電商企業環境保護責任的法律規制探究

西北政法大學法治學院 張澤妍

隨著科學技術的革新，作為“互聯網+”產物之一的電商企業也得到了迅猛發展，尤其在當下的中國，網購已成為公眾日常購物的主流。和傳統的買賣交易的最大不同是，電商企業實現了跨地區性，使得交易不再為地區所限，將在銷售流程中涉及的企業、消費者兩個主體在網上支付到物流配送中完成交易。而隨著電商企業的迅速發展，網購過程中所產生的環境污染的問題也隨之而來。在我國現行與電商企業環保問題相關的《電子商務法》和《環境保護法》中，明確規定了電商企業的環境保護義務，但對于電商企業在銷售流程中所要承擔的環境保護責任并沒有作出細致的規定，因此有必要進一步探究電商企業在環境保護方面所需要承擔的法律責任，以使其能夠實現長久發展。

一、我國現行法律中關于電商企業環境保護責任的規定

（一）企業環境責任與電商企業環境保護責任

目前關于企業環境責任的概念，大多數學者都將企業環境責任視為企業社會責任的重要組成部分，認為企業環境責任在保證企業運營利潤最大化、為社會提供產品和服務的同時，承擔對社會的責任。主要包含兩方面，一方面是企業承擔的保護環境減少污染且由國家法律法規規定的強制性的法律責任，另一方面是由企業自覺遵守并主動承擔防止污染，維護環境的道德責任。此外，還有學者提出了企業環境責任的延續性概念，即認為企業在生產過程中所造成的污染具有延續性和潛伏性，因此即使企業終止運營，也仍然需要其對環境破壞的行為承擔相應責任，履行相應的環境保護義務，否則會導致企業只追求眼前的利益而忽視環境保護義務，出現最終由其他社會成員來承擔危害后果的現象。另有一些學者認為，企業環境責任是指企業違反相關的環境法律規范之后所應承擔的作為后果的責任，即“企業環境法律責任是指環境法主體因不履行環境義務而依法應承擔的否定性的法律后果。”

而具體到電商企業，所謂的電商企業環境責任則主要集中在兩方面，一方面是源頭端，即電商企業所提供的商品或服務需符合綠色發展的要求；另一方面網購業務的高速增長帶來快遞量的爆發引發的快遞包裝廢棄物的增加，消耗了巨量的自然資源，導致生態環境嚴重損害。面對如此嚴峻的形勢，電商企業的表現總得來說不盡人意，總體表現為缺乏環境保護意識，環境保護的投入力度明顯不夠，未積極履行企業環境保護責任。因此有必要對于我國電商企業在環境保護環節中所應承擔的責任加以明確，為其積極履行企業環境責任提供法律上的依據，更好地促進行業及整個社會的可持續發展。

（二）我國現行法律中電商企業環境保護的規定

我國現行的法律中有關于電商企業環境保護責任的規定集中于2019年1月1日起施行的《中華人民共和國電子商務法》和2015年1月1日起施行的《環境保護法》，兩部法律中均有關于企業環境保護義務的規定。在2019年1月1日開始施行的《中華人民共和國電子商務法》總則第5條中明確規定了電商有環境保護的義務。在分則第13條中規定電商企業所提供商品和服務也應當符合環境保護的要求，另外在該法第52條中也規定了電商企業快遞物流環節應履行環境保護義務，使用環保包裝材料。另外，值得一提的是，在該法第65條還規定了政府對于電子商務綠色發展所持政策。在2015年1月1日開始施行的《中華人民共和國環境保護法》中未專門對電商企業承擔的環境保護責任作出具體的規定，但對于“企業”這一上位概念，《環保法》則主要從以下幾個方面規定了企業應盡的環境保護方面義務：一方面是在第40條要求企業優先使用清潔能源；另外該法多條中均涉及排污、減排的規定，對于違反國家排污許可管理制度排放污染物的企業所承擔的責任作出詳細的規定；除此以外，該法還規定企業建立環境保護責任制度。

二、電商企業環境保護問題的治理現狀及困境

（一）源頭端對綠色產品和服務把控不嚴

近些年來，國家一直鼓勵綠色可持續發展政策理念，但目前，仍有大量非綠色產品通過電商平臺涌入市場，如美團和餓了么等外賣平臺的崛起，對于一次性筷子不加限制地使用，對于環境保護造成嚴重負擔。這些非綠色產品，原本傳統的交易渠道囿于其自身短板而受限于銷售額，使用量未引起嚴重的環境污染問題和資源破壞過度的現象，但如今基于電商平臺快速便捷的交易方式以及巨額的成交量，客觀助長了非綠色產品的生產和消費，而這恰恰與我們所提倡的綠色可持續發展理念相違背。

（二）線上交易環節中的快遞包裝過度問題嚴重

隨著電商企業的快速發展，業務訂單量也大幅度增長，由此引發的快遞包裝廢棄物導致的環境問題引起中央和社會各界的關注，與此同時，也成為電商行業高質量發展的一大阻礙。根據國家郵政局最新發布的《中國郵政快遞業綠色發展報告》載明的數據顯示，在過去的2019年，我國快遞業務量完成635.2億件，同比增長率為25.3%，已經連續6年蟬聯世界第一。在報告中還指出2020年我國的快遞業務總量可超過700億件，因此快遞包裝廢棄物環保問題只會愈發嚴重。另外，電商行業快遞物流環節的生態環保的相關法律法規制度體系缺乏保障，相關政策保障體系還有待完善，關于包裝問題缺乏統一的適用概念和標準。

（三）電商企業對于環境保護投入不足

目前來看，電商企業在環境保護領域的投入資金主要是由政府分撥而來，聽從政府命令實施環境保護行為，作為電商主體未發揮主觀能動性，也缺乏自愿投入資金實現企業自身綠色經營的意向。但僅依靠政府分撥的資金投入環境保護的力度對于電商行業來說是遠不夠的，同時還存在對于政府分撥而來的資金使用率低下的問題。

（四）過度營銷導致資源環境容量超載

部分電商企業只顧追求經濟利益最大化的營銷目標而忽視平衡市場需求與資源環境承載量的關系，由此，造成了電商企業僅以消費者的市場需求為中心，而不考慮實際資源環境承載力。電商企業間的價格戰對于消費者而言，體現為“薅羊毛”；而對于電商企業的直接影響則表現在銷量的直線上升，而這其中造成的快遞包裝環保問題則是由環境來承擔。

三、電商企業環境保護責任法律規制措施

（一）明確電商企業承擔的環境保護責任

第一，電商企業應當提高自身的環保意識，應從企業內部切入，積極主動開展企業內部生態環境教育，牢固樹立起行業內部的生態安全意識，進一步外化為企業外部行為，自覺保護生態環境，主動組織參與建設生態環境保護的社會公益活動。其次，從污染預防階段入手，在《環境影響評價法》中明確電商企業應當承擔的環境保護責任，并且增加電商企業在違反環境保護責任時受到經濟處罰的同時承擔“恢復原狀”的義務，以此來迫使電商企業在慎重權衡利益與義務后自愿承擔保護環境的責任。同時，在《電子商務法》中應當明確電商企業在違反環境保護義務時所應承擔的具體法律責任，在現有概括規定的環保義務上做更細化的規定，更有利于環境保護和綠色可持續發展的目標的實現。

（二）增強電商企業快遞包裝的綠色環保與回收義務

電商企業在快速發展過程中，不合理的快遞包裝給環境造成了嚴重負擔，國內雖然對于快遞包裝污染環境問題有所關注，但是尚缺失相關法律來規制此類現象。快遞包裝的回收作為重要的一個環節，在電商企業環保責任中扮演著重要角色。關于快遞包裝的回收可以借鑒域外一些經驗。如德國在1991年頒布的《包裝廢棄物管理法》中明確規定回收責任方，同時，更是創設了各個環節回收情況的量化考核標準；在《資源環境保護與回收法》這部法律的指導下，美國各個州以及當地政府采取因地制宜的方式結合當地的實際情況制定法律法規和實施策略方針，采取快遞收發中心的自主回收制度，由收貨方負責拆封并分類，最終由城市回收系統進行統一的分離、處理、運送等程序流程；并且專門成立紙箱理事會，當地政府會根據企業的實際回收情況決定對其適當減免稅收，同時也會給予其一定的物質獎勵。另外，國家郵政局2019-2020年度的《中國郵政快遞業綠色發展報告》中還給出了官方的對策建議，即制定出臺快遞包裝相關立法，完善快遞包裝綠色治理制度設計，聚焦快遞包裝治理和節能減排需求，圍繞綠色產品、綠色網點、綠色分撥中心和綠色供應鏈，健全郵政業綠色發展標準體系。

（三）完善電商企業環境信息披露制度

在以上基礎上，同時應加大電商企業披露環境信息的強制實施力度，對電商企業提出明確要求，采取新聞發布會、企業公告以及展覽會等多種形式對于企業履行環境責任的情況定期予以公布。與此同時，行政機關也需定期對于規制措施的進展情況、環境指標狀況以及電商企業履行環境責任的評價等內容對社會公布。除此以外，為健全建立與消費者利益關系密切相關的企業環境報告和環境審計的社會公示與聽證制度，應專門設立相應的環境信息審計機構。不斷完善企業環境信息披露制度，強化企業自身的環保意識，明確電商企業環境責任，將企業的生產置于公開透明的環境下，保證企業環境責任的實現。

四、結語

電商企業作為互聯網時代最具潛力的行業，要實現電商行業的長期可持續發展，必須喚醒電商企業自身的環保意識，主動承擔起電商企業的環境保護的法律責任。尤其在生產經營活動中對于所提供的產品和服務的綠色性能保證的把控上，以及交易環節中的快遞包裝節能問題上，電商企業都應當承擔相應的環境保護責任，以此來推動電商行業的繁榮長遠發展。