技能等級評價是在2018年國家職業資格證書制度改革過程中建立并推行的一種新型的技能等級評估制度,是企業根據相關規定對職工技能人才進行的一種自主評價。根據“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則,人力資源和社會保障部建立職業技能等級制度。
企業是用人的主體,需要什么樣的人才,就培養什么樣的人才。企業根據實際生產情況確定被評價的職業(工種)范圍,依據國家職業技能標準、行業企業評價規范或企業在生產實踐中采用的最新技術規范,自主選擇評價方法,將企業認可的技能人才評價出來,將人才評價與人才培養、使用、待遇有機結合起來。
在電力企業中,技能等級評價是一種以職業技能鑒定為主要手段的技能評價方法。崗位能力培訓是根據企業發展需求,開展有針對性、有計劃的培訓工作,是技能等級評價工作開展的前提和基礎。技能等級評價在促進企業職工培訓工作中起著很好地促進和引導作用。二者有效地結合起來,為企業培養、輸送大批技術、技能型人才,有效提高職工的技術水平和工作能力。
技能等級評價工作實施背景
根據《人力資源和社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)電力行業保留了10個工種,其中電網4個工種,國家按照規定的條件和程序將職業資格納入國家職業資格目錄,實行清單式管理,目錄之外不得許可和認定職業資格。根據市場需要,鼓勵企事業單位依據市場需求自行開展能力水平評價活動。為了貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”決策部署,加快政府職能轉變,根據《人力資源和社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發〔2019〕90號)等文件精神,充分發揮企業主體作用,建立技能人員多元化評價機制,暢通技能人員職業發展通道,國家電網有限公司決定開展技能人員等級評價工作,打造“知識型、技能型、創新型”電網產業工人隊伍。
技能等級評價與崗位能力培訓的關系
崗位能力培訓是現代企業人力資源管理的重要內容,是提高企業競爭力的重要手段。企業員工通過系統的培訓,不斷提升自身的技術水平和業務能力,企業生產設備就會發揮出最大的效能,適時進行技術和生產更新以及增強經濟競爭能力發揮重要作用。培訓的內容涵蓋了崗位相對應評價工種的相關聯的專業知識內容和實操考核內容。培訓合格的員工,通過技能等級評價的方式,取得相應等級的證書并得到企業的認可,為員工職業發展提供了必要的條件。技能等級評價與崗位能力培訓是兩個互相獨立又密切聯系、不可分割的整體。技能等級評價對崗位能力培訓有很好的導向作用。
技能等級評價是檢驗崗位能力培訓
有效性的重要手段
企業要想搞好崗位能力培訓,首要任務是確定培訓的內容和培訓的形式。培訓效果如果不理想,直接影響企業發展的良性循環和員工參培的積極性。近兩年,國網冀北電力有限公司技能培訓中心精心打造的技能人員崗位能力培訓項目,是依據崗位能力素質要求和技能等級評價標準作為大綱和內容,構建的“菜單式、模塊化、標準化”的崗位能力培訓資源體系,采取“自主選課、分崗分級、階梯培養”的培訓模式,選課菜單中的項目根據生產實際不斷更新,目的是高質量推進崗位能力培訓。那么,培訓的效果如何呢?自2019年,國網冀北電力有限公司開展技能等級評價以來,從題庫修編、標準的制定、實施細則的發布都是依據生產一線的需求開展,其結果得到了企業的一致認可。通過技能等級評價的考核方式,有效地檢驗了培訓的質量和效果,同時可以尋找出培訓工作中的差距和問題,為今后的精準培訓明確努力的方向。最終使我們培訓評價合格的技能人員在各自的工作崗位上,高水平進行工作,充分發揮科學技術和設備的效益,提高勞動生產率和工作效率。
技能等級評價推動崗位能力培訓的發展
技能等級評價的職業(工種)涵蓋較廣,為全員開展技能崗位培訓提供了有力的保障。評價內容一般包括專業理論知識、技能實操及職業道德等幾個方面的考核,有效解決了原來培訓中重視理論知識,輕視實操的問題,或者注重實操而不看重理論的弊病。隨著企業的發展,用工制度發生改變,企業員工在相關崗位上工作,必須持有相關崗位工種的技能等級證書,崗位晉升需要達到一定的級別,合理匹配人和崗,避免了人才浪費。同時企業完善了市場化經濟指標的管理機制,加大了獎勵激勵力度,精神與物質并舉并重,鼓勵員工取得突破,調動了職工鉆研技術,學習業務的積極性。崗位能力培訓通過輪訓的方式讓員工學習掌握新技術、新工藝,使員工崗位技能逐步熟練、提升,由初級、中級到高級,最終達到技師、高級技師晉升為企業技術骨干,專業帶頭人。形成培訓-技能提高-評價-企業發展的良性循環。最終達到企業和員工雙贏的目的。技能等級評價是激發員工提升技能水平的強勁動力。
在科學技術日新月異、信息瞬息萬變的今天,企業需要的是復合型和創新型人才,加強崗位能力培訓,把評價與培訓有機地結合起來,必將促進企業持續健康發展。