廊坊市與京津地區高校創新創業教育協同發展模式及對策

尚 婷

（華北科技學院 河北·廊坊 065201）

1 廊坊市與京津地區高校創新創業教育協同發展的背景及需求

2013年8月，習近平總書記在北戴河主持研究河北發展問題時，提出要推動京津冀協同發展，目前，京津冀協同發展是當前三大國家戰略之一。在京津冀協同發展大背景下，廊坊市發展迅速，重要地位日益凸顯，與京津地區的協調發展也成為研究重點。目前，加強創新創業教育是時代和社會發展的要求，也是當代大學教育的重要內容。根據京津冀協同發展的要求，一方面，要推動廊坊市與京津地區整體的創新創業體系的建立，促進三地之間創新創業資源和人才的加速流動；另一方面，疏解北京的非首都功能產業到天津和廊坊兩地，引導人員流動，為大學生提供更優質的創新創業空間和生活服務空間。

2 廊坊市及京津地區高校創新創業教育協同發展現狀分析

2.1 創新創業教育發展的提速

廊坊市創新創業教育已經在加速發展，相較以前，取得了較為豐碩的成果。相對于京津地區來說，廊坊市居于中間地帶，在地理位置上具有得天獨厚的優勢。因此，廊坊市抓住當前的重大機遇，響應國家的號召，推動創新創業教育發展和改革，在京津冀協同發展大背景下的重要作用日益凸顯。

2.2 創新創業教育意識尚有欠缺

首先，從創新創業教育者的角度來講，雖然現在廊坊市大部分高校都已經開設創業課程，但有很多學校也只是停留在這一步，還有一些高校把創新創業教育當作表面文章、形式主義，而實際上對創新創業教育本質缺乏深度認知。其次，從創新創業被教育者的角度來說，廊坊市的創新創業教育起步較晚，雖說已經取得了較快的發展和階段性的成果，但在創新創業意識和理念方面仍存在著誤解和偏見。相信隨著創業教育的深入，這些偏見定會逐漸改變，但現階段仍存在不小的比例。

2.3 創新創業教育保障機制及配套設施不足

廊坊市各大高校是創新創業教育的主體，在創新創業課程體系的設置及評價方面，還有不足的地方。比如在有些學校，還沒有明確創新創業課程的重要性和系統性，而是分散存在或依附于其他課程，比如職業生涯規劃、就業理論、講座等，有的則是以選修課的形式開展。忽視了創新創業課程的系統性過程，就會導致教育教學效果差、創新創業能力的缺失等問題。而在評估機制方面，對創新創業教師的激勵不足、學生學分的認定和轉換不靈活、課程教學效果評價單一等問題，也一直制約著創新創業教育的發展。

2.4 創新創業教育人才儲備有待提高

眾所周知，高校是創新創業教育的主陣地，因此各高校的創新創業教育師資力量就顯得至關重要。目前我國的高校創新創業教育人才還存在著以下問題：比如，沒有系統的創新創業知識的梳理和講授；內容偏重理論和書本，思維固化、靈活不足；沒有將學生放在學習主體地位，從而導致學生參與度和積極性不高，很多高校創新創業教育教師大多缺乏企業管理和創業的經驗，很多學校又沒有引入相關創業者和企業家的參與，因此沒有辦法真正提高學生的創新精神和能力等。

2.5 創新創業教育與區域產業定位的匹配度不高

廊坊市第二產業相對發達，第三產業屬于不太發達甚至滯后的情況。隨著京津冀協同發展的推進，北京市一些產業向周邊的疏解，必然帶來產業定位的調整。廊坊地區想要向中高端轉型，也就意味著需要大量的人才支撐。然而面對著京津地區，人才很難向廊坊地區流動。因此高校應該要更多的承擔起創新創業人才的培養任務。可是，廊坊市很多重點高校沒能參與到京津冀協同發展中來，其他高校的創新創業教育也多是以理論為主，缺乏實踐指導，與當地產業定位和發展沒有很好的結合起來。

除了以上幾點之外，廊坊市及京津地區創新創業教育也離不開政府的支持，因為創新創業教育不能單純局限于高校的教育，而應該是全社會的事情，各個部門和政府、企業聯動起來，才能共同創造良好的創業氛圍和環境。遺憾的是，目前還存在創新創業扶持政策不足或落實不力、軟硬件和資金支持短缺等問題，也就導致高校無法進行深入的創新創業教育和創新創業人才的培養。

3 廊坊市與京津地區高校創新創業教育協同發展模式的構建

3.1 統籌把控

成立相應的創新創業工作組織、機構、委員會等，對接和完成協同業務；制定創新創業發展規劃；統籌制定相關法規、政策，如補貼、貸款等，向創新創業教育及大學生創業項目傾斜；區域內如果出現的重大合作問題，一定要有相應的部門出面協調解決；重視和鼓勵創新創業人才的引進，相關的激勵舉措在政策規定中有所體現；從各地區、各高校所需創新創業資源及資金等方面予以支持、統一協調；將區域內創新創業的發展指標納入評價考核體系等。

3.2 共享互聯

廊坊市可以借助京津地區的優勢，要激勵和促進從京津地區引進創新創業人才；加強教育資源共享，提高廊坊市的創新創業教育水平；引進高水平培訓機制，提升廊坊市大學生的創新創業能力；加強廊坊市各高校與本地及京津地區企業之間的溝通合作；加強資源、技術等創新創業要素在三地之間的流動。加強創新成果的對接；鼓勵廊坊市大學生到京津地區學習，同時吸引京津地區的大學生，特別是有自主知識產權的大學生來廊坊創業；對于技術型初創企業、符合本地區域發展特點的初創企業，有政策方面的傾斜；引導一些高科技創新創業企業到廊坊市發展；鼓勵創新創業成果到廊坊市進行研發轉化并給予支持等。

3.3 平臺共建

可以構建廊坊市與京津地區的整體互聯網教育平臺，學生不受地域限制進行學習；師資交流共享，既可以在網絡上進行，也可以實地流動；同時，從學生學分的認證、教師的激勵機制等方面，都可以對創新創業大平臺有所傾斜，提供更優越的條件。聯辦創新創業類競賽，結果互認，激勵學生的積極性。共享三地優秀的專家導師們；擇優使用孵化園、眾創空間等完善的設施，為學生的創新創業實踐提供輔導和支持。廊坊市與京津高校還要與三個地區的企業開展互聯合作，校企融合、專創融合，與區域產業發展相匹配。

3.4 政策依托

首先，政府從規章制度、申報手續、準入資金等諸多方面，可以對大學生創業給予優惠和便利，降低他們的創業成本，增加創業信心；其次，利用政策、規范等的傾斜，促進更多創新創業人才的培養以及在三地之間流動和創業實踐；第三，政府應與各高校加強交流合作，通過舉辦各種創新創業賽事、增加人才交流的機會、崗位的實習實踐、公益性的培訓講座等，來幫助學生積累創業經驗；最后，廊坊市與京津地區應打破各種政策壁壘的約束，聯合建立辦事機構，統一處理創新創業問題，共同監督、共同解決，消除地域和層級限制，使大學生創新創業無后顧之憂。

4 廊坊市與京津地區高校創新創業教育協同發展的對策建議

4.1 增強創新創業意識、營造創新創業氛圍

雖然高校教育者是創新創業教育的主體，但如果只在高校中進行創新創業理念的培育，會導致創業教育的失衡。所以政府應鼓勵培養社會整體創新創業氛圍。從高校到政府再到企業，應將創新創業教育整體貫穿起來、積極聯動，在全社會宣傳創新精神、工匠精神，加強對創新創業者的尊重和支持；對于大學生的創新創業大力支持、保駕護航，提高更多人的積極性。創新創業不應僅僅是大學生走入社會的必備能力，更應是面向大眾的創新教育和創業意識的提升，這樣才能在全社會營造良好的創新創業氛圍，增強經濟發展的動力。

4.2 協助高校完善創新創業教育體系，加強創新創業人才培養

政府協助高校建立起創新創業教育的完整體系。政府提供科技支持，采用多種形式，更符合時代特色、創業特色，打破傳統教學模式的局限，循序漸進的培養和完善學生的創新創業能力。政府還應支持高校對于課堂硬件的投入、實踐平臺的搭建等，也至關重要，因為課堂中需要現代信息技術的手段和硬件的支持，既提高學習效率又提高教學質量，同時也能擴大教育教學活動的范疇。政府應給在校大學生提供一些兼職機會等，增加對于創業的認識；政府支持校園實踐活動、創業模擬比賽等，培養出更多的符合廊坊市與京津地區發展的創新創業人才。

4.3 多方配合聯動，促進創新創業教育發展

創新創業教育需要政府和學校、社會等多方的資源整合。政府層面在創業教育中扮演著非常重要的角色，如果大學生創業沒有相應的保障措施，往往會挫傷積極性甚至導致項目夭折。因此，政府要重視高校的創業教育，做好創業政策宣講、創業先進經驗和做法的推廣應用等工作，加強對高校創業教育工作的領導與管理。一方面，完善創業教育相關法律法規，出臺更多鼓勵大學生創新創業的政策措施及有利于大學生創業的財務、稅收政策，在經費和基金方面給予適度傾斜；另一方面，建立各部門之間、各區域之間的高效協同機制，各區域以自己經濟發展的實際為基礎，出臺相應的政策，促進科技、金融等政策措施有效銜接。同時，加大對創業政策的執行力度與監督力度，確保政策真正落地。政府還要加強對高校創業教育工作質量的檢查與考評，以增強高校對創業教育的重視與開展積極性。

4.4 政府主導，加強專創融合、產、學、研、創一體

廊坊市和京津地區的發展日新月異，因此僅采用普通的人才培養模式不能完全滿足需求，要做到政府主導，高校配合，提倡專創融合，產、學、研、創一體，打造新的人才培養模式，才能夠適應新的發展變化，提供社會和地區所需要的創新創業人才。要將專業教育與創新創業教育深度融合，把創新創業能力、職業素養和職業技能三方面進行一體化培養。有了政府的主導和專創融合的思想，在廊坊市與京津地區產、學、研、創一體化方面就可以更加完善，也更符合區域產業的發展目標。要做到政府與高校的共同構建和長期合作，二者的緊密結合，能夠促進廊坊市與京津地區的整體產業發展、創新創業教育的進步和社會創新創業氛圍的提升。