電網企業智庫建設提質增效發力方向

國網河南省電力公司經濟技術研究院 羅予涵

一、前言

當前，世界正處于百年未有之大變局，“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻生，需要各行業有效應對未知的機遇與挑戰，電網企業也不例外。電網企業智庫單位需要深入分析內外部發展形勢與機遇，加強能源電力方面重大問題研究，貢獻更加精準、獨到、前瞻的智力成果，積極服務能源政策制定和行業發展，取得自身發展戰略性主動，才能更好地促進電網企業的高質量發展。

二、當前電網企業智庫建設工作過程中存在的問題

自國家電網公司《關于推進高端智庫建設的工作意見》下發以來，我院按照“合作研究建機制、重大課題提能力、精品成果樹品牌、服務決策擴影響”的工作思路，積極服務公司發展大局、服務能源電力發展，經過五年的積極探索，形成涵蓋戰略咨詢、科技創新、管理創新的研究格局，打造了一系列智庫產品，相關研究成果被公司、政府部門采納，有效發出了電網企業智庫之聲。但是當前公司面臨交織疊加的復雜形勢，矛盾集中凸顯等多重挑戰，有許多重大問題有待深入研究，目前我院實力尚不能完全契合公司高層次、戰略性的發展需求，智庫建設存在以下問題：一是作為電網企業內部研究咨詢機構，公司的課題需求、經費與政策支持力度對智庫工作有著至關重要的影響，因此研究內容仍然存在著視野不夠開闊的情況，服務多元化水平較低，主要面向公司與政府相關部門，對于社會服務、輿論引導等方面的功能重視不夠。例如，許多具有社會影響力的研究成果僅作為專業報告向上呈送，而未能通過通俗易懂的方式分析向用能企業、社會公眾進行解讀，在提升公司品牌美譽度與戰略穿透力方面處于初級階段，需要進一步為電網企業的高質量發展爭取更加有力的外部支持[1]。二是大數據、云計算等各類先進信息技術的支撐力度較低，研究成果資料庫的共享程度也較低，難以準確、及時、高效的利用各專業已有的研究資源與成果，以研究成果資料庫為基礎的專業分析工具與分析技術有待總結凝練提升，我院研究咨詢系統建設尚不能最大化的滿足各專業在科研創新過程中的需求。三是研究隊伍中領軍型專家人才、專業帶頭人還很缺乏，具有專業能力、戰略思維、跨界思想的綜合性研究人才也需要加速培養，人才梯隊建設有待完善，存在著后期力量不強，成果不足的現象[2]，在一定程度上制約了全面服務公司、政府、公眾的能力。需要我們加大人才培養力度，研究制定相關培訓計劃、激勵措施，著力培育人才的良田沃土。

三、提升電網企業智庫建設質效的方案措施

（一）加強對研究資源的整合處理

智庫建設提質、增效、發力方向之一是加強對各類研究資源的整合，一方面是研究方向、課題的整合，另一方面是內部研究力量的整合。我院在前期智庫建設過程中，瞄準河南農業大省定位與農村能源發展不均衡的矛盾，廣泛走訪和實地調研，完成“千戶百村”農村能源消費情況調查，逐步形成了農村能源特色研究領域，持續為河南農村能源發展短板補強積極建言獻策。隨著智庫建設走向深入，我院需要進一步擴展特色研究領域，系統地梳理外部形勢政策以及公司在改革發展中的主要訴求，針對性選取引領戰略、塑造需求的研究課題，建立更加清楚明確的研究清單。在建立清單的基礎上，建立健全自研課題的前期遴選、中期評估、后期評價的全過程管控機制，科學安排相應的資金和人才支持，避免研究內容泛化，避免資源空轉與浪費，力爭出精品、樹品牌、提效用。與此同時，也要注重內部研究力量的整合。當前，我院各項研究課題專業性較強，課題領域區分度較大，協同解決綜合性復雜課題能力稍顯不足。需要持續探索跨專業、跨部門的協同工作機制，努力構建一體化“大研究”工作格局。例如，針對重大課題研究成立階段性柔性團隊，團隊成員根據課題研究領域從各專業抽選，不調整人員原有崗位關系，在完成原崗位基礎工作的前提下，開展所屬柔性團隊承擔的課題研究，實現跨專業信息傳遞、互動交流，并柔性團隊建立相應的資源、激勵、解散等制度機制，集中優勢兵力攻堅重點、難點課題，著力打造創新研究的新場景。

（二）持續完善研究創新全過程制度機制

一流的企業需要一流的管理，深化研究創新制度機制建設是智庫運營提質增效的重中之重。當前，我院的制度機制基礎來源于國家電網公司通用制度體系，由于通用制度普適性較強，部分管理要求在科研單位落地缺乏細節，雖然能夠滿足基礎管理要求，但是針對研究創新這一獨特“生產”環節，精益化管理程度有待加強，運行效率效益有待進一步提升。除通用制度外，我院制定的自有制度較少，且多偏向于行政管理環節，因此，在研究創新管理方面，需要持續總結實踐經驗，探索有利創新、運轉高效、激發活力的智庫科研制度。麥肯錫公司的文化理念之一是“以最快捷的方式，以最少的時間和資源解決工作中遇到的問題”，對于我們制度機制建設有著重要的借鑒意義。探索建立專家咨詢委員會制度、研究課題管理制度、研究項目考核制度等智庫研究創新制度，建立柔性團隊組織制度、績效考核獎勵制度、人員交流培訓制度等智庫人事制度，以及研究成果管理與發布等智庫輔助制度，將有限的時間、資源與人員集中到研究創新這條主線上來，以市場化的效率運作提供咨詢服務與智庫產品，提升企業創新競爭力。

（三）以數字化為方向強化研究基礎設施建設

目前，我院在科技創新、管理咨詢、論文專著、發明專利、各級標準制定等方面形成了諸多優秀成果，但各項成果以及研究背景資料主要掌握在專業中心乃至研究人員個人手中，未能在院內部實現成果數字化歸集與共享，極大地制約了相關資料與成果的復用效率與影響力。以數字化為方向建設研究咨詢系統，首先要形成院內的研究成果庫，一方面有效收集并展示院內各專業領域最新研究動態，另一方面便于新進人員全面學習掌握專業領域工作重點，迅速進入科研攻關狀態，同時也便于宣傳部門及時發布相關信息動態，傳播智庫聲音。在研究成果庫的基礎上，持續拓展系統平臺功能。開發研究課題管理模塊，逐步實現研究課題從“立項”到“發布”的全過程動態跟蹤管理，更加及時、精準開展研究課題評估。開發能源信息情報模塊，持續“灌入”各專業人員在研究過程中收集的相關信息資料，多渠道、多角度掌握最新能源行業信息動態。開發基礎數據接入模塊，在院內已有實驗室平臺數據基礎上，開發統一查詢接口，加強能源電力基礎數據資源共享，一方面打通在專業、層級之間存在的壁壘，提升團隊整體的工作效率[3]，服務綜合性復雜課題研究；另一方面，研發數據提取與分析技術，用活、用好自身積累的數據資源，形成更加全面、立體、前瞻的新型智庫產品，顯著提升智庫硬實力。

（四）建設具有核心競爭力的智庫人才梯隊

人才是智庫最核心的資產，智庫的力量本質上是人才的力量[4]。在當前大力強調人才強國的時代背景下，智庫建設提質增效最為關鍵的環節是培養一批具備核心競爭力的智庫人才。我院作為成立不到10年的“年輕”單位，人才培養仍處于初級階段，員工成長速度、人才梯隊建設與高質量發展的矛盾逐步顯現，能力素質不匹配、發展不均衡、機制不完善等問題依然存在，制約著我院向高端智庫邁進的步伐。因此，除了持續招聘高學歷、高素質人才之外，要分級分類、多措并舉開展人才梯隊建設。一是注重引導人才培養方向，突出創新能力，鼓勵探索專業技術最前沿，大力倡導原始創新，挑戰能源電力領域藍海；突出專業能力，培養鍛煉能夠搶占前沿的領軍能力，成為能夠“一錘定音”的權威專家；突出協作能力，積極倡導專業協同、互相補位、互相成就，著力構建“志同道合”的團隊。二是開展人力資源現狀調研評估，建立員工能力、素質、思想動態數據庫，運用數據分析手段，有的放矢輔助員工開展職業生涯規劃、績效管理模式改革、教育培訓精準實施。三是區分“新進員工、技術骨干、管理人員”培養方式，針對新進員工，制定職業發展規劃，配備職業、技術“雙導師”，創造跨單位、跨專業培訓機會；針對業務骨干，優先安排承擔重大課題研究，推薦加入各類學術委員會，支持參加高端會議、外部交流；針對管理人員，鼓勵到先進單位調研學習，提供多崗位鍛煉機會，制定與管理崗位相適應的培訓內容。四是強化績效考核獎勵指揮棒作用，對于研究成果、專利發明、論文論著、競賽評比、外部獎勵等指標，制定統一量化標準，科學核定日常工作任務量，強化績效經理人考核權，真正使績效管理成為激發企業發展活力的催化劑[5]。

四、結束語

總而言之，在當前全面深化改革的背景下，電力體制改革、國資國企改革工作中都能找到電網企業智庫的身影，因此電網企業智庫高質量發展顯得愈發重要。通過自身崗位觀察，深入分析當前電網企業智庫存在的問題，開展智庫建設提質增效工作研究，提出研究資源整合、制度機制完善、基礎設施建設、人才梯隊建設等四個方面的發力方向，并試圖給出相應的解決方案，期待企業迎接新機遇、戰勝新挑戰，更好的服務公司與電網發展、服務經濟社會發展。