國有企業加強紀檢監察信訪舉報管理策略研究

山西平陽重工機械有限責任公司 賈智鍇

一、目前的工作形勢

（一）法制意識增強

這些年，企業的紀檢監察部門幾乎每年都可以接收到一定數量的信訪舉報。對于這種情況，充分地體現出了當前我國在堅決打擊腐敗的環境中，企業員工對企業紀檢監察部門的工作具有一定程度的信任。同時也體現出了員工的法律意識方面有所提升，以此可以促使員工可以在工作中積極地反映問題。

（二）存在違紀行為

黨員干部是我國國有企業發展的中堅力量，為企業發展作出了重要的貢獻。但是，在發展過程中，一些黨員干部和職工受到環境的影響，對自身黨性的修養沒有很好地掌控，組織紀律和規章制度執行得不夠嚴格。導致很多干部群眾不滿意，投訴也隨之增多[1]。

（三）存在心理負擔

在信訪舉報工作中，匿名進行的舉報實際上被認為是一種不規范的舉報，造成這樣的匿名舉報存在的原因有很多。首先，舉報者由于自身的薄弱地位，害怕受到具備一定權力和領導地位人的報復，擔心自身前途危險時便不敢對其進行實名舉報；其次，舉報者對反映問題把握得不夠精確，問題在舉報過程中可能存在著一定猜測成分，因此舉報人不愿意保留真實姓名；再次，對一些人來說，信訪中也可能存在著捏造真相、故意受到誣告等情況，所以也很難留下真實的姓名。

（四）信任程度不足

對于這種問題來說，主要是因為信訪舉報人對基層單位存在著不信任的情況。在舉報人的印象當中，把問題反應給更高層次的部門，則會受到更高的重視，以此能夠使所舉報的問題得到快速、順利地解決。此外，有的單位對投訴人反映的問題調查不到位，具體處理得不徹底、不及時。這部分情況的存在，會使信訪人產生不滿的情緒，進而導致跨越式和反復信訪案件經常發生。

二、紀檢監察信訪舉報工作措施

（一）提升思想認識

信訪舉報工作是企業發展中密切干群關系的重要橋梁，也是保證企業穩定發展的關鍵。作為各級紀檢監察部門，需要能夠對這項工作形成正確的認識。職工反映問題，既是群眾積極參與反腐敗工作的重要途徑，也是群眾對紀檢監察部門信任的體現。在充分認識這項工作的迫切性和重要性的條件下，我們應該帶著最飽滿的激情和最崇高的責任心積極參與其中，為開展一項高素質工作奠定堅實基礎。

（二）暢通舉報渠道

做好舉報渠道的暢通建立是該項工作開展的重要基礎。具體來講話，就需要從以下結構渠道來做好建設工作：第一就是建立起保密性比較高的接待場所。把舉報受理的范圍、舉報人義務的權利等全部公開貼在墻上，在為信訪舉報接待工作創造良好環境的基礎上，幫助工作人員能夠及時、有效地跟群眾進行交流和溝通，并且做好相應的記錄，做好對疑問的解答和信訪人員情緒的安撫等工作。第二就是設立舉報箱。要在企業中選擇合適的地點來設置舉報箱，并且安排一些專門的人員來負責對舉報箱的管理工作，及時地做好反映問題的建檔等處理，對其進行仔細的梳理。對在舉報信上寫了名字的人，要及時地對所舉報的問題進行辦理一并把辦理的結果及時反饋給信訪人。第三是完善電話舉報。在開展紀檢監察工作中，要對電話舉報進行及時接聽和受理，這也可以說是信訪舉報的重要渠道[2]。在這項工作的開展中，改進電話舉報方式，可通過網絡、會議、舉報信箱等方式公布舉報電話，建立電話留言接收系統，以此確保不會出現漏接群眾舉報的情況。第四就是在網上設立電子郵箱的舉報方式。網上舉報方式具有信息儲備以及自動接收的功能特點，不會限制受理時間，并且傳遞的速度也比較快，還且還能使雙方便于交流。網上舉報也是現階段紀檢監察部門應用新技術、適應新發展環境的需求。

（三）重視源頭治理

（1）加強宣傳教育。在這項工作中，需要能夠把單位的有關工作決定向職工群眾進行宣傳，并積極貫徹落實。要深入宣傳，讓員工在參與權和知情權上有更好的表現，讓員工了解相關的政策，避免因為信息溝通的不充分而產生不必要的誤解。同時，要宣傳信訪舉報政策，幫助群眾了解紀檢監察部門的受理范圍和職責，掌握信訪的方式和程序，明確自己在信訪活動中的業務和權力。通過這種方式的運用，可以使群眾了解如何利用法律武器來保護自己的合法權益，確保具體的信訪舉報活動不會影響到企業的正常工作秩序[3]。（2）矛盾糾紛排查。將矛盾爭端糾紛調查和解決工作作為一項必須進行的重要經常性工作開展。在重大節日、重點活動工作、重點實踐階段，要求他們能夠認真地對待這項工作，在排出對象之后應該讓他們先在當地穩定下來，從基層上去解決這個問題。具體而言，要求企業能夠充分結合自身和企業實際，對傾向性、先鋒型的信訪進行動態梳理，掌握群眾普遍關心的熱點、焦點問題，有效地把握住不穩定的因素，在及時化解矛盾的基礎和前提下，最大限度地減少信訪舉報事件可能發生的概率。（3）做好信訪監督。在新的時代發展形勢下，做好對信訪舉報的監督工作，可以說是當前解決信訪舉報問題的重要舉措，是確保各級領導干部能夠始終堅持廉潔自律的一個關鍵措施，是保護和培養優秀干部的一個重要途徑。在這項工作中，應對超前預防、信訪監督、關口向前移等手段進行積極的探索，積極地開展誡勉討論、信訪談話等多種方式，解決黨員干部在廉潔自律、思想作風等各個方面普遍存在的矛盾和問題，從而實現對一些傾向性和新發生問題的有效處理，實現先進預防和監督的目標[4]。（4）堅持民主決策。“三重一大”是我國國有企業規范決策管理，對民主決策、科學決策目標進行實現的重要制度。要在企業發展當中充分發揮“三重一大”作用，有效地增強制度執行的責任感和自覺性，對制度執行過程中的檢查監督進行強化，對監督當中所發現的問題及時地采取有效的措施進行整改和糾正處理，避免因為決策的失誤而影響到基層群眾的利益，從而導致上訪。對于符合了大多數人利益的決策，要及時地做好政策解釋和宣傳，以此可以獲得更多職工、群眾的支持和理解。

三、創新工作機制

（1）建立領導機制。要結合我國黨風廉潔建設的責任制要求，由主要的領導負責信訪舉報的工作，分管領導具體負責，剩余領導共同抓共同觀，跟其余部門進行積極的配合，并做好對舉報問題的核實和處理工作。對每一個信訪件，都要由紀委書記進行審批和閱讀，并且針對性地提出具體的要求，對于那些涉及敏感、重大的一些問題，需要主要領導對其進行親自地過問和指導，積極地結合各方面做好對反映情況的解決和處理[5]。（2）加強綜合協調。信訪問題是需要多個部門一同進行解決的，只是單純地依靠紀檢監察部門是沒有辦法完全解決的。對于這種情況，紀檢部門不僅需要組織和協調功能進行發揮，在做好責任承擔的情況下做好與其他部門的協調工作，一起制定和研究處理方案。同時，還應該把有關問題向上級做好匯報工作，在遇到困難時，需要積極地詢問上級和有關部門的意見，以此可以獲得相應的幫助。具體來說就是需要協調信訪維穩、安全以及人事組織等部門的聯系和溝通，分管領導要定期召開會議，在資源共享的情況下，建立起與多方合作、協調有力并且覆蓋面積比較廣的信訪模式。（3）轉變工作作風。要對黨員干部的工作作風進行轉變，使其能主動地進行訪問。這種方式不僅是改變了以往的工作作風，其也是跟群眾進行緊密聯系的一種方式，以此能夠為人民群眾提供更好的服務。在帶著基層群眾的問題進行下訪的過程中，不僅可以深入到基層進行辦公，還可以跟群眾用面對面的方式進行交流互動，在掌握群眾思想脈搏的情況下，收集整理群眾的意見，在有效解決群眾所存在問題的基礎上，進一步密切群眾同干部之間的關系[6]。（4）規范辦理行為。要進一步規范和建立科學的信訪舉報辦理程序，強化信訪登記、審批、受理、反饋、回訪等科學的辦理程序。對于每一次投訴，要確保其都有自身立足之地，自覺地接受社會群眾的監督，做好對信訪干部行為的規范，按照相關的法律法規嚴肅地處理所投訴的問題。要盡快建立起實名雙向承諾制度，對信訪受理部門要做到雙向監督、規范和制約。全面落實信訪首問責任制，要確保調查內容的清楚準確，在保證及時完成調查工作的基礎上，對人民群眾的合法權益進行全面地維護[7]。（5）提升素質水平。對于信訪舉報工作來說，其不僅要具有很強的政策性和比較廣的涉及面，在當前維護社會和諧發展的形勢下，更是對當前企業的紀檢信訪工作提出了更高的要求和標準。在新時代發展的背景下，企業不僅僅要充分地明確自身的責任，還要積極地提高自身的綜合素質水平，不斷地使自身的工作效果得到有效的提升。在掌握和熟悉國家法律法規的政策基礎上，掌握和熟悉信訪舉報的規章制度，對案件相關的業務進行準確、仔細地檢查，強化自身對經濟管理、案件審理知識的學習，使自身的工作實踐能力和理論綜合水平得到有效提升[8]。

四、結語

在上文中，我們對如何加強國有企業紀檢監察信訪舉報管理做了一些研究。在國有企業的發展中，信訪舉報工作是重點工作內容，在工作中會面臨許多不確定的因素。在實際的工作中，要做好投訴舉報管理的創新和優化，為企業的穩定健康發展打下重要的基礎。