佛山：不忘為民治水初心 重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風貌

黎娟?徐應(yīng)杰　梁兆林

佛山河網(wǎng)密布，3000多條河涌縱橫交織，造就了一座景色優(yōu)美的嶺南水鄉(xiāng)。水，不僅關(guān)乎佛山的高質(zhì)量發(fā)展，更事關(guān)群眾的幸福感和獲得感。黨史學(xué)習(xí)教育活動開展以來，佛山市不忘“為民治水”的初心，牢記攻堅治水使命，將鞏固城鄉(xiāng)黑臭水體整治成效納入年度十大民生實事，突出科學(xué)治水、精準治水、依法治水，強化流域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力解決群眾反映強烈的黑臭水體問題，不斷改善人居水環(huán)境，以實實在在的成效提升群眾幸福感和獲得感。

高位領(lǐng)治，同向發(fā)力

“以坐不住、等不起、拖不得的責任擔當，攻堅克難，背水一戰(zhàn)，用四年多的時間全力解決黑臭水體問題?！狈鹕绞形瘯涏嵼V的這一番話，體現(xiàn)了佛山市委市政府治水決心，為佛山打好水污染防治攻堅戰(zhàn)凝聚共識、形成合力。

近段時間以來，佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研污水處理、黑臭水體治理、水源保護等工作。鄭軻到任佛山的第二天就奔赴現(xiàn)場調(diào)研水環(huán)境整治工作，隨后召開專題會研究全市水污染防治工作，并多次采取明察和暗訪相結(jié)合方式，實地了解全市黑臭水體治理等工作現(xiàn)狀。

此外，市委主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署，提出制定《佛山市水環(huán)境全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），明確了總體要求、工作目標和工作原則，提出實施治水八大行動、落實六大保障措施?！斗桨浮访鞔_了“2021年鞏固城鄉(xiāng)黑臭水體整治成效，分年度分批次推進農(nóng)村黑臭水體，到2025年全域消除黑臭水體”的目標，為黑臭水體工作指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

除了黨委、政府的高度領(lǐng)治，佛山還充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督、參政議政作用。市人大常委會持續(xù)開展黑臭水體整治工作情況專題詢問及反映問題整改情況“回頭看”監(jiān)督。市政協(xié)圍繞城鄉(xiāng)污水治理進行專題議政，向有關(guān)部門直拋問題，有針對性提出對策建議。佛山治水形成了“黨委統(tǒng)攬全局、政府推動落實、人大全面監(jiān)督、政協(xié)參政議政”的同向發(fā)力格局，共同推進黑臭水體整治取得實效。

壓實責任，掛圖精治

自2018年開始，佛山分年度、分批次推動205條城鄉(xiāng)黑臭水體整治，取得初步成效。今年年初，佛山市生態(tài)環(huán)境局黨員干部在進行全覆蓋檢查時，發(fā)現(xiàn)仍有部分城鄉(xiāng)黑臭水體水質(zhì)不穩(wěn)定，還存在感官返黑返臭等問題。經(jīng)全面排查，共梳理出42條需進一步鞏固整治成效的城鄉(xiāng)黑臭水體，并鋪排了新增鞏固成效具體工程項目110項。

針對存在的問題，佛山先后出臺《關(guān)于進一步壓實河長職責全面消除黑臭水體的命令》《佛山市關(guān)于強化河長責任打贏黑臭水體剿滅戰(zhàn)的意見》，壓實河長主治的責任，推動各級河長履職盡責、做到“四個清楚”，即清楚水質(zhì)現(xiàn)狀、清楚污染成因、清楚整治措施、清楚整治進度，把水質(zhì)改善和工程項目的落實情況作為評價河長履職的最主要指標。對整治成效不明顯的，由河長牽頭制定“一河一策一圖一表”，落實工程項目，建立詳細的問題清單及整治措施清單，實行掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)推進整治，有計劃、按步驟、嚴要求逐條掛賬銷號。截至11月30日，鞏固成效具體工程項目已完成102項，占比93%，其中計劃新建截污管網(wǎng)約200公里，已完成約190公里，占比95%;計劃開展清淤約23公里，已完成約20.5公里，占比89%。

強化監(jiān)督，

持續(xù)提升群眾滿意度

佛山毗鄰廣州，過去十多年來，廣佛攜手保護區(qū)域水環(huán)境，重點推進廣佛跨界河涌治理，已取得階段性成果。南海區(qū)是廣佛跨界的重要區(qū)域，黑臭水體問題仍然突出。針對這一情況，佛山市生態(tài)環(huán)境局先后發(fā)出4份督辦提醒函、3份督辦函，要求相關(guān)鎮(zhèn)街組織河長、項目單位、相關(guān)部門、村居協(xié)同作戰(zhàn)、加快整治。

群眾滿不滿意，是整治成效的直接體現(xiàn)。多年來，佛山不忘“為民治水”的初心，采取不發(fā)通知、不打招呼，直奔河涌現(xiàn)場的方式，逐條實地查看水質(zhì)、調(diào)查污染現(xiàn)狀、走訪周邊居民，綜合判斷整治成效。各區(qū)每月開展城鄉(xiāng)黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測，佛山市生態(tài)環(huán)境局每月組織抽測，每季度通報巡查情況和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。同時，堅持將群眾滿意度作為整治驗收的重要標準，問需于民、問計于民、問效于民，將黑臭水體整治進展定期向社會公開，鼓勵群眾舉報投訴黑臭水體，發(fā)現(xiàn)一條、通報一條、整治一條。

佛山市生態(tài)環(huán)境局還發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強與河涌周邊村（居）民互動，如與市河長辦聯(lián)合開展“保護母親河”專項志愿服務(wù)活動，讓周邊居民體驗水質(zhì)檢測小實驗，組織黨員干部清理河道沿岸垃圾，讓市民“知水、懂水、護水”，營造全民共建共治共享的良好氛圍。此外，廣泛利用廣播、電視、報刊、政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等載體，深入開展黑臭水體整治宣傳活動，持續(xù)報道整治成效，提升群眾對治水工作認可度。