關于新時代黨員領導干部政治能力建設的思考

湖南省疾病預防控制中心 黃子皓

講政治是共產黨人的鮮明本色，更是各級黨員領導干部最重要的品質要求，這不僅是一個敢不敢講的態度問題，更是一個會不會講的能力要求。黨中央多次強調，黨員領導干部要注重提高政治能力，“要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任”。領導干部作為核心層和決策層，是帶動單位發展的“排頭兵”，應當帶頭深入學習領會黨中央關于提高政治能力的重要論述，不斷提高自己的政治能力，切實擔負起新時代管黨治黨的政治責任。

一、深刻理解提高政治能力的內涵何謂

西方學術傳統中認為的政治能力是指控制、分配以及操作政治權利的組織、程序、規則、行動者，在構建國家與社會之間的相互支持關系時表現出來的狀態以及取得的效果。這樣的見解更多的是提煉于西方精英之間在政治利益分配上的對立、爭執和妥協的結果。與之不同的是，從我國國情出發，中國共產黨是中國人民的“主心骨”，黨的政治實現方式并不是西方“多黨輪替”“三權分立”式的民主，而是以為全心全意為人民服務為宗旨，這決定了中國共產黨的黨員領導干部的政治能力應該體現在堅持把黨的基本理論、基本路線、基本方略落實到為中國人民謀幸福各項事業的道路上。（1）堅定理想信念夯實政治能力之基。在中國共產黨成立一百周年大會上，我國向全世界莊嚴宣告，一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。一代又一代中國共產黨人的“壯志”就是為了全中國人民的幸福和尊嚴而能夠站得出來、豁得出去的理想，就是在任何艱難困苦中都堅信自己為之奮斗的事業必將取得全面勝利的信念。未來的中國走向全面復興的道路不會一帆風順，必然要面臨更多的挑戰和風雨，欲戰勝一切困難，需要黨員領導干部始終把理想信念貫穿于推進各項工作的實踐中，增強“四個自信”，用遠大的理想信念作為提高政治能力的牢固基石。（2）明確政治方向把握政治能力之舵。只要方向對了,就不怕路遠。在中國共產黨成立以前，許多致力于民族獨立解放、謀求國家富強的仁人志士用各種方法、探索各種道路，都沒能夠改變“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”的黯淡景象。只有中國共產黨人在馬克思主義理論的指導下，在波譎云詭的形勢面前廓清迷霧、通過付出巨大犧牲逐漸探索出來并踐行了一條正確的道路。黨的百年奮斗史和中華人民共和國七十多年建設史已經充分證明，決不能離開中國特色社會主義道路這個最基本的政治方向。堅定正確的政治方向，廣大黨員領導干部必須增強“四個意識”，自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以黨中央為核心的黨中央保持高度一致。（3）嚴守政治立場扼住政治能力之核。民心是最大的政治，人民立場是中國共產黨最根本的政治立場。習近平總書記深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中國共產黨始終把人民放在心中最高位置。從新民主主義革命時期的浴血奮戰到開辟中國特色社會主義道路，為人民犧牲奮斗，為人民披荊斬棘，為人民跋山涉水是中國共產黨人不變的政治本色。中國共產黨人沒有任何自己的特殊利益，也不代表任何利益集團、任何權貴階層，所擁有的是全中國最廣大人民的支持和信任，這樣的政治基礎是任何國家任何政黨都無法比擬的。緊緊依靠人民，繼續堅持全心全意為人民服務的宗旨將是全體黨員領導干部必須永遠恪守的政治底線，只有站穩人民立場，才真正獲得政治能力不斷進步提升的源泉。

二、深刻認識提高政治能力的原因何在

中國共產黨自建黨伊始就極端重視提高黨員的政治能力。黨的二大明確指出了黨的最高綱領和最低綱領，并通過了第一個黨章。在此后的歲月里，從延安整風運動到“三講”教育活動，從保持黨員先進行教育活動到創先爭優活動，從黨的群眾路線教育實踐活動到黨史學習教育，不同的時期扣入不同的主題，在歷次新的形勢下不斷發展黨的理論，是我黨在全體黨員政治能力建設上做出的重大舉措，用新思想新理論武裝黨員頭腦，在提高全黨的政治能力和執政能力上起到了舉足輕重的作用。必須清醒地認識到，通向民族復興的道路仍需跋山涉水，仍需闖關奪隘。黨員領導干部只有繼續提高政治能力，才能更好地擔負領導職責，促進事業發展。（1）提高政治能力是黨的性質的內在要求。政黨本質上是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織，政治屬性是其第一位的屬性。中國共產黨始終堅持馬克思主義這一科學理論實踐政治目的，有著強烈的政治立場。在歷次重大轉折和社會變遷的過程中，中國共產黨的馬克思主義政黨特色十分鮮明地彰顯出來，并不斷自我發展，自我完善。在我們實現了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的征程上，如何更進一步地將政治主張落實到新的實踐中，需要一支具有先進理論武裝思想，擁有強大政治能力的黨員干部隊伍來實現。（2）提高政治能力是勝任工作的首要條件。國家領導人明確指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”中國共產黨來自于人民，承載著偉大的歷史使命，黨員領導干部所肩負的政治任務是和歷史上任何統治階層或者管理階層都完全不同。黨員領導干部是黨和國家事業的中堅力量，是治國理政在各級各部門的組織者、實施者、執行者。黨員領導干部在政治能力上是否合格，決定著能否在新時代成為走好中國特色社會主義建設長征路的主力軍，決定著能否帶領廣大人民群眾走向美好生活。面對日新月異的社會變化和群眾需求，廣大黨員領導干部必須把提高政治能力放在執行各項方針政策和做好本職工作的首位，在實踐中加以強化。（3）提高政治能力是踐行初心使命的重要保證。國家領導人指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”早在建立農村革命根據地時期，廣大黨員干部就培育了艱苦奮斗、廉潔自律、密切聯系群眾的優良作風。從新民主主義革命時期到建設中華人民共和國，再到中國特色社會主義進入新時代，根植人民、造福人民，服務人民始終是中國共產黨人堅不可破的政治信仰，也是中國共產黨人從勝利走向勝利的最大政治優勢。不斷為滿足人民對美好生活的向往而奮斗，對于廣大黨員更好的從政治上深刻認識自己，堅定對黨的忠誠信仰至關重要。

三、深刻把握提高政治能力的要求何為

過去一段時間，我們對黨員領導干部的考核培養不同程度地側重于地方GDP和經濟效益，存在重經濟輕民生的現象，忽視了對黨員領導干部的政治能力的考核培養。黨中央高度重視黨員領導干部的政治能力培養。習近平總書記在2013年6月28日的全國組織工作會議上的講話中用20個字概括了好干部的標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這要求全體黨員領導干部要不斷提升政治覺悟、增強政治意識，在復雜的斗爭實踐中強化政治擔當、增長政治才干，在嚴肅的黨內生活中砥礪政治品格、磨煉政治意志，努力為實現人民對美好生活的向往而不斷奮進。（1）補足精神之“鈣”，錘煉政治品格。習近平總書記強調：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”無論是高級領導干部還是普通黨員，政治品格不是與生俱來，而是通過一件件工作的磨煉，一項項任務的考驗逐漸學習和總結取得的。擁有較高政治品格的黨員干部，不會因一時挫折而氣餒，不會因任何誘惑而投降，精神上的富足能夠造就一個好的黨員干部堅定自身的信仰和嚴格自己的要求，并深刻清醒地認識到自己應該是為了廣大人民群眾而不懈奮斗。（2）學習光輝黨史，提升政治境界。以史為鑒，可以知興替。黨史、改革開放史、社會主義發展史中蘊含著共產黨人最寶貴的智慧和滋養，能夠幫助黨員領導干部增強政治意識，提高政治判斷力，找準努力的方向和行動的力量。廣大黨員領導干部應該熟讀“四史”，勤于思考，善于總結，從中國共產黨從一個勝利走向又一個勝利中汲取提升政治境界的強大養分，為當前和今后可能面臨的挑戰做好充分的準備。（3）嚴肅政治生活，提高政治素質。黨內政治生活是保持黨員先進性，加強黨員隊伍建設的重要措施。嚴肅認真的黨內政治生活，是黨員領導干部具備政治素質的基本，也是凝聚黨員，統一思想的必要途徑。黨員領導干部認真參加黨的組織生活，經常批評與自我批評能夠有助于發現自己的問題，及時改正，同時可以強化作為共產黨員的歸屬感和使命感，克服“特權”思想，激發政治意識，提振奮斗精神，更好地發揮黨員引領干事創業的示范作用。