農業知識產權保護現存問題及對策研究

青島農業大學 曲曉彤

就當下實際情況來看，人類社會正處在知識經濟飛速發展的時代，本文結合知識產權保護的特點，在針對我國農業知識產權保護實際情況加以綜合分析的基礎上，對于我國農業知識產權保護工作中涉及的諸多問題，以及造成問題的根源進行綜合分析，并且對于創設農業科技發展新環境、制定高層科技人才培養機制，促進領導層知識產權戰略意識，創設完善的農業知識產權管理制度等多個方面提出了建議。

一、中國農業知識產權保護的現實意義

（一）加強農業知識產權保護有助于提高我國農產品的競爭力

在社會經濟水平快速提升的帶動下，國際貿易活動得到良好的發展，經濟全球化的發展可以說是社會發展的必然趨勢，各個國家都可以積極地參與到國際貿易活動之中，從而在國際貿易中獲得的良好的經濟效益。就當前國際貿易領域來說，內部競爭十分的激烈，各個國家所獲得的利益都是不一樣的，甚至出現了明顯的差別。造成上述問題的主要根源就是核心競爭力——知識產權，所以在國際農業貿易中我們需要對農業知識產權加以重點關注，并且利用有效的方法來給予保護，將農業科研人員的研究積極性加以調動，利用農業科技來促進我國農產品競爭力的提升。

（二）加強農業知識產權保護有利于調動農業科研人員的積極性

農業科研工作人員通過長期不懈的努力，研發出了擁有自主產權的農業科研成果，通過這種途徑來獲得的成果是可以獲得法律保護的。結合各方面實際情況來不斷完善相關法律法規對農業知識產權加以保護，也可以挖掘出農業科技人員研發工作的潛能，促進農業科研工作的良好發展，為農業現代化的進步創造良好的基礎。

（三）加強農業知識產權保護有利于我國農業結構的調整

結合法律法規來對農業知識產權給予保護，能夠起到保護農業科技工作人員的科技成果的作用，并且也可以促進工作人員積極主動的進行農業科研工作[1]。大量的農業科研成果被研發出來，有效地對農業產業結構起到了適當的調整作用，為農業現代化的發展帶來了諸多的助益。

二、我國農業知識產權保護存在的主要問題

（一）農業知識產權保護意識淡薄

在知識產權逐漸的滲透到人們的生活之中的時候，人們越發的意識到了專利、商標、商業秘密、著作版權等都能夠反映出權利人創造性勞動的成果。但是農業領域知識產權還停留在公眾的視野之外。特別是就農業科研、生產銷售等涉及的產業領域的知識產權的問題因為缺少系統的梳理，導致人們對其本質無法準確地了解，無法將其創造性價值展現出來。首先，在科技管理的角度上，因為對科技成果的知識產權管理缺少認識，尤其是知識產權戰略管理意識，并沒有將農業知識產權給予良好的保護，也沒有將專利當做科研和成果創新的有力支持。其次，科研工作人員以及科研機構單純地認為農業科技成果的研究所側重的是動物和植物，并且為農民群體提供服務，成果的創新持續時間較長，涉及的影響因素十分的復雜，保密性較差，所以導致經濟效益較低。再有，很多的科研工作人員將大部分的精力都放在了科研工作中，而對于自身知識產權的保護缺少基本的關注[2]。還有，就科技管理政策方面來說，怎樣有效地解決科技成果與知識產權之間的問題，避免二者出現任何的偏差的問題，在各個地方都專門設立了科技進步獎，并且具有一定的權威性。盡管一些單位針對性地制定了知識產權管理制度，并且對于獲取專利權、新品種保護所提供的資助和獎勵進行了詳細的規定，但是因為在實踐實施中往往會遇到諸多的問題，所以會對科研工作人員的知識產權申請以及保護的積極性造成一定的損害。

（二）農業科研工作者的積極性調動不夠

因為當下我國農業知識產權保護相關法律法規還沒有形成專門的體系，人們對于農業知識產權的劃分還存在諸多的問題，并且當下我國對于農業知識產權的保護制度中，對農業科技人員需要借助發明創新來獲取的收益額度設定的較少，知識產權保護沒有發揮出調動農業科研人員從事農業科技研究的積極性。盡管部分農業科研成果獲得了一定的物質的獎勵，并且在相關法律條款中進行了明確，但是就實際情況來說，因為資金供應的不充足，工作實際流程較為復雜，所以導致獎勵不能得到落實，這樣也會對農業科研人員農業知識產權申報的積極性造成一定的損害。所以，農業科研人員即便擁有新的發明創造，往往也不會主動進行農業知識產權的保護申請，甚至部分農業科研工作人員并不具備良好的知識產權保護意識，只是單純地將農業科技發明無償提供給他人使用，在很多地區經濟發展中，這種現象十分的常見。

（三）農業知識產權保護管理機制不健全

經過不斷地發展和完善，現如今我國農業知識產權保護管理機制盡管得到了良好的優化，但是其中還是存在諸多的問題，農業產權知識管理機構較多，管理工作開展中經常會出現交叉的情況，所以在國際交流活動不斷增加的形勢下，國內農業產權知識流出國外的情況十分的常見，我國農業知識產權被侵權的問題較為嚴重[3]。創設出專門的農業知識產權管理機制可以說是社會發展的必然需要，并且在農業知識產權管理機制中，還需要對各個部門工作崗位的工作內容和工作職責進行詳細的劃分，增強各個部門之間的溝通和交流，保證農業知識產權所有人的合法權益，促進農業科研工作人員科研積極性的不斷提升。

（四）農業知識產權保護的法律體系不盡完善

首先，當下我國農產品商標保護立法中還存在諸多的疏漏，所以相關行政機構務必要對市場中的各個農產品的商標進行全面的監督。農業知識產權管理部門對于假冒商標的行為的打擊力度不足，這樣就造成了市場中大量的假冒偽劣產品的出現。其次，我國農業知識產權保護相關法律并沒有形成良好的體系。現如今，我國在農業知識產權保護方面并沒有制定針對性的法律法規，大部分的農業知識產權保護相關條款都存在于《專利法》《商標法》等法律當中，這樣就無法對監管工作的實施給予良好的輔助，并且在部分條款之中，因為缺少針對性的體系所以經常會出現矛盾的問題，最終會對實踐工作的實施形成諸多的阻礙，這樣對于農業知識產權保護工作的開展也是十分不利的，所以充分結合各方面實際情況和需要來制定切實可行的農業知識產權法典是非常有必要的。最后，農產品地標標志立法也存在諸多的問題。當下，我國農產品地理標志保護立法中還存在大量的矛盾。中國地理標志保護主要涉及兩種方式：首先試講農產品地理標志當做注冊的商標，將農產品地理標志當做證明商標或者是集體商標進行注冊。其次，是重新對農業地理標志進行登記注冊，這樣就可以掌握使用權，所以兩種注冊的方式并不矛盾。

三、加強我國農業知識產權保護的對策及措施

（一）提高公眾的農業知識產權保護意識，依法取得自主知識產權

各級農業行政管理部門、科研教學單位、種子企業要自覺學習農業知識產權保護及相關法律知識，樹立知識產權觀念，提高維權意識和能力，積極依法取得自主知識產權，提高農業知識產權申請的數量和質量。在技術創新及成果交流中，對重要技術信息應盡早按不同密級確定在特定載體中，對技術、產品或品種采取相應的保護措施[4]。

（二）改革農業科技體制，完善知識產權法律體系，加大知識產權保護的執法力度

農業科研、教學單位和農業科技企業應根據實際工作的需要，加快建立內部知識產權管理機構，健全管理制度，建設一支高素質的管理隊伍，把知識產權管理與科技管理緊密結合起來，并貫穿到科技管理的全過程，加強科學研究、科技開發、人員流動、對外交流等各個環節中知識產權管理的銜接、協調和統一。要營造知識產權保護的法律氛圍，凈化知識產權保護的法律環境，執法部門應當切實加強法律實施工作，嚴肅查處和懲辦各種侵犯知識產權的行為，減少市場競爭的激烈和侵權現象。

（三）建立多元化的創新激勵機制和人才激勵機制

知識的產權化是對知識作為資產、資源的社會性確認，只有產權化的知識才能夠成為市場經濟運行的要素。因此，獎勵制度具有重要的現實意義，在深化經濟體制和科技體制改革中，需要建立多元化、多層次的科技創新激勵機制和人才激勵機制[5]。

四、結語

十一屆三中全會以來，我國農業科技雖然取得長足的進步，但是相對來說我國農業科技還比較落后，與發達國家相比，差距更為明顯，這一狀況從一定程度上制約了我國國民經濟的快速發展。發展是硬道理，人才是關鍵，人才是創造知識財富的源泉所以，我們要大膽地借鑒國內外人才開發的經驗，加快農業事業單位的改革，加快探索和健全人才資源開發的新機制，使農業科技人才能夠安下心來從事農業科技工作，發展農業科技事業，創造出更多的農業科技成果，并在建設和發展現代化農業中得到有效的應用與保護，為我國經濟建設作出重要的貢獻。