保電重在保煤 “資源+長協(xié)+運輸”三箭齊發(fā)

迎峰度冬在即，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張的情況下，如何保障冬季供煤供電？9月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋鐵路運力保障有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出在推進電煤中長期合同全覆蓋工作中將保障鐵路運力作為重要內(nèi)容，優(yōu)先裝運發(fā)電供熱用煤，優(yōu)先保障電煤中長期合同兌現(xiàn)。當(dāng)天，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責(zé)人也就今冬明春能源保供工作回答了記者提問，表示將采取“中長期合同直保全覆蓋”等措施，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)、居民用能安全。

保電重在保煤 “資源+長協(xié)+運輸”三箭齊發(fā)

民生用能全額保障

今年以來，隨著我國經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，用電負荷也在不斷攀高。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，1-8月，全國全社會用電量54704億千瓦時，同比增長13.8%，其中，8月份全國全社會用電量7607億千瓦時，同比增長3.6%。

在此背景下，一些地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對北京商報記者表示，這主要還是因為電力供需失衡。“今年電力需求增長特別快，前8個月電力需求增長近14%，應(yīng)該是歷年來最快的，這可能與GDP增長比較快有關(guān)，但更重要的因素是，工業(yè)特別是重工業(yè)方面增加生產(chǎn)，對電力需求進一步加大。”

受經(jīng)濟穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響，國家發(fā)改委預(yù)計今年冬季，全國最高用電負荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。

國家發(fā)改委表示，將會同有關(guān)方面全力增加電力供應(yīng)保障能力，加強運行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保電力可靠供應(yīng)。今年冬季全國總裝機將達到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負荷將再提高6000萬千瓦以上，頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦以上，全國最大發(fā)電能力能夠保障最高用電負荷需求，有信心有能力做好冬季電力保供。

今冬會不會出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象？國家發(fā)改委上述負責(zé)人表示，民生用能占我們整個供應(yīng)的比重不高，居民用電占全部用電不到20%，民生用氣占全部用氣不到50%，有能力、有條件給予全額保障。

“必須堅持‘壓非保民’，嚴(yán)格保障民生和重要用戶用電。必須堅持‘用戶知情、合同約定’，確保企業(yè)對可中斷負荷規(guī)模、執(zhí)行條件等充分了解，組織供電企業(yè)、用戶、政府主管部門簽訂合同或協(xié)議。必須堅持‘限電不拉閘’，科學(xué)安排有序用電，嚴(yán)格落實有序用電，嚴(yán)禁拉閘限電。”該負責(zé)人說。