淺析中外合作辦學背景下學生管理工作的挑戰與創新
——以H大學國際教育學院為例

曹義霞

（河南科技大學國際教育學院 河南·洛陽 471000）

中外合作辦學已由最開始的作為教育的“合理補充”慢慢發展到現在“重要一環”，是我國高等教育事業的重要組成部分，在豐富我國高等教育形式、促進我國高等教育發展中發揮了重要作用。截至目前，全國經審批機關批準且在辦的中外合作辦學機構、項目共有2332個①。有效的學生管理工作是實現中外合作辦學目標的重要保障，直接影響著中外合作辦學項目的成功。H大學國際教育學院（以下簡稱“SIE學院”）成立于2002年，負責中外合作辦學項目的實施和學生日常管理工作，先后與英國的東倫敦大學、赫特福德大學、考文垂大學，俄羅斯托木斯克理工大學，荷蘭澤蘭德大學，立陶宛維爾紐斯格迪米納斯技術大學等舉辦中外合作辦學本科教育項目。目前，已經有4100名學生從SIE學院學成畢業，辦學質量與辦學能力得到了政府和社會的認可，家長和學生的滿意。但是隨著國際化培養模式、新穎教育理念和教學方法的引入，中外合作辦學人才培養模式的構建給中外合作辦學的學生管理工作提出了挑戰。筆者以H大學SIE學院中外合作辦學為例，結合多年來對中外合作辦學學生管理的實踐經驗，指出其在發展中面臨的困境，探索適合自身發展的學生管理工作模式。

1 SIE學院中外合作辦學情況及學生特征

2021年H大學SIE學院的建設與發展進入第19年。學院充分利用國內外優質教育資源，以培養具有國際視野的復合型人才為辦學目標，致力培養“一專多能”、“一精多會”的高素質人才。SIE學院負責所有中外合作辦學項目的申報和學生的日常管理工作，目前有在校生585人。在19年的發展歷程中，SIE學院和眾多國內外知名高校開展了交流學習、暑期游學等項目，遍布臺灣、英國、美國、俄羅斯、荷蘭、立陶宛、日本、韓國等，參與學生千余人次，已有近兩百名學生從國外知名高校畢業。世界多元文化影響、不同價值觀念的碰撞，國際化合作模式和項目的不斷變化，使得中外合作辦學學生管理工作呈現出自身特點。

1.1 項目招生報考人數多

SIE學院中外合作辦學項目招生情況與合作院校的合同簽訂密切相關，處于動態變化之中。目前，SIE學院共有兩個項目在招生，分別是與俄羅斯托木斯克理工大學合作的項目自動化專業、與美國愛達荷州立大學大學合作的項目機械電子工程專業。這兩個專業是H大學國家級一流本科專業和省級一流本科專業，且就業形式較好。H大學中外合作辦學項目招生是二本批次錄取，本專業普通本科生都是一本批次錄取。中外合作辦學項目學生大部分是想上這個專業又因分數低不能錄取H大學一本批次，轉而求次報考SIE學院。因此H大學中外合作辦學項目高考報考率一直都很高，在招生過程中第一志愿報考人數高于可錄取人數，生源數量一直都很好，近年來學生入學報到率都在98%以上。但學生的學習基礎和學習能力比普通本科生要弱。

1.2 學生心理壓力大

H大學是以工科為主的綜合性大學，中外合作辦學項目都是H大學強勢工科專業，理論課、實踐課等學業壓力較大。同時，為方便出國學生順利度過語言關，中外合作辦學項目學生前兩年語言課程較多，語言課時比重較大，例如自動化專業俄語教學課時占540節，且外教課程都是全英文或俄文授課，這大大增加了學生的學習難度。同時“2+2”或“3+1”辦學模式使有意向轉學的學生有較大的時間緊迫感，如達不到外方的轉學要求，則無法獲得轉學學習的機會。因此中外合作辦學項目制學生課程時間特別緊湊，課程結束后不少學生需要利用晚上或課余時間完成作業，學習一直處于高壓狀態。對于學習基礎薄弱、學習能力和時間管理能力較差的學生，容易出現較大心理波動，產生悲觀、消極、厭學等不良情緒。

1.3 學生家庭經濟條件較好

中外合作辦學項目收費較高，被錄取的學生絕大多數家庭經濟條件較好。有的家庭不僅能夠負擔起昂貴的學費，還能夠為孩子提供較好生活學習條件，比如提供海外留學、海外游學等費用。例如2019年，有20名學生參加赴俄羅斯托木斯克理工大學參加夏令營游學活動，2020年有近40名學生報名赴俄羅斯和美國參加暑期游學活動。優越的家庭環境使部分學生對大學四年的學業規劃沒有清晰、明確的目標，學習動力不足，這就導致部分學生自我管理和自我約束能力相對較弱，組織紀律性較差。不少學生以自我為中心，不能正確認識自己的問題和不足，比較散漫自由，大大加大了學生管理工作的難度，例如每個班級、年級總有那么一部分學生不來上課，逃課現象較嚴重，在學院集體活動組織過程中需要反復動員學生參加，學生自身積極性、主動性不夠，缺乏集體意識、團隊意識。

2 中外合作辦學學生管理工作面臨的新困境

從目前SIE中外合作辦學項目學生的特點可以看出，學生管理工作任務艱巨，面臨許多新的問題和挑戰。

2.1 學生管理制度不完善

較之其它普通學院，中外合作辦學歷史較短，因此學生管理工作沒有現成的、可操作性的頂層設計，缺乏完善的制度條例，缺乏理論指導和實踐經驗。由于中外合作辦學有著與其他普通學院不同的鮮明特征，完全照搬其它學院現有的工作模式在辦學初期雖較為穩妥可行，但隨著中外合作辦學的深入，合作辦學模式的變化，規模不斷擴大，完全照搬兄弟學院的學生管理工作條例已經不能滿足不斷出現的新形勢、新情況。例如，SIE學院目前急需要解決的問題有：隨著出國學生的規模擴大，未能完成外方學校學業的學生該如何保障他們的權益？中方院校能不能進行學分互認，給他們頒發畢業證，他們的退路在哪里？這些都有待制度完善，保障學生權益。

2.2 學生思想政治教育難入心

中外合作辦學在引進國外優質高等教育資源，拓展學生跨文化視野，豐富中外合作辦學學校多元文化建設的同時，在由項目合作院校完全承擔的英語或俄語專業課程教學中，西方思想觀念、價值觀念更加直接地影響了大學生的思想意識形態和價值觀。日常和外籍教師的互動、原版教材的學習、西方文化的頻繁接觸更是會潛移默化地沖擊學生的世界觀、人生觀、價值觀。如何通過愛國主義教育、理想信念教育，使學生樹立和踐行社會主義核心價值觀，是中外合作辦學背景下學生思想政治教育面臨的新困境。

2.3 學生參與黨團活動不積極

黨團工作基礎較弱，黨團活動難以開展和組織，黨團組織較為渙散，缺乏凝聚力和向心力。中外合作辦學的課程模式帶來的壓力造成學生參加黨團組織學習積極性不高，不愿意參與校園文化活動。對海外學習的渴望弱化了學生對黨團組織的認識，學生思想上缺乏積極進取，有的學生甚至有抵觸情緒。部分出國學生在校時間相對較短，前期確定發展的入黨積極分子因為轉學或者海外交換學習等影響，很難深入開展黨組織培養工作。同時中外合作辦學體制下的學生較多接觸西方文化和生活，因此往往會因為缺乏文化自信而輕視中國的文化以及政治制度。學生一旦有了這種思想知識，黨建工作往往就會受到嚴重的負面影響。這些問題的存在直接反映出了部分學生對黨團工作的不積極，敷衍參與，不入心入腦，直接影響到了思想政治教育的實際效果。

2.4 學生干部培養不連貫

本科“2+2”或者“3+1”中外合作辦學模式下大部分學生渴望出國，品學兼優的學生會提前計劃轉學至國外合作院校學習，或者計劃參加為期1學期或1年的海外交流學習，前期培養的優秀班級干部會因為轉學、交換學習等因素而無法繼續擔任，學生流動較大，班級人數不穩定，例如SIE學院2020年共有28名學生出國，其中學生干部10名，占比36%。學生干部出國后，必須重新選拔和培養新的學生干部，但是部分選擇繼續留在國內學習的學生成績及排名不是很理想，班級凝聚力減弱，集體觀念弱化，同時班級干部培養工作難度加大，不利于班級建設，給學生管理工作帶來困難，更無形加重了輔導員管理學生的壓力。

3 創新中外合作辦學學生管理模式

中外合作辦學學生管理工作不同于傳統高校學生管理工作，探索符合其自身發展規律，創新學生管理工作模式非常關鍵。SIE學院在過去19年中不斷探索育人模式，充分利用中外合作辦學豐富的教育資源，結合辦學規律，積極創新學生管理模式。

3.1 加強制度化建設，凝練自身辦學特色

SIE學院堅持復合型人才培養改革導向，進一步引進國外優質教育資源，完善中外合作辦學運行機制，實施中外合作辦學品牌化戰略，提高國際化人才培養質量。堅持以合作辦學項目建設為中心，深化教學改革，加強制度化建設，培育重大教學成果，凝練自身辦學特色和優勢，創新學生工作方式方法，努力培養具有國際化視野的復合型人才。

3.2 構建黨建新模式，加強過程培養

SIE學院密切關注學生的思想動態，把握學生黨員培養時間點，盡早盡快地建立學生黨員隊伍，建立系列的培養機制，豐富學生黨團理論知識和歷史知識，幫助學生系統了解中國優秀傳統文化，從而增強他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。對于已經在國外學習的學生，抓好“一前一后”，加強過程管理。比如出國前，SIE學院會給每位學生黨員發放告知書，明確告知學生黨員出國后應履行的義務和應發揮的作用。同時為每位學生安排一名政治素質過硬、有海外學習或工作經歷的黨員教師，作為出國學生黨員的聯系人，為他們日后的成長保駕護航，引領成長。學生出國后，引導出國學生黨員在對外交流中，積極響應習總書記的號召，“要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響”。②

3.3 提供學業指導，緩解學業壓力

SIE學院建立了專門的本科生學業指導工作組織，設立院級學業指導中心，負責制定學院本科生學業指導工作計劃、組織開展培養方案解讀、選課指導、學業預警、學業咨詢等。建立以知名校友、班主任、輔導員、教學管理人員等為主要構成的本科生學業導師隊伍。針對不同需求的學生，開展多維學業指導活動，如名師講學、導師說學、學長助學等活動，示范性引領本科生學業指導工作的全面開展。

3.4 搭建交流平臺，服務學生成才

SIE學院有一系列服務學生成長成才的特色活動。重視學生入學教育，對新生開展系列迎新活動，包括專業介紹，專業學習方法，黨建工作、團學活動，科技創新，出國留學、游學等講座或互動研討式活動。學院定期開展學情調研會，學生代表、學院領導班子、教務科、質量評估科、教研室主任、輔導員等共同參與。學情調研會從學生中尋求議題，為學生創造師生交流平臺，共同探討學習、教學及研究等方面的問題，鼓勵學生參與討論，解決學習中可能出現的問題。自學院成立以來，SIE學院就創建了英語教學團隊，為所有學生提供從英語四六級、雅思備考到英語寫作、論文寫作指導等一系列英語學習支持。為搭建語言學習和科研平臺，SIE學院創建了“風行國際”外語文化節、外語朗誦大賽等系列品牌活動，成立俄語交流協會、英語交流學會。同時建設兩個科創實驗室，每年選送優秀選手參加互聯網+、創青春創業、“挑戰杯”等A類賽事和“高教杯”制圖大賽、機器人大賽、大學生英語競賽等B類賽事，效果顯著，成績優異。

3.5 構建四級心理危機防護體系，保障學生健康成長

SIE學院深入落實立德樹人根本任務，堅持以學生為中心，高度重視大學生心理健康教育和心理危機干預工作，構建宿舍、班級、學院二級輔導站、校級心理健康教育咨詢中心為主體的四級學生心理危機防護體系，形成系統有效的心理健康和危機預警機制，保障學生健康成長。宿舍和班級設有心理聯絡員和心理委員，學院會配合學校心理咨詢中心開展學生心理壓力、精神狀況、突發事件等咨詢。學院定期舉辦有關學習方法的講座，通過官方微信、網站推送優秀學習案例，開設多種溝通和反饋渠道，同時經常開展心理健康趣味活動和素質拓展活動，使學生的心理壓力得到有效緩解。

注釋

① 2020年12月17日，第十一屆全國中外合作辦學年會上國際司公布的數據。

② 習近平總書記于2018年8月在全國宣傳思想工作會議上發表的重要講話。