事業單位政工隊伍建設現狀

安徽省巢湖市海事環巢湖分中心 趙瓊

隨著中國社會主義市場經濟開放程度不斷增加,人民物質生活層次的水平也日益提升,中國人民開始向往更高的物質精神享受。可是在向往的過程中,一些人被極端利己主義、拜金主義思潮所影響,而不能選擇合理、合法、道德的方法,去尋求財富和文化需求。為了適應新的挑戰與困難,一定要做好事業單位政工建設,人員正面對著巨大的挑戰，保證事業單位思想政治工作強勁的發展活力。對此本文作者以此深入探討事業單位政工團隊建設問題。

一、事業單位政工隊伍建設現狀

從十九大以來,我國對于黨員廉政建設、隊伍專業化建設提出了新的要求,各級黨組織有序開展相應的主題活動,從“兩學一做”到“四個意志”,事業單位政工隊伍建設卓有成效。但是在看到成果的同時,也要關注事業單位政工團隊建設中出現的誤區。通過對作者的實際工作經歷進行調查和研究,指出了當前事業單位政工隊伍建設中面臨的問題,主要存在以下幾個方面:

思想認識存在誤區,在社會主義市場經濟中,事業利益最大化是領導者追求的目標。長此以往,越來越多的工作人員不再重視思想政治工作建設,單位思想政治工作開展效果降低,思想政治工作的地位和作用被忽視。另外,在事業單位中部門負責人不僅僅是部門的領導者更是部門政工工作的負責人,部門領導者片面地追求經濟效益,對政治思想工作的認識存在誤區。

缺乏完善的繼續教育機制,時代在發展,社會在進步，尤其是在事業體制改革重要轉變期,政工隊伍如果不能夠進行補充精神食糧和專業知識,就無法利用馬克思主義科學體系解決出現的新問題。同時在調查中發現,事業單位的繼續教育制度缺乏有效的評價體系,很多事業單位為了節約政工培訓開支,而將所有的培訓和考核工作均在網絡上開展的,這種繼續教育模式雖然讓政工干部學習最新的知識,但是無法保證政工干部的學習效果。很多政工干部在網絡學習過程中,僅僅是打開網頁視頻,然后使教學視頻自動播放,刷課時應付網絡考核,學習效果非常差。同時事業單位的線下教育培養機制方面,學習效果評價考核工作進展得較差,學習培訓完成以后,僅僅是讓上交一篇調查報告或者小論文,很多干部抱著應付的態度,沒有進行深度的思考。思想政治教育從古至今都是學生教育的重點學科。但是“思想政治工作”這個概念和共產主義運動是有著很大聯系的，最早是由列寧在1920中提出的，自此,“思想政治工作”的概念便在全國傳遍開來。任何工作都有它特定的原則和規矩。思想工作的第一前提是要維護人的客觀性和主體性，還必須將思想政治教育活動和事業單位中的業務工作緊密結合，從而保證單位的工作能夠和我國的政治方針相結合,體現出正確的政治思想。

另外對于單位所存在的那些錯誤和墮落思想,思想政治工作需要及時將其改變，并提高整個事業單位的工作效率和紀律。政工人員在進行思想政治工作時,對工作人員的行為表現和內心活動都應該有著良好的掌控,但同時也要注重于自身的素質與行為,堅持以身言教、身教重于言教的原則,讓職工們心悅誠服。

思想政治工作環境的變化主要表現形式如下:第一,在事業改制過程中,政工工作人員通常是"精簡的對象",導致思想政治工作崗位不穩定;第二,與一線技術管理人員相比,事業單位中政工工作的成果不易呈現,并且不容易得到承認。因此和一線技術管理人員相比,政工人員的薪酬較低。第三政工干部的職業發展渠道較窄,事業單位政工崗位要求有工作經驗,造成了對新入職的年輕人吸引力不大,使得政工工作出現斷層問題,政工工作延續性受到了影響。

二、政工隊伍的建設現狀分析

（一）在政工隊伍的構建中,沒有必要的政策法規作保障

目前，政工隊伍建設中存在著相應政策規定的缺失。有些事業單位的思想政治工作團隊建設,在較大程度上受制于黨政一把手階層,特別是地方政府領導層對課程思政工作的認可度,所以這便產生了政工和行政工作方面的人才比例不相匹配現象,當工作單位中發生了人員精簡情況時,首當其沖面臨裁減的就必定是政工人員。

（二）思想政治工作團隊中,人員老齡化現象嚴重

這主要與管理模式相關,如論資排輩現象嚴重,部分事業單位把要退休的老職工重新安置在思想政治工作崗位上工作,而在事業單位政工主管干部方面,由于部分干部中擔任過領導職務十幾年以上者大有人在,導致工作人員流動性較低,新鮮血液不能進行補給,因此造成思想政治正式工作團隊人員老齡化現象嚴重。

（三）在公司的組織架構方面,已經出現了不合理的狀況

有些公司在經營發展中過度圍繞著市場經濟效益,成為了公司經營發展的中心問題,而對政工部門建設習慣性忽視,從而使得黨的方針政策和思想政治理論,在單位的實施貫徹中有效性大打折扣,從而使得有些事業單位內在的政治思想問題逐步顯露。

三、政工隊伍建設中存在的問題分析

第一，領導建設管理重視度不夠。政工隊伍建設中,其首要問題即事業領導階層所賦予的重視力度不足,缺乏思政工作開展中的必要指導意見及方針,導致思政工作的開展流于形式。其次在政策與約束條款等制度方面也相應匱乏,僅僅依據單位政工部門自身進行工作管理負責,摸索中前進,從而導致不利于隊伍構建的問題普遍存在。第二，政工隊伍整體能力不足,缺乏對黨的方針政策的理解掌握。事業單位的政工隊伍構建中,政工干部隊伍整體素質能力較為低下,無法依據國家政策方針及經濟發展下的市場規律,進行統籌思考,造成工作缺乏系統性及目標性,不能針對事業單位實際展開,從而未真正發揮思政工作的實際質量及效果。此外干部群體素質能力的不足也直接影響了政工隊伍基層工作人員,對黨在新時期發展路線的理解把握能力及政策的學習認知能力不足,使政工工作方面的實際績效性持續下降,限制了政工隊伍的建設發展。第三，政工隊伍的工作難度加大。由于國家事業單位的人員構成也日益更加復雜化,再加上現今的年代已經是信息化的年代,相當一部分的軍隊政工人才還不能夠跟上信息化年代的軍隊思想政治工作改革所需要的腳步,導致政工人員工作難度越來越大。現今的計算機科學和多媒體教育已經各個單位部門深入到,但是思想政治工作卻不能夠良好地運用現今的信息化技術。而且伴隨著網絡的發展,尋常百姓也能夠通過網絡享受到各種各樣的資源。職工們在網上可以共享的資料越來越多,同樣也是意味了他們所接觸的垃圾資源也在不斷增多。網絡上所充斥的政治腐蝕思想,很易影響職員的工作積極性。怎樣才可以使政府工作人員真實地應對和處理網絡上的各種威脅問題,這是所有政工人員都必須深刻思索的問題,也是思想政治工作的關鍵點所在。

四、政工隊伍建設對策

（一）加強重視思想教育培訓

首先在處事業單位的領導階層中，應加強思想工作培訓力度，使其良性地認識到思政工作的重要性。了解到當前市場化背景下，政工工作對于解決新情況的不可替代作用，從思想上樹立政工隊伍建設的緊迫感及必要性認知。其次還應重視做好政工干部方面的政工工作，對其職稱待遇方面，應依據規定予以良好的兌現落實，以有效激發其工作積極性，強化工作職能意識。同時還應在事業單位內部，營造出對思政工作重視的氛圍，促進政工工作實際開展中任務目標可以順利實現。

（二）清楚認識政工隊伍建設對于國有事業單位的重要性

當今，我們生活在一個以和平與發展為主題的時代。世界多極化和經濟全球化的時代是新形勢、新矛盾、新問題、新經驗和新事物不斷涌現的時代。這也是社會分工變得越來越精細和專業的時代。面對新時期，如果沒有一支高素質專業化的干部隊伍，就不可能完成這樣一項重要任務。作為黨和群眾思想政治工作的重要陣地，事業單位加強政治干部的專業建設迫在眉睫。因此想要做好思想政治工作，首先要將思想政治工作作為事業單位的核心工作之一來完成。在認知培養方面，要認清加強黨群隊伍建設是國內形勢所客觀需要的，是新時代事業單位應對新挑戰的必然選擇；加強事業單位的黨群政工隊伍建設，是強化事業單位黨的建設的必經之路，黨員作為黨組織的主體，而黨群政工干部又是這一隊伍的骨干和脊梁，因此推動黨組織工作的開展，必須要全面推進政工隊伍進程。

（三）完善政工隊伍繼續教育機制，提高專業水平

在具體建設實時方面,必須把握既要搞好頂層設計,也要搞好各個重要支撐點工程建設。所以在軍隊政工隊伍繼續教育制度建立方面,必須按照下列步驟進行:第一，整合繼續教育資源，豐富政工干部學習渠道。政工干部的教學途徑可以包括線上和線下兩種方式。不過線上與線下教學資源之間并沒有很好的銜接,而且教學主題、時間安排等都是各自經營,并不能進行統籌調配、科學安排。所以首先要融合教學資源,把線上教學資源與線下資源有機融合。在線上線下的教學開展方面,還需要進一步加強理論學習,通過開展小組討論、專題研討等學術形式,通過面對面互動與辯論,比較深入地了解十九大精神,結合單位實情,運用理論方法找到問題所產生的內在規律性,進而解決實際問題;對于網絡教學方面,要多加注意知識普及工作,使政工人員可以更實時地掌握最新的教學咨詢,并利用網絡平臺優勢,及時播出相關視頻,進行警醒教學工作。第二，可以通過多元化考試方法,以確保教學效果,主要針對網上教學效果不好,線下培訓班也不重視的問題,事業單位也需要注重政工人才培養考核工作。如在線下培養方面,采取組織進行的培訓答辯形式實現考評效果,具體實施辦法主要是對受訓學員進行分類,然后再根據訓練課題,選擇一些較有代表性的問題和個案,由每個人進行抽取個案,在現場進行剖析,并給出處理思路,再進行具體的教學活動計劃,然后根據考評標準對受訓人員進行綜合評分,從而達到理論聯系實際,進一步提升政工干部的教學效果。針對線上培訓來說,進行有效的考評方法比較困難,在中國國家干部網絡教育學院的培訓網絡上,其主要采用了規定網上發言次數、跟帖次數以及上交培訓成績和機上試卷來評估學員的學習效果,通過這種方法實行多元化評估,效率更好。第三，建立事業單位學習資源庫,每個事業單位都有著自身情況,在體制改革和轉型時期面臨的既有共性問題,也有差異性問題。因此,每個事業單位都必須建立好自身的學習數據庫,將每次培訓、思想政治工作報告和年終規劃總結等進行記錄保存,并自行參加對活動前期工作成果的復習與評估,以做到“吾日三省吾身”,并按照活動的后期成效來計劃新的活動,從自身評估與復習過程中,提高自己的專業技術水平。

（四）改善政工人員環境，建立競爭和激勵機制

目前,有些事業單位的部分政工干部上班并不積極,上班成效極低的主因是單位沒有內部競爭機制和獎懲考評機制。如果我們可以根據上述制度定期評價和抽查單位政治干部的上班情況,并把年終的評價結果同他們的薪酬和待遇水平聯系起來,就一定可以調動單位政治干部的工作積極性。但同時如果我們也可以用某種方法加強對事業單位的思想政治教育管理工作。并根據事業單位經濟效益評估的比例,合理評估對事業單位政治干部管理工作的貢獻,從而改善事業單位政工人員的工資待遇,調動事業單位政工人員工作積極性,吸納更多的年輕人投入到事業單位政工活動中,提高政工崗位的穩定性和延續性。

四、結束語

思想政治教育管理工作是政府經濟社會管理工作以及其余各項管理工作的“生命線”,而政工干事成為思想教育的具體化實踐者,肩負著“內聚民心、外樹形象”的使命感。針對當前市場競爭的復雜局面以及事業發展的客觀需要,在事業單位內建立一個專業知識素養過硬、政治信仰堅定的政工團隊是既必不可少的。