮困之地。但是，短短幾年過去，它們搖身一變，卻變成了人人羨慕的“網紅村”“打卡地”，那這些村巨變的秘訣在哪里？筆者曾到這三個村實地調研，總結其發展經驗，主要有以下幾方面。

一、鄉村要振興，組織是保障

實施農村振興戰略，必須加強農村基層黨組織的領導作用，選拔和加強農村黨組織書記。實踐證明，基層黨組織是實施農村振興戰略的中堅力量。因此，我們必須牢牢抓住組織振興的"牛鼻子"，全面加強和改進黨對"三農"工作的領導，建設更堅強的戰斗堡壘，為農村振興提供組織保證。把基層黨的建設的重點下移，在村民小組中建立黨支部，有效地激活了黨組織的“神經末梢”，延伸了黨在農村的工作觸角。當年在紅旗渠工地上，流傳著一句俗語：“基層組織不強，等于房子沒粱，孩子沒娘”。如今時過境遷，用在鄉村振興上依然管用。結合這三個村的發展歷程，他們都有一個共同的特點——都有一個“硬核”黨支部和一個“硬核”領頭羊。在這幾個村的老百姓心里，黨支部書記就是村民們的主心骨。河南大學的一位教授曾到其中一村調研脫貧情況，當時，他問村里一位七十多歲的老人，有困難的話你找誰？老人家想都不想，直接指著遠處的支部書記說，就找她。老人的回答讓河南大學的這位教授很震撼也很感慨，他說這是他調研過所有村子當中第一次有人這樣回答這個問題，老人家找的其實不是這位支書，而是共產黨員、是組織。今年7月1日，這位支部書記作為全國優秀共產黨員受到了中央表彰，受到了習近平總書記的親切接見。當我們問她，載譽歸來是否會驕傲自滿時，她給我們的回答是：只要了解了我的經歷，你們就會知道我走到今天是多么的不易。是呀，為了糾正在征地中給老百姓量錯一個“兩厘地”的失誤，還村民一個公道，她連續工作，終因過度勞累把腿摔成了骨裂；為了讓他們村順利通過脫貧攻堅評審驗收，她不顧生命的安危，下了手術臺，就連夜趕往會議現場，讓眼睛留下了不敢見光的后遺癥；在筆者的一次采訪中問她對本村嘔心瀝血的付出是否后悔時，村支書動情地說：“不后悔，如果有一天需要用生命來換取我們村的鄉村振興，我也會像革命先輩那樣，毫不猶豫把自己的生命獻出去”。如今，該村不僅甩掉了貧困帽，還成為了致富“明星村”，鄉村旅游紅紅火火，特色小院達到30余家，集體經濟年收入2020年就達到了73萬。

二、鄉村要振興，產業是根本

農業強，產業必須強。農民是農業農村發展的主體，也是實施鄉村振興戰略的主體。實施鄉村振興戰略，必須得讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為安居樂業的家園，讓農民成為有吸引力的職業。這三個村莊發展路徑是一樣的：都位于太行山下紅旗渠畔，主要的產業都是鄉村旅游業。發展鄉村旅游，靠的是資源稟賦，靠的是因地制宜。曾因年少村窮被迫背井離鄉，而今瞅準機會回鄉創業的鄉賢告訴我們：“自從自己搞起了農家樂，現在他家70多個床位是天天爆滿。有的游客來，本來打算來這里轉轉，住上一兩天，可是后來，他們感覺這里的休閑氛圍很好，所以一住就是18天。”依靠資源稟賦，近幾年來，林州大力發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游，建設田園綜合體、文旅小鎮和特色村莊。像Y鎮中具有代表性的一個村，村支書原來是在東北做工程，回來擔任村支書時就想著為村民們辦實事最關鍵是謀產業發展，他借鑒東北人農家飯莊在都市盛行的經驗，帶著大家多方考察學習經驗、連日奔走選擇最佳路段，使該村的農家樂集群連片發展，避免了農戶間的惡性競爭，成為了林州人晚上下班后最向往的地方。資源利用起來了，還要做好規劃和經營管理，現在魏家莊的農家樂統一供貨、統一售價、統一管理，采取一戶最多翻臺兩次的做法，既保證效率又兼顧公平，讓農家樂老板們都能賺到錢，享受到村莊發展帶來的紅利。此外，他們還利用土壤特性和山區土地面積廣大這個自然資源優勢，開展蘋果、李子特色果品和樹苗的種植經營。村里提供樹苗，雇傭有技術經驗的農戶統一管理，并負責聯系銷售。村民只要自己種下樹苗，到季節就能摘果子到合作社收錢了。合作社通過“線上+線下”銷售模式，打通了全國銷售渠道，打響了該村李子品牌。

三、鄉村要振興，重視人才是關鍵

鄉村振興，關鍵在人，只有抓住“人”這個關鍵因素，才能激活鄉村振興的內生動力。一方面，千方百計引進“創業能手”、引進懂農業、懂技術、懂市場的電商人才，開啟了“線上+線下”全渠道營銷模式，使農產品從愁銷路到供不應求。另一方面，不拘一格用活“鄉賢達人”。廣泛吸納老黨員、老干部、老教師、老民警、老模范等“五老”人員，參與鄉村治理；同時，堅持“不拘一格，重在實效，不求所有，但求可用”的原則，招才引智建設村莊。邀請有名望的人擔任名譽村長。再一方面，想方設法培育“新型農民”。這幾個村都注重發揮農民在鄉村振興中的主體作用，通過農民夜校、職業技能培訓等培育了種植養殖，服務業、建筑工匠、旅游餐飲服務業、電子商務、手工編織、電工電焊等新型農民。通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，挖掘本土致富能手、返鄉大中專畢業生、退役軍人等優秀人才帶領群眾創業致富，通過定期開展鄉土人才評選、對先進典型宣傳報道營造比學趕超氛圍。

四、鄉村要振興，群眾參與是基礎

習近平總書記指出，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。要認識到，人才振興與鄉村振興之間是雙向良性互動關系。如果沒有人才支撐，鄉村振興只能是一句空話。在鄉村振興中，只有抓住“人”這個關鍵因素，發揮群眾的主體力量，才能激活鄉村振興的內生動力。基層干部是直接為群眾服務的，因此對基層干部工作的支持與否，取決于基層干部是否是真正地為群眾服務。在這些村，過去也出現過“干部干，群眾看”“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的情況，面對這樣的問題該怎么辦？這幾個村的干部告訴我們，“老百姓是最可愛也是我們最親的人，只要看到你是在為他們做實事，就一定會全力支持你。”在開展清潔家園行動中，有群眾不當一回事，不行動、不配合。怎么辦？村支部的做法是：先進帶后進，大家齊行動。先召集村里的黨員干部到群眾家幫助收拾，收拾好了后讓群眾做好保持工作。幫助收拾打掃一次后，群眾感覺到面子上過不去，就主動參與開展清潔教育工作。在推動“清潔家園”運動中，村支部還買來小花盆作為獎品，獎給那些“清潔家園”表現好的家庭，以此來激發動力，帶動后進。在止方村，他們發動群眾、組織群眾參與鄉村振興采取了三步走的方法，第一步是教育村民，通過黨員示范、舉辦夜校等方法，轉變村民思想；第二步是幫助村民致富，通過發展集體經濟、設置夜市攤位，讓老百姓在鄉村振興中得到實惠；第三步是提高村民的幸福感獲得感，這是更高層次的追求。“三步工作法”讓這些村解決了鄉村振興工作中“依靠誰、怎么辦、為了誰”的問題，以點帶線、以線帶面，推動了人民生活水平邁上新臺階。為了加強村民對民主自治的參與度，其中一個村兩委從群眾利益出發。2020年村里統一規劃建設了商業街，17間門面房，每間年租金2.5萬元。村內村外不少人摩拳擦掌，躍躍欲試，準備承包下來大干一番。然而出乎意料的是，兩委規定，這些商鋪只向本村村民發包，而且一戶只能承包一間，讓更多農民分享到產業增值收益。因為他們堅信，一人富，不算富，全村富，才算富。

五、鄉村要振興，傳承精神是動力

林州是精神的高地，紅旗渠精神的搖籃，鄉村振興任重道遠，更需要賡續紅色血脈，傳承和弘揚紅旗渠精神。在紅旗渠精神的滋養下，林州人身上與生俱來地透著不服輸的干勁、不信邪的拼勁、不怕難的闖勁。看著一個村的飛速發展，另一個村的人就坐不住了，不甘落后的他們通過苦干、實干、拼命干，硬是吸引住領導的眼球，把一些項目資金爭取到。作為紅旗渠精神的傳承者和踐行者，一代又一代的林州人接過歷史的接力棒，繼續發揚團結協作的精神，打造最美鄉村。在硬化入戶門口道路時，村里每家每戶自愿到村委會捐款，村里幾個低收入的家庭找到村書記說“我們捐的錢少，我們就多出點力，多干點活。”除此之外，他們每周開展了“全民動手、清潔家園”行動，全村上下都投身到人居環境整治工作中來。林州人就是秉承著這種精神，一代接著一代干，一棒接著一棒傳，為新時代鄉村振興戰略提供“林州樣本”。

鄉村振興剛剛拉開序幕，未來發展任重道遠，需要我們從上到下多方努力久久為功，不懈努力。