高校學生黨支部建設標準化、規范化研究

中南財經政法大學 常磊

一、目前高校學生黨支部建設中存在的問題

高校學生黨支部在學生黨員中起著至關重要的作用。一方面黨支部能為廣大黨員同志提供一個學習的場所，在這里學生黨員有機會了解到最新的有關國家政策文件等資料；另一方面黨支部能為廣大黨員同志提供一個服務群眾的機會，通過開展志愿者服務，讓支部成員有機會發光發熱服務他人。習近平總書記強調在黨建工作中不能走形式主義，要“加強標準化工作，實施標準化戰略，是一項重要和緊迫的任務”[1]，“高校學生黨支部的規范化建設是提高支部工作效率和工作質量的關鍵”[2]。但根據高校黨建工作的現狀來看，目前還存在以下問題。

（一）黨支部書記任務繁忙

一般來說，支部書記一職大多數是由輔導員擔任的，黨支部副書記是由相對優秀的學生黨員擔任的。他們在領導黨支部學生黨員開展活動，及時傳達黨中央、教育部以及學校對黨支部建設的要求等方面起到不可替代的作用。但黨支部書記由于平時工作多、任務繁忙，容易出現管理不嚴，學生黨員意志松懈的情況。這不利于黨支部的管理。而支部副書記的職位選擇是通過學生投票選出來的，很可能由于先前工作的經驗不足導致出現在主持黨建活動時無從入手，對于黨支部書記的工作指示與安排不理解不清楚，甚至在黨支部活動的基本流程等方面出現失誤的情況。這些對于支部建設都極其不利。

（二）黨員素質參差不齊

學生入黨的動機差異大，大部分學生在遞交入黨申請書后表現良好，認真學習理論知識，關愛同學幫助老師，向黨員同志看齊對自己的言行舉止嚴格要求，然而一旦通過了黨組織的考察轉為正式黨員后，原本的素質和修養暴露無遺，缺乏服務意識、責任意識、擔當意識，完全將“全心全意為人民服務”黨的根本宗旨拋之腦后。同時由于各個大學對黨員培養要求和標準不同，學生黨員后期的自我學習自我提高的意識也不同，所以就黨員整體情況來看差異明顯。

（三）黨建活動趨于傳統

學生黨支部成立后，黨員同志剛開始著手黨建活動時學習借鑒優秀黨支部的能力薄弱，開展活動無計劃性、無序性情況時有發生。開展活動很容易局限于座談會等形式。這就導致學生黨支部建設工作的開展過程中，部分黨員的參與度不高，積極性差，不能很好地融入黨員集體當中來，更不能在黨支部建設中積極發揮自己的作用。除此以外，各高校對學生黨支部制度執行情況也沒有進行有效的監控[3]，導致黨支部活動不按照要求開展，學習內容理解不到位，思想得不到落實，這是學生黨支部建設中常出現的問題。

（四）教育管理力度不夠

學生黨員在組織中的表現很容易出現前期認真后期松懈的情況，言語上要求自己以一名黨員的標準嚴格要求自己，生活中卻不能貫徹“全心全意為人民服務”，言語上的巨人，行動上的矮子。黨員同志在進行批評與自我批評時，經常過于表面且缺乏主動改正的意識。在當今網絡如此發達便利的時代，網絡環境日益復雜，黨員同志不僅需要在現實社會中謹言慎行，更需要在網絡平臺上辨別是非做好表率，杜絕做“鍵盤俠”。然而，部分黨員思想覺悟低，以為網絡是法外之地，言語不受拘束與管制，甚至做出讓自己后悔的事情。

二、高校黨支部建設標準化與規范化探索

高校學生黨支部的建設要從幾方面著手，首先是負責管理黨支部的支部書記與副書記，能否起到良好的領導與帶頭作用；其次是支部黨員，全部黨員同志共同決定了整個支部的發展前景；最后是黨支部的活動與管理，這決定了黨支部平時的狀態以及開展活動的質量。

（一）協調黨支部書記工作

上級黨委將任務下發時，可適當將黨支部工作與班級工作相協調。如有條件的學校可考慮讓黨支部書記全心管理黨支部。同時在選拔學生黨支部副書記時，需要考量其是否具有關于黨建的相關理論知識及經驗，是否具有在組織中勇于承擔責任與義務的意識，能否具有與支委團結協作共同完成任務的能力。黨支部書記與副書記的素質直接決定了學生黨支部建設的程度。

（二）管控黨員入黨標準

高校學生黨支部不僅需要了解黨的歷史，還應積極學習黨的最新理論知識，與時俱進，緊跟時代潮流。在學生黨員培養等問題上必須抓緊抓嚴抓實，保證申請入黨的同志有正當的理由與合格的修養，如期轉正入黨的同志也要繼續考察其行為與思想。在后期對黨支部進行規范化標準化管理時，建立清晰明確合理的考評體系和獎懲機制，考評體系可以掌握黨員同志的表現情況，獎懲機制則可以督促黨員同志的行為，及時認識并改正自身所存在的問題。

（三）豐富黨建活動形式

高校學生黨支部群體成員大多數是青年同志，青年富有朝氣與活力，他們不拘泥于傳統。因此，鼓勵高校學生黨支部活動開展可以從日常出發，努力構建學生黨支部參與到社會實踐中去，日常活動的開展可以將積極分子、發展對象納入其中。倡導不同專業的大學生將本專業知識與黨建知識有序結合在一起，推動支部建設工作與學生日常的學習生活結合起來，不斷豐富黨建活動的形式推動黨支部的創新發展。

（四）加強黨員教育管理

高校大學生黨員是年輕的一代，接受新鮮事物的能力強，具有思想活躍開放進取的優點，但也具有思想相對不成熟的特點，很容易受到外部環境的影響。因而要利用大學生黨員的優勢，利用年輕人合理的想法來改進和完善高校黨建活動。同時，通過主題黨日活動和組織生活會等提醒支部成員要合理利用網絡，加強理論知識學習，提高碎片化學習時間，網絡言語更需要謹言慎行，黨員同志需在網絡世界中以身作則。除此以外，基層黨委要充分發揮指導作用，定期到學生黨支部進行考察與指導，及時提出學生黨支部出現的問題并給出相應的改進意見，加強基層黨委與學生黨支部之間的溝通與交流。

三、高校學生黨支部建設方向

（一）學習型黨支部

高校學生黨支部的同志是一群年輕且學習能力強的青年，他們有活力有想法，因而高校黨支部就可從這一特點出發，健全黨支部的學習制度營造學習氛圍，打造學習型黨支部一方面要督促支部成員學習黨先進的思想政策，提高黨性修養，堅定共產主義理想信念；另一方面可以鼓勵學生申請黨建類研究課題，帶動學生黨員參與高校黨建的理論研究。

（二）服務型黨支部

“全心全意為人民服務”是中國共產黨的根本宗旨，更是每一個黨員同志必須遵守的。在高校學生黨支部建設中，可以通過志愿服務、社會實踐等多種形式強化高校學生黨支部建設的服務方向，著重培養學生黨員的服務意識和奉獻精神。讓學生黨員通過幫助別人服務別人，感受不同的人生來提升思想境界，用理論指導實踐再通過實踐加強理論，達到良性循環。

（三）創新型黨支部

創新型黨支部的建立是基于以往支部開展活動的形式過于“老套”，創新能力不強和創新形式不夠多樣。高校學生黨員在科技方面大多數緊跟時代的發展，但對黨的新理論新思想具有學習效率低、速度慢等缺點。因此打造創新型黨支部要提高黨員同志的理論水平實踐能力，通過自學與集體學習相結合的方式，在交流的過程中不斷探索黨支部建設的新思路新做法。

（四）網絡化黨支部

21世紀無論老師還是學生都是網絡上十分活躍的群體，高校學生黨支部的建設可以從網絡化入手，很多活動的討論與開展可以安排在線上進行，一方面節約了大家趕往一個地點所耗費在路上的時間；另一方面又是一種開展活動的創新模式。同時還可充分發揮微博、微信等新媒體平臺的作用，將學生黨支部開展的優秀黨建活動進行推廣與宣傳，利用互聯網實現“互聯網+黨建”的模式打造支部特色與支部文化。

四、新時代的高校學生黨支部建設的現實意義

國家人才培養計劃對高校黨建工作起著指引的作用，黨支部建設得好能為國家培養更多高素質人才。學生黨員是整個大學生群體的榜樣，學生黨員的能力一定程度上決定了整個大學生群體的素質與水平。所以進行學生黨支部建設不僅能夠帶動學生黨員的思想進步，對提高整個大學生隊伍的素養也具有一定的作用。

高校學生黨支部建設的目標是要讓黨員同志對組織產生歸屬感，從而增加黨支部的凝聚力；是要能夠督促黨支部活動按量保質進行開展；是要在理論學習中提高黨員同志自覺主動參與學習的意識并樂于學習；在實踐過程中提高服務群眾的意識并形成習慣長久堅持；在不斷學習的過程中來提高交流與表達的能力。通過學習與實踐兩方面來提升大學生黨員的整體素養，進一步提升整個支部的理論知識水平和思想認識。

黨支部建設的標準化與規范化能夠夯實支部發展的基礎，通過對黨支部工作的合理安排與部署，以黨的政治建設為標桿推進高校學生黨支部的建設，嚴肅對待黨支部工作的全面考核與落實，推動黨支部的工作的創新發展，展示黨支部的工作態度和能力，要讓群眾看到得到群眾的認可。加強高校學生黨支部建設，推動高校培養一批具有政治意識、大局意識、責任意識的大學生黨員，為國家培養高素質人才提供堅實基礎。