貼心送出考核“禮” 填報(bào)事項(xiàng)減少75%

江镕?張敏

壓減考核報(bào)表數(shù)量，減輕地市工作負(fù)擔(dān);加強(qiáng)日常管理，不專門設(shè)立現(xiàn)場檢查;考核內(nèi)容更有的放矢，有助于促進(jìn)重點(diǎn)工作開展……

今年以來，廣東省生態(tài)環(huán)境廳在環(huán)境保護(hù)考核中聚焦治污攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)、優(yōu)化考核流程環(huán)節(jié)、提前介入指導(dǎo)幫扶，既充分發(fā)揮了考核指揮棒作用，又為基層減輕了負(fù)擔(dān)，取得了良好成效。

今年更比去年“新”

“環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核是推動地方和部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’的重要舉措。但之前的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核也確實(shí)存在著部分指標(biāo)體系繁雜、工作量大、重點(diǎn)不夠突出的問題。”省生態(tài)環(huán)境廳綜合處（以下簡稱“綜合處”）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。

“2021年年初，在制定2020年度考核方案時(shí)，我們充分參考國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法，并根據(jù)我省實(shí)際工作，科學(xué)合理制定年度考核實(shí)施方案，優(yōu)化考核指標(biāo)和評價(jià)方法，嚴(yán)格組織開展考核工作，確保考核指標(biāo)科學(xué)合理、考核過程嚴(yán)格規(guī)范、考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、考核結(jié)果公平公正。”

具體說來，2020年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核實(shí)施方案堅(jiān)持以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》確定的各市年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，充分銜接國家年度考核評分細(xì)則內(nèi)容，科學(xué)整合了水、大氣、土壤、重金屬、總量等專項(xiàng)考核，重點(diǎn)突出對環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)硬任務(wù)的考核，力求考核指標(biāo)體系和評分方法科學(xué)合理、簡單可行，充分體現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效。

將“實(shí)”字?jǐn)[在心中

為群眾辦實(shí)事，重在一個“實(shí)”字，也就是要把工作踏踏實(shí)實(shí)做到人心里，讓群眾實(shí)實(shí)在在感到新變化。

為此，省生態(tài)環(huán)境廳從精減工作量、減輕基層負(fù)擔(dān)出發(fā)，逐項(xiàng)對照年度考核指標(biāo)，細(xì)致研究編制地市考核自評報(bào)表，盡量減少考核報(bào)表數(shù)量。

“在2020年度考核中，需要地市填報(bào)的考核報(bào)表由2019年的43個減少為11個，減幅近75%，極大地減少了地市自評工作量。”

為了更好地組織和指導(dǎo)各地市做好當(dāng)?shù)氐目己俗栽u工作，省生態(tài)環(huán)境廳還建立了粵政易環(huán)保責(zé)任考核群，方便與各地市負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同事直接進(jìn)行溝通，全方位進(jìn)行政策解讀，及時(shí)解答回應(yīng)地市疑問，幫助地市更高效、更便捷地做好考核自評工作。

核實(shí)核證是考核工作的重要環(huán)節(jié)。此前核實(shí)核證都是由省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)人員赴地市進(jìn)行現(xiàn)場抽查，查閱佐證材料，當(dāng)面了解情況，這樣不但耗費(fèi)了不少人力物力，也延長了工作周期，不利于更加簡潔高效地為基層服務(wù)。

“我們現(xiàn)在的做法是會同有關(guān)部門，結(jié)合中央及省級督察整改督導(dǎo)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)硬任務(wù)督導(dǎo)及日常環(huán)境管理工作，對各地考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)核證，不再另外設(shè)置集中現(xiàn)場檢查，大大減輕了基層工作量。”

的確，不上門、少打擾，也是一種實(shí)在而樸素的理解與關(guān)懷。

大家好才是真的“好”

目前，廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作主要包括自評總結(jié)、核實(shí)核證、綜合評價(jià)和結(jié)果反饋四個步驟，考核流程簡明、便捷，考核指標(biāo)更加突出客觀性、結(jié)果性。較此前確實(shí)有了明顯改進(jìn)。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過科學(xué)制定2020年度環(huán)境保護(hù)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核實(shí)施方案，使得考核工作具有很強(qiáng)的針對性、科學(xué)性和可操作性，既大大減輕了基層考核工作負(fù)擔(dān)，又確保考核結(jié)果真實(shí)反映工作情況。今年考核結(jié)果也基本客觀反映了各地市污染防治攻堅(jiān)工作情況，進(jìn)一步壓實(shí)了地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和相關(guān)工作落實(shí)。

作為業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦人，深圳市生態(tài)環(huán)境局督查處副主任科員李思民對于環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的前后變化有著深切感受，“在考核形式上，現(xiàn)在責(zé)考綜合運(yùn)用日常監(jiān)察成果，不搞集中現(xiàn)場檢查，避免了重復(fù)、多頭檢查，一前一后對比，體現(xiàn)了省生態(tài)環(huán)境廳更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在考核指標(biāo)上，大幅壓減了考核事項(xiàng)，強(qiáng)化了對AQI、PM2.5、劣Ⅴ類水體比例等約束性指標(biāo)以及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動等重要任務(wù)的考核，一減一加之間，凸顯了考核鼓勵啃硬骨打硬仗的政績導(dǎo)向作用。在考核具體填報(bào)上，省生態(tài)環(huán)境廳綜合處編制工作手冊，逐項(xiàng)說明考核指標(biāo)填報(bào)要求以及需要提供的佐證材料，大大減少了基層工作量，考與被考之間，形成了互促共進(jìn)的良好氛圍。”

“現(xiàn)在不需要進(jìn)行實(shí)地考核，真的是簡化了流程，過去還有抽查，現(xiàn)在抽查也簡化了。”珠海市生態(tài)環(huán)境局綜合督查科副科長李慧也深有感觸，“還有省生態(tài)環(huán)境廳綜合處的同事現(xiàn)在真的都是站在地市的角度，特別耐心、特別周到地幫助我們，全流程主動提供服務(wù)。對于我們的問題，他們不厭其煩地提供專業(yè)解答，對指標(biāo)進(jìn)行解釋;對于我們在填報(bào)中出現(xiàn)的錯誤，他們也會及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提前糾正，還會廣泛征求我們的意見，讓我們感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。”