林業項目造林管理方法

淮南市壽縣三覺自然資源和規劃管理中心所 衛典超

一、現代林業工程造林管理的意義

現代林業項目的建設和造林活動的管理與企業建設項目的管理相類似，是項目建設和造林活動開展及進行順利實施的重要保證。通過對建設項目的造林管理，可以有機充分調動資金、物力和人員，從而做到“物盡其用、人盡其職”。建設工程中的造林管理應該是一個具有很強的體系性和指導意義的職務，不但需要按各種管理任務和目標實現的制定和執行，而且還需要根據每一項管理的內容不同來選擇一套最優的并且具有針對性最大的管理解決方案。在我國大力實施了建設工程造林管理之后，工程造林管理的科學性和實效性也都得以大幅度地提高，不僅使我們能夠更好地拉近經濟社會與林業兩者之間的關系，還能夠推動我國的林業沿著穩定、有序、和諧的道路前進，為我國對森林資源的科學化管理奠定了堅實的基礎。使用各種新型和現代化的森林監測技術或信息技術，以數字森林業監控形式替代其他一些傳統的形式，例如在網上直接錄入森林防火工程資源及網上申請采伐許可證等，而且近幾年來視頻監測在森林防火工程管理中已經發揮了積極的推動作用。可見，現代科學技術對于進一步提高森林資源監督管理水平和監測制度的實用性要求比較高，能夠更好地服務于林業和生態建設。

二、現代林業工程造林管理應遵循的三項原則

（一）系統性

系統化原則管理是我國現代建筑林業工程中造林應該嚴格遵循的首要原則，該管理原則必須要求其管理的有效性和力度恰到好處，即系統化、高效率地管理各種機械裝置、資金、人員和信息等關鍵因素。在研究和科學地制訂工程造林管理制度時，我們應當切實做到從項目的設計、部署和調度三大環節上的統一，不僅需要對項目工作進行合理安排，還需要充分把握各個工作環節，尤其是為項目施工提供細致有針對性的工作預案，以免由于施工中遇到突發的情況束手無策。

（二）綜合性

綜合性的原則所要強調的就是造林管理工作和生態環境之間的關系。我國林業建筑工程的造林管理不只圍繞著其經濟效益，生態效益和其他社會效益也都是不容忽視的。綜合性原則就是要求人們科學地設計一個工程造林的方案，該建議中既需要體現出工程對于自然生態環境的高度重視，又需要盡可能在全社會中弘揚正能量，只有把整個工程造林過程中所包含的各個要素的好壞和利弊全部考慮到了在內，才能真正實現整個工程造林和生態環境保護之間的共贏。

（三）協調性

現代林業建設和工程造林是一項長期而艱巨的任務，不能只顧眼前的利益，而是應該做細致、長遠的規劃，統籌和充分兼顧所有利益，尤其在研究制定一個生態公益林規劃方案時，應當從社會和國家的角度層面上來進行思考，同時，協調好造林內部管理工作也一直以來都是整個工程建設中的一項重點，物資及時配置到位、設備使用與運作正常、通信的順利、設計文件齊全等這些都是造林內部管理中非常需要注意和保證的一項重點內容，只有在整個造林過程中我們已經形成了一種合力，才能夠有效地維護和保障整個工程的造林活動順利進行。

三、現代林業工程造林存在的問題

（一）林業工程的造林管理體系有待完善

林業建設對于我國經濟的重要性越來越突出，與此同時，當前我國林業建設項目的種類和規模也已經開始明顯擴大。在我國林業建設和工程迅猛發展的關鍵時期，與此不相適應的就是亟待建立和完善的造林監督管理制度。數量眾多以及規模巨大的林業項目都需要由眾多專門的技術人才組織起來進行和完成，然而由于我國造林項目的管理人才比較匱乏，小規模的造林項目管理工作人員很難適應于大規模的林業項目，導致樹苗種植地點的選擇和培育過程中都會存在著比較多的誤差。同時，面對于樹苗品種數量的增長并沒有建立一套嚴格的分時期、不同階段的管理手法，導致了樹苗的成活率總是得不到很好的提高。

（二）種植結構有待改善

樹木的生長不但需要一套系統化的管理模式，同時還對其所處的生長環境具有一定的硬性條件。不同喬木品種所處的適宜性樹木在其種植和生長環境中是不同的，同時它們之間的生長空隙也是有很大差異。現在的一些林業項目在開始進行加大森林種植工作人員規模和數量的同時，完全忽略了其實際成活率，導致許多森林樹苗的種植數量和密度太大、森林樹苗與種植之間空隙太小，營養、氧氣和太陽光等各類環境條件均無法滿足森林樹苗正常發育和生長的需要，最終造成了林業項目投入了很多的資金卻沒有辦法能夠起到應有的作用。

（三）樹種數量以及樹苗的質量有待提高

由于我國的土地范圍廣闊，不同的地區所需要使用的樹木品種都是各不相同的。現在由于我國的林業建設工程在其樹木品種上還有待改善和提高，單一的樹木品種往往會造成樹苗在不同的生長條件和環境下的生長狀態不同，最終可能導致其總體的成活率較低。同時這些樹苗自身的生長和發育狀態情況都會直接影響其最終的成活率，我國許多大型林業項目本身所采用的這些樹苗品質很難適應良好的生存條件和環境，導致了林業項目的發展遭遇了很大的阻礙。

四、強化現代林業工程造林管理的策略

現代林業和工程造林管理的功能意義重大，故而我們所采取的現代化管理戰略就是當前我國林業時代經濟社會進步和發展的必然要求，為了更好地使其促進當前我國林業的產業化，可以從提高技術水平、加強對資金的把控及建設一支專門性較強的隊伍三個方面出發。

（一）升級技術實施

現代林業建筑與工程管理中的林分造林技術主要是包含了林分造林的設計、裝置管理、林分撫育管理以及林分生產與經營四個基本內容，這四個基本的項目管理內容環環相扣。首先，在我們開始進行一種現代化設計或者是造林時，如何將其充分地融入建筑現代化的概念中，既需要它具有可行性，也必須具有前瞻性，這個重大的問題仍然值得我們繼續研究；其次，管理機械設備的目標也就是必須以實際的使用環境條件和狀況為依據，超出我們國家的現有條件前提下進行自主選擇和制造合適的農業機械設備，并根據自己制定的管理辦法和方案來延長自己的農業機械設備使用壽命和生產年限、增加對農業設備的綜合利用價值；“有栽種就有管理”這個概念本身也就是整個系統工程的一個基本特征，緊接著就需要對林分進行養殖和撫育和森林管理，林分的撫育和保護管理這項技術被林業界普遍認為是我國森林造林里的技術含量最低但又是一個極其重要的環節，該管理技術主要廣泛應用于森林中的施肥、澆水、中耕、除草等各個方面得到了充分的發展和體現，撫育和管理的結果直接影響造林的成敗。

（二）加強資金把控

對于投放資金的把控可以從體系、渠道和監管等幾個方面入手。系統性指的就是資金分級管理，主要由于在建設項目造林中往往因為其資金數額巨大，需要針對其在地區內及周邊用處而進行合理分配，只有針對每個地區劃分好的項目都做出科學計劃和預算，嚴格把握好建設項目資金的，才可以大幅度地改善建設項目資金利用率與經濟效益。渠道是指的就是資金來源，目前，政府和林業行政部門通過劃撥專款和補貼資金，作為造林項目獲取資金的主要途徑，但由于其渠道單一，所以在進行造林項目中往往存在著資金短缺的問題，因此有必要在當地農民身上開辟一些新的融資渠道，例如由于村鎮共同聯合管理、征求社會公益贊助資金、招商引資等。監管是指監督建設資金的實際使用，由于建設工程中的造林資金往往都是屬于建設者的專用賬款，如何實際使用仍然需要由地方政府或者行政主管機構進行監督。

（三）建設專業隊伍建設

一個專業性的造林團隊主要包括了對一般職工的管理與對領導經營人員的管理。管理一般普通職工的基本要點是建立健全的管理體系制度并且必須形成認真、嚴謹的工作氣氛，由于普通林業員工平均學歷水平不高，專業技術能力也不強，這就決定了需要建立一個完善的林業員工定期培養教育制度，加強對其專業技術能力與綜合素質的培養以及提高林業員工自身的整體技術實踐能力。另外，恰當的激勵和控制措施也有助于普通員工也可以能夠起到較大的促進作用，在激勵條件下普通員工的勞動積極性和責任感都有可能從根本上得到增強，隨之企業的工作效益也將會逐步上升。領導管理者通常對造林工程的設計與監督負責，是工程實施的主要管理人，所以要想強化專業隊伍建設最先要做的就是提高領導管理者的管理水平和經營意識，可以通過參與管理者培訓實現，只有將管理者的管理技能提升，奠定人才基礎，才能確保造林工程運行的安全性、有效性。

五、結語

綜上所述，林地保護在生態文明建設中占據了重要的位置。新時期我們應當提高對現代林業工程造林管理的重要性意識并主動參與維護建設生態建設，在遵循相關基本原則的前提下升級技術實施、加強資金把控和建設專業隊伍，唯有如此，才能順利開展造林管理，強調造林管理的科學性、實效性，并提高現代林業的經濟效益、社會效益與生態效益。