東莞：升級加碼，精準解題

黃丹雯?李卓瑩

“現在投訴有門，還能拿獎金，聞聞這周邊的空氣，工業異味基本沒有了。”東莞市望牛墩鎮李阿姨感嘆道，東莞推進生態環境質量持續改善取得實實在在的成效。

據了解，為進一步深入開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，聚焦解決好公眾身邊的“急難愁盼”問題，提升民生福祉，東莞市生態環境局結合黨史學習教育，走基層、聽民聲，解難題、辦實事，切實解決基層群眾身邊的生態環境困難事、煩心事，真正把學習教育成果轉化為為民辦事的實際行動。

“升級”加碼，

有獎舉報成效顯著

今年8月，東莞市生態環境局收到一封“神秘”郵件。其后，執法人員根據該郵件線索，一舉查獲塘廈鎮一家非法處置危險廢物的黑作坊。舉報人也因此獲得10萬元獎金。

近年來，東莞市生態環境局不斷“升級”加碼有獎舉報政策，鼓勵公眾對環境違法行為進行舉報，推進生態環境質量持續改善，提升群眾的幸福感和獲得感。

“2019年11月14日，我們開始在石馬河流域試行為期1個月的有獎舉報政策，對舉報塘廈、鳳崗、清溪、樟木頭4鎮范圍內企業涉違法排放含磷工業廢水行為的給予獎勵。舉報一經查實，將對違法行為從嚴從重處罰，并對舉報人予以最高50萬元獎勵。”東莞市生態環境局有關負責人表示，在這短短一個月內，東莞市生態環境局收到各類違法排污線索近600條，梳理整合有效線索76條，查實51條，兌付獎金1350萬元。舉報獎勵制度震懾了一大批環境違法企業，也有效改善了石馬河水質，旗嶺國考斷面總磷濃度從0.80毫克/升以上降到0.40毫克/升達標線以下，最低測值僅0.14毫克/升。

2020年1月，《東莞市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》正式實施。2020年全年受理舉報線索比2019年增長近13倍，查處各類環境違法主體188個，處罰金額超5000萬元，發放獎金360萬元。

有獎舉報成效顯著，政策不斷升級加碼。2021年7月24日，《東莞市環境違法行為有獎舉報辦法》正式實施，在原來的基礎上進一步擴大舉報范圍，提高舉報獎勵標準。公眾舉報涉水、氣、危廢等8種環境違法行為，最高可獲得25萬元獎勵。

“全面推行環境違法行為有獎舉報，有效彌補了基層生態環境執法監管的‘短板’和盲區，促進生態環境質量有效改善。”東莞市生態環境局有關負責人表示。

整治異味，

深入企業“問診把脈”

今年10月，東莞市生態環境局環境信訪科、市執法六科組織精干執法力量，聯合望牛墩分局開展突擊檢查，聚焦異味污染方面的突出問題，通過精準核查，助力企業查找不足，推動污染問題逐步改善。

“你們的乳膠海綿生產線前端發泡工位及末端出料工位未進行圍蔽，導致部分有機廢氣無組織排放。活性炭內部結構設置不合理，活性炭層水平放置，所以未能充分吸附廢氣。”

望牛墩鎮杜屋工業區一鞋材公司，通過前期一系列提升整治等措施，異味問題得到一定改善，但附近的江灣小區仍經常能聞到一股農藥味，異味問題未實現根本性改變。10月26日上午，聯合檢查組到該企業進行全方位排查，通過調閱環保相關資料，詳細察看企業生產車間、物料使用及廢氣污染防治設施運行等情況，指導企業迅速對環保管理方面漏洞進行整改，全面落實圍蔽，加強廢氣收集效率，改善活性炭的內部設置，強化廢氣收集和處理效率，切實改善異味問題。此外，執法人員現場還發現該企業原輔材料種類不相符的問題，易揮發性污染物總量產生變化，極易造成異味擾民。望牛墩分局已對違法行為進行嚴肅查處。

“接下來將牽頭組織專業人員繼續針對影響附近小區的飼料味來源進行核查，力爭全面壓減望牛墩江灣小區異味擾民問題的產生。”東莞市生態環境局環境信訪科負責人表示。

“送法”進企業，

助力企業守法經營

為進一步助力企業守法經營，東莞市生態環境局政策法規科走進厚街鎮溪頭社區開展“送法”進企業活動，為該社區的40余家企業送上一份環境普法“套餐”。

東莞市生態環境局政策法規科結合近幾年新修訂的環保法律法規，對企業常見的幾個環境違法行為進行解讀。重點圍繞未驗先投、未批先建、逃避監管、查封扣押、按日連續處罰等幾個方面典型的環境違法問題逐一講解，并用通俗易懂的語言對涉及危廢的環境污染罪入罪標準進行了生動闡述，進而增強各企業負責人的守法意識，降低企業環境違法風險。

參加學習的企業負責人現場反響熱烈。他們表示，送法進企業的活動能夠幫助企業更好的學法、用法，通過這種形式了解到切身相關的法律知識，有助于企業更好地守法經營。