陜西省農村互助養老供需匹配現狀與建議

西安工程大學 俞倩，吳芳

我國是世界上人口最多的國家，老年人口所占比重越來越大，人口老齡化問題日益嚴重，已成為我國發展亟待解決的問題之一。依據近十年來老年人口的數量顯示，老齡化速度逐漸加快，甚至高于人口總增速兩倍之多，人口紅利逐步消失，取而代之的是老年人的養老問題[1]。中國傳統的家庭養老功能在弱化，尤其是在農村地區，務農收入較少，子女外出務工[2]，身邊缺乏照顧家庭照料資源父母等現實問題使得農村老年人的養老問題提上日程。

互助養老具有深厚的歷史積淀，在農村實施互助養老既是我國現階段以低成本應對人口老齡化的戰略選擇，也是鄉村振興戰略背景下重構中國鄉土文化的重要路徑，互助養老類型的特點是農村內部把握互助養老建設的主動權,像一個大家庭根據自身養老需求自主決定互助養老的方式與內容、時間。這種養老模式自主自發并且靈活適宜，既滿足農村老年人的精神內心需求，又充分調動村莊內部服務積極性，使服務資源得以合理配置，節省人力物力財力，最為經濟實用[3]，因而被預測是在解決農村養老問題上最具有廣闊應用前景的養老方式。本文先對互助養老模式進行介紹，再對陜西省互助養老供需匹配現狀進行介紹，并在此基礎上總結出互助養老的發展建議。

一、互助養老模式的基本概念

農村互助型養老是指通過鄰里互助、親友互助、人情互助等靈活多樣的方式，年齡偏小的幫助年齡大的，身體健康些的幫助有疾病的，在互助中實現精神層以及生活照料方面的滿足的一種養老模式，以自發模式形成與維護為基礎有利于老人“安全的”“滿意的”“幸福的”生活，形成一個互幫互助的大家庭，區別于普通機構養老的模式化,有利于提高老人生活的幸福感，一定程度彌補子女不在身邊的心理孤獨感。是從物質與精神雙層面滿足老年人口需求，從而解決養老問題的一種互助模式。

二、陜西省農村互助養老供需匹配現狀

（一）供需雙方個體特征對比

1.供方和需方人口特征對比

對供需雙方來說，受教育程度都是影響供需意愿的重要因素。初中及以下的受教育程度人群比初中以上的受教育程度人群更不愿意提供互助養老幫助，同時也更不愿意接受互助養老幫助；經濟自評差的人比經濟自評好的人更愿意接受互助養老幫助。

第一，供方的年齡低于需方，更加有體力和能力去提供幫助，而有養老需求的大部分是年紀偏大的，自己的生活能力較低，所以更需要被照顧。

第二，供方受教育程度高的人數占高于需方受教育程度高的占比，受教育程度高的人更愿意去提供幫助以及更能夠接受新鮮事物。

第三，供方經濟自評好的人數占比高于需方經濟自評狀況好的人數占比，生活壓力更小一些，所以更愿意去幫助別人。

2.供方和需方家庭特征對比

第一，供方有配偶的人數占比高于需方。出現這樣的結果可能是因為有配偶的老人養老壓力更小，所以更加有條件和能力給別人提供養老幫助，無配偶的老人養老壓力更大，更需要別人照顧。

第二，供方子女少的人數占比高于需方。出現這樣的結果可能是因為子女少的老人養老壓力更大，所以希望通過給別人提供養老幫助，在未來獲得別人的幫助；需方雖然子女多的比例更大，但可能子女間相互推諉，不能給老人足夠的照料，所以有互助養老的需求。

3.供方和需方健康自評對比

供方健康狀況總體好于需方的健康狀況。第一，完全健康的群體里，愿意供給的數量多于愿意需求的數量；第二，隨著健康狀況的下降，在不同組里，均出現供不應求的情況。上述結論說明健康是供給方產生助他行為的硬約束條件。綜上所述，供方的經濟自評較好，家庭照料負擔較小，健康自評也較好。需方的經濟自評較差，家庭照料資源不多且健康自評較差。

4.具有供需雙向意愿的群體特征

第一，供需雙向型人群經濟狀況較好。經濟狀況好的人群養老壓力較小，所以更樂意去提供幫助。

第二，供需雙向型人群有配偶的比例較高有配偶的人群養老壓力更小，更愿意去提供幫助，也希望在以后可以獲得別人的幫助。

第三，供需雙向型人群健康狀況較好。出現這種結果可能是因為健康狀況好的人群具有提供幫助的硬性條件，同時他們在提供幫助以后期望以后可以得到他人的幫助。

（二）供需規模匹配現狀

有供給意愿的占比與有需求意愿的占比相差懸殊。說明大多數農村中老年人愿意提供養老幫助而不愿意接受他人養老幫助，這一點令人出乎意料，可能的原因為：一方面，受與農村老年人傳統的家庭養老觀念的影響，大多數農村老年人認為，養老責任本就應該由子女或家庭來承擔。家丑不可外揚的厭訴心理，使得即使家庭供養資源不足，老人也不會選擇求助于鄉親。另一方面，受中國傳統鄉土文化的影響，農村老人鄉土意識濃重，認為鄉里鄉親的關系，能幫助就幫助。那么究竟是老人的家庭供養資源充足，不需要外界的幫助和支持？還是上述原因掩蓋了老人實際的家庭供養資源短缺的現實呢？本文進一步進行了供需的成因對比的介紹。

（三）供需成因對比

從需求方面來看，不愿意接受互助養老的主要原因是認為養老問題應該靠家庭，家庭無能力解決就自己解決和不想欠別人的感情債。傳統家庭養老觀念在農村老人中根深蒂固，老人實際的養老需求可能受此觀念影響而被壓抑。那么“不想欠感情債”為什么會成為影響老年群體互助養老需求的主要障礙呢？根據中國鄉土的差序格局[4]，每個人與周圍人的聯系由強及弱，就像泛起的漣漪，一圈圈向外開來，“人情社會”里個體與弱關系的締結，靠的是為滿足自身需求而進行的平等利益交換，而農村老年群體隨著年齡的增大，社會資源在不斷喪失，原有的社會網絡規模也在不斷縮小，自知等價利益交換難以維系，故比較排斥鄉親以互助方式進入自己的社會關系網。

從供給方面來看 ，愿意提供互助養老幫助的原因主要是由于鄉情人情關系和期望日后得到幫助。一方面，說明鄉土人情即使在新農村建設進程中，現代化情感依然影響著多數中老年人的思想認知，反映出在農村開展互助養老有著城市所無可比擬的充分供給資源。另外，“期望日后得到幫助”也是農村中老年群眾的主要供給動機。而這恰恰反映出互助養老模式的設計初衷。隨著時間銀行等勞務儲蓄工具在學界取得系列成果，“互助”的時間價值和靈活勞務儲蓄的優勢正在逐步顯現，體現出農村民眾對互助養老優勢給自己生活帶來的便利有所期待。

三、陜西省農村互助養老發展建議

（一）動員農村老年群體擺脫傳統家庭養老思想束縛，釋放真實的互助養老需求，加大宣傳力度

由于農村的信息相對比較閉塞，而且農村老人多數受教育程度較低，所以對新事物的接受能力較弱。且農村老年人受傳統的家庭養老觀念的影響，大多數農村老年人認為，養老責任本就應該由子女或家庭來承擔。因此，為了互助養老工作的更好的推廣和開展，應該把宣傳工作做在前面，把互助養老的運行模式和好處以及其他地方的實施情況及實施的效果給農村的老人宣傳到位。可以由鄉鎮政府出面組織宣傳員進村入戶進行宣傳，同時利用村里的廣播向村民宣傳互助養老的成功案例，加深老人對于互助養老的認識。老人對互助養老的模式有了較為深入的了解，參與的意愿、積極性就會提高。

（二）充分利用供給資源，發揮村組織領導協調作用，促進供需均衡發展

供給群體具有較為理想的供給條件，能夠確保互助養老的供給側充足供給。所以應該大力發揮村組織的作用，將供給資源充分利用，同時也對村組織提出了較高的要求，要有較強的組織協調能力。可以在村委會中形成一個專門負責互助養老工作的小組，負責相關工作的組織開展。也給供給方提供更多的自主權，即可自愿選擇提供的服務方式，共同促進供需的均衡發展。

（三）加強供需雙方家庭養老資源的信息收集，提高互助養老精細化供需匹配

即通過收集供需雙方家庭結構、受照顧程度、照料強度等相關信息，通過運用互聯網相關技術進行大數據分析，有效分析哪些因素對于供方或需方有顯著影響還是都沒有影響，這樣能更好的對癥下藥，從而提高互助養老供需匹配的精度。