職業教育產教融合發展研究

孫宇興 戴 藝

（國防科技大學信息通信學院 湖北·武漢 430010）

1 職業教育發展的現狀

第一點：伴隨著教育發展，我國對職業教育的發展越來越看重。習近平總書記每每開會時都會提到要對職業教育予以高度重視。由于國家的重視，使得每年職業教育招生規模都在擴大，院校的數量也不斷增加，越來越多的學生投入到職業教育中，同時相關政策也陸續出臺，足以看出我國對其重視性。第二點：由于職業教育著重培養優秀的技能型人才，所以它對于我國的技術發展做出一定的貢獻，不僅加快了職業教育發展速度，同時也加快了我國技術產業發展的速度。部分學生畢業后會流入裝備制造，現代物流等技能型行業中，為我國發展行業提供大量人才，目前在我國的發展性戰略行業中，超過七成的人員來自職業教育院校，由此可見，職業教育院校為我國的技能產業發展做出巨大貢獻，為我國經濟轉型提供一定量的人力資源。第三點是職業教育的發展離不開改革創新。目前就大數據看來，職業教育領域發展呈現不斷上升趨勢，未來會越來越好，但是不能一成不變，我們需要按照發展形式不斷變化，需要不斷更改教學手段，教學方法，不斷改變教學目標，從人才培養模式到評價體系改變都是職業教育面臨的難題。為了職業教育發展的越來越好，我們需要不斷進行改變，只有不斷改變，才可以探索出最科學最有效的方法。

2 職業教育產教融合的內涵

一是認為產教融合是產業系統與教育系統的互動或合作關系。陳年友等人由產教定義延伸出產教融合內涵，認為產教融合就是職業教育與產業深度合作，即職業院校是為提高其人才培養質量與行業企業開展的深度合作。邢輝等人認為產教融合是教育界與產業界為了推動技能養成與發展而進行的資源優勢互補的合作活動及合作關系。

二是認為產教融合是一種“組織形式”或“統一整體”。羅汝珍認為產教融合是職業教育與物質生產、社會服務等行業共同開展生產、服務和教育活動，且形成不同于單純的教育與產業的另一種組織形式。

三是認為產教融合是一種發展戰略。王繼元提出產教融合是高校與產業在人才培養、技術開發、成果轉化中緊密合作、彼此關照、相互支持、相互促進的一種發展戰略。職業教育由產教結合向產教融合邁進，突顯了教育與產業、與經濟的微妙關系。教育為社會的發展培養人才，是經濟發展的助推器，教育與產業的相互合作，形成合力既是國家長遠發展的戰略，又是實現經濟穩步、持續發展的有效措施。

3 職業教育產教融合發展的意義

可以夯實人才基礎，眾所周知人才是衡量一個國家軟實力的重要標準，同時它也是一個國家綜合國力的體現。只有人力資源好起來了，國家發展才能走上正確的道路，為人力資源建設強大根基。

第二點是為了適應當代發展格局，尤其技術和創新改革是發展中不可或缺的因素，所以新發展格局需要我們源源不斷的提供優秀的人才，其中急缺技術性創新性人才。由此可知職業教育的重要性，所以完善職業教育的專業設置和教學手段尤為重要，同時對人才培養目標也要積極改變。

第三點是它對于高職院校內部結構也發揮了一定的作用，它可以推動高等職業教育高質量發展，我們不能光注重外在形式而忽略內在因素，對于這種情況我們更需要注重發現這些機制的優缺點，并及時改正完善機制，有利于創造更好的人才培育環境，同時還可以大幅度的提升高等職業教育的水平。

4 職業教育產教融合發展存在的問題

4.1 理論研究成果較多，實證研究成果較少

從已公開發表的文獻分析來看，在探討產教融合問題時，偏重思辨的經驗性研究較多，研究內容主要聚焦在機制體制構建、政策法律制定、產教融合的內涵延伸及拓展等中宏觀層面，對于職業教育產教融合的現狀、問題缺乏深入的調查，經驗性總結居多。有部分學者對局部地區產教融合進行了實證調查研究，受調查范圍限制，抽樣調查所反映的產教融合問題地方差異明顯，難以真實反映我國職業教育產教融合的真實現狀。產教融合研究過程中涉及才培養、課程開發、實訓基地、師資隊伍建設等內容時，多數學者僅停留在事實描述、經驗總結層面，缺乏數據支撐，觀點缺乏說服力。

4.2 對策建議的針對性、可操作性不強

研究實效性不高針對我國職業教育產教融合的問題，現有研究提出了政府政策支持、行業充分協調、資金支持、機制構建、搭建平臺等策略。但這些僅僅是影響職業教育產教深度融合的外部因素，還需從影響校企深度融合的內部因素去考慮，諸如學校公益辦學與企業利益追求關系、學校的人才培養與企業勞動力資源的儲備、學校教學過程與企業生產過程對接、學校與企業之間資源的共享等問題都值得深入調查研究，以解決現實問題，提高研究的實效性。

4.3 比較研究內容較少，經驗“拿來主義”現象較多

國外發達國家在產教融合實踐探索過程中已積累了很多成功經驗，值得國內學者深入研究。從已有的研究成果來看，從國內外視角做產教融合比較研究的成果較少，多數學者僅停留在介紹國外產教融合、校企合作方面的成功經驗，并將這些舉措復制到國內，尚未意識到不同的國情，實踐應有所不同。故現有研究缺乏將國外與國內職業教育產教融合的各個要素進行對比分析，取長補短，將國外產教融合的成功經驗“本土化”，以真正促進我國職業教育產教深度融合，提高職業教育質量。

5 推動職業教育產教融合發展的路徑

5.1 加強政府主導，形成多方合作的機制

最近國家出臺的“職教20條”，它不僅給職業教育的發展帶來無限動力，同時也預示著教育改革的開始，也伴隨著改革的不斷完善產教融合的職業教育管理體制。其政策主要是規范企業行業里涉及的權利責任等方面，他們要啟用新的管理體制，其中包含了分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與、行業指導等內容，這種管理體制對不同利益主體新關系有明確的解決辦法，例如它可以更好的發揮有關部門的調控管理作用，對其做出的指導有引導作用。同時在國家層面上來看它構建了法律和政策的框架，地方政府要根據地方產業的生產制度作為基礎，再推出結合區域經濟轉型發展和一定要符合產業升級需求的產教融合政策導向等政策，必須使二者完美的融合，協調好二者的關系，這樣可以最大程度上推動學校和某些企業產教的融合，同時還需要進行相應的時間工作來驗證一下這種方案的對錯，并且也要保證法律的合理性、利益是否平衡、經費的沖突性等多方面因素，從而形成最好的合作關系，形成由“政、行、企、校、家”組成的合作網，還有要處理好更多方面的合作關系，例如合作伙伴的關系和一些契約關系等，創造一個良好的發展新局面。

5.2 堅持以市場為導向的產教融合理念

在現在經濟的推動下，職業教育也在新經濟的影響下提出了側結構性改革的要求，它要求高等職業教育院校要以市場環境為主導因素為一些技能型企業源源不斷的培養技能型人才，讓企業與校企業深度融合。眾所周知，在融合過程中的難題不計其數，會經歷以下幾個階段：首先是最初的培訓基地的選擇、再到選中人才的培養計劃的實施、之后形成學徒制班級、下一步形成的研究院、最后形成產業學院等，這一步一步的階段都是不斷融合的新模式，這些模式需要以市場導向為基礎，不斷去磨合去改變的。企業的運營離不開利益問題，所以在融合中我們離不開利益，學校會讓利給企業，這樣可以最大程度的上保障企業的利益、法律、責任和行為主體的統一。這樣的模式離不開政府國家的支持，需要國家做出法律上的支持和政策上的扶持，還有給學校操作上的路徑指導。雖然這樣的融合方案是最好的讓校企業和企業融合的方案，但是能完全實現還是不可行的，大部分的職業院校由于他們行政關系的公有性，使得他們的產教融合的混合所有制改革之路是漫長曲折的，

如果以學校為主導對象，將專業或二級學院與各產業、行業的企業合作，完成對混合制改革的探索，主要內容是學校讓出部分學費的收入，實際上也是一種讓利的體現，而企業則將投入生產成本，專業人員將先進的技術引入教育資源與教學過程中，從而應對不斷發展變化的產業需求，實現專業建設服務產業發展，這種混合制改革可以更好的探索以行業專家+教學名師為主體的建設工匠（名師）工作室，從而推出一些專業的服務平臺，全面推行“1+X”職業資格證書制度，以政府為基礎，時刻關注市場導向、把職業院校作為主體，形成將學習與行業企業深度融合的一條正確路徑，這將開展一個融合發展的新格局，這將成為培養新型人才的改革之路，加強高等職業教育院校對社會發展的作用，體現產教融合的職業教育行業性、地方性特征。除此以外，也要注意利益主體具備的多元化、復雜化等問題，努力使人才合作培養的教育機制融合起來，加強對校企文化的重視，平衡學校與企業的利益關系，努力實現利益平衡，將管理機制發揮到最好的狀態。

5.3 落實以績效為抓手的質量控制目標管理

最后績效以專業或二級學院產教融合為對象，評價在產教融合的政策下企業投入和專業發展建設的情況，這種評價多數以人才培養與產業發展的區域為基礎，評價一些我們熟知的融合內容，例如區域整體產業結構與職業教育專業結構之間的銜接、院校專業群與產業群及產業鏈的匹配等融合類內容，它將推動學校對專業升級上的高效發展和專業課程核心體系里與崗位間的需求問題，以及與企業的合作關系。評價標準將以人才培養質量、就業需求、工匠精神等軟性指標為核心，用這些標準來評價這個融合式人才培養模式。由于人才培養具有持續性，所以要不斷的對這個過程做出評價，這樣可以及時調整產教融合技術和政策，這樣才能加快人才和企業需求相適應，改善一些職業院校生源結構、學生就業結構、企業用工結構，加快產業結構發展。

我們要充分調動院校和各企業的主觀能動性來解決教育產教融合合作機制不健全等現狀。只有建設新的融合格局，才能構建高水平職業教育，就像習近平總書記提出的“堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”的發展要求。