舟山開放型經濟發展水平評價及對策

喬雯 唐連生 武嘉瑜

摘 要：在梳理舟山開放型經濟發展特征基礎上，從開放基礎、開放規模和開放效益三個層面構建了包含13個二級指標的評價體系，利用主成分分析法，測算了2010—2017年舟山開放型經濟發展水平，結果表明：除個別年份之外，舟山開放型經濟發展水平的綜合得分穩步增加，說明舟山開放型經濟發展水平不斷提升。特別是2017年，舟山開放型經濟的綜合得分達到了3.3，遠遠高于其他年份，這意味著浙江自貿實驗區的成立，對于舟山開放型經濟發展水平的提升產生了明顯的推動作用。

關鍵詞：舟山 ?開放型經濟 ?主成分分析

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）07（a）--04

2017年4月，浙江自貿試驗區在浙江舟山群島新區成立，這成為舟山構建開放型經濟新體制的重要機遇。為了進一步推動舟山開放型經濟的發展，有必要梳理舟山開放型經濟發展的主要特點，構建指標體系科學評價舟山開放型經濟發展水平。

1 舟山開放型經濟發展的特征分析

基于開放型經濟的內涵，重點從貨物對外貿易、對外直接投資和吸收外資角度出發，歸納2007—2017年舟山開放型經濟發展的主要特征。

1.1 貨物對外貿易

1.1.1 貿易規模總體保持增長，階段性特征明顯，貿易順差轉為逆差

2007—2017年，舟山進出口規?？傮w增勢明顯如表1所示。2017年貨物貿易總額為116.87億美元，是2007年的2.87倍，年均增速為11.1%，其中，貨物進口額從16.90億美元增長到59.53億美元，年均增速為13.41%;貨物出口額從23.86億美元增長到57.34億美元，年均增速為9.16%。同期，根據增速變動，可將舟山貨物貿易發展分為兩個階段：第一階段為快速增長階段（2007—2012年），貿易總額逐年快速增長，并于2010年首次突破100億美元，2012年達到153.56億美元，是2007年的3.77倍;第二階段為增速回落階段（2013—2017年）。2013年貿易總額比2012年減少了26.84億美元，此后降至2017年的116.87億美元。

貿易差額方面，近年來受進出口商品結構調整和舟山自貿試驗區設立的影響，舟山貨物進口特別是大宗商品進口快速增長，使得貿易順差持續縮窄，并在2017年出現了2.19億美元的貿易逆差。

1.1.2 出口市場趨于分散，進口市場集中度有所提升

由表2可知，舟山出口市場分散化趨勢明顯。巴拿馬、利比里亞和中國香港一直是舟山的前三大出口市場。2010年，舟山對這三大市場的出口額占到出口總額的一半左右，但到2017年，對前三大市場的出口份額下降到了27.37%;同期，舟山對前十大出口市場的出口份額從2010年的73.33%降至2017年的57.87%。

與出口市場不同，舟山進口市場集中度小幅提升且國別變動明顯如表3所示。舟山從前三大市場的進口額占進口總額的比重從2010年的27.00%提升到2017年的42.76%，從前十大市場的進口額占比則從2010年的71.71%小幅增長到2017年的79.54%，進口市場呈現一定的集中趨勢。此外，進口國別變動明顯，巴西取代日本成為舟山進口的第一大來源國，委內瑞拉退出了前十大進口市場，東盟成員國中的新加坡、馬來西亞和印度尼西亞在舟山進口市場中的地位快速提升。

1.1.3 出口以油品、船舶和水產品為主，進口以大宗商品和機械設備為主

舟山出口商品的類別結構保持相對穩定，油品、造船和水產品是出口的主要類別，這三類商品出口額占比在70%以上。其中，油品取代船舶是出口的第一大類，出口占比從2007年的21.29%增長到2017年的29.6%;造船出口占比從2007年的40.36%降至2017年的27.36%;水產品出口額所占比重則從2007年的26.94%降至2017年的17.6%。

舟山的進口商品主要集中在成品油和原油、鐵礦砂、大豆等大宗商品和機械設備，2017年這五大類商品進口額占當年進口總額的比重高達78.9%。此外，天然氣和乙二醇的進口量逐年攀升，成為進口的重要類別。

1.1.4 貿易方式以一般貿易和進料加工為主，貿易主體以私營和三資企業為主

舟山海關數據顯示，舟山進出口貿易的主要方式是一般貿易和進料加工。其中，一般貿易方式下的進出口額占比從2011年的27.41%快速提升到2017年的50.35%，進料加工方式下的進出口額占比則從2011年的71.06%大幅降至2017年的37.88%。

貿易主體方面，私營企業和三資企業進出口額占比在75%以上。其中，私營企業進出口額占比從2011年的46.34%穩步增長到2017年的55.95%，三資企業進出口額占比則從32.84%降至20.01%。

1.2 對外直接投資和吸收外資規模有所增長，但總體偏小

由表4可知，2009—2015年，舟山的年度外商直接投資額不超過2億美元，年度對外直接投資額不超過1.3億美元，總體規模偏小。此后，得益于舟山自貿區的建立，外商直接投資額在2017年突破了4億美元，企業對外直接投資額也達到了4.9億美元。

舟山吸收的外商直接投資主要集中在制造業和批發零售業等傳統產業，2017年這兩大行業合同利用外資額占到當年利用外資總額的55.09%，技術和科技密集型產業吸收的外資占比僅為7%。新加坡、日本和中國香港等亞洲國家（地區）是舟山利用外資的主要來源。

1.3 貿易便利化水平快速提升

2017年4月舟山自貿試驗區正式成立，舟山推出了一系列的貿易便利化措施。如舟山海關推行了電子化放行、轉關無紙化、提前申報等多項便利化措施。同時，為了便利貨物流轉，確保進出境郵件以及跨境電商出口包裹24小時順暢通關，舟山和寧波兩地海關合作開發了“杭甬兩關船舶申報一體化系統”，簡化國際航行船舶的申報手續。2019年7月，舟山制定了深化“最多跑一次”改革，進一步提升跨境貿易便利化水平的24條工作任務清單，舟山跨境貿易便利化水平快速提升。

2 舟山開放型經濟發展水平評價

2.1 評價指標體系的構建

為了評估舟山開放型經濟發展水平，從開放基礎、開放規模和開放效益三個層面，構建了包含13個二級指標的指標體系。其中，開放基礎（A）包含5個二級指標，分別是人均GDP、第三產業比重、GDP增長率、人均社會消費品零售總額、人均固定資產總投資，這些指標分別用A1～A5表示;開放規模（B）包含5個二級指標，分別是對外貿易額、外商直接投資額、對外直接投資額、外貿依存度、外資依存度，這些指標分別用B1～B5表示;開放效益（C）包含勞動力就業增長率、外商經濟貢獻度和外貿經濟貢獻度3個二級指標，分別用C1～C3表示。

上述原始數據來源于2011—2018年的《舟山統計年鑒》，首先利用SPPS軟件對上述數據進行預處理，將數據標準化，其次重點利用主成分分析法對2010—2017年舟山開放型經濟發展水平進行量化評價。

2.2 主成分分析的過程和結果

2.2.1 共同度和總方差的解釋

由表5可以看出，外貿依存度提取值最大，外貿經濟貢獻度損失率最大。

由表6可以看出，舟山開放型經濟發展水平指標體系存在三個主成分，第一主成分的方差為7.441，第二主成分的方差為2.597，第三主成分的方差為1.559，用第一主成分可以解釋原來變量57.24%的信息量，并且前三個主成分累加可以解釋原來13個變量的89.21%的信息量，且這些主成分變量不具有相關關系。

2.2.2 主成分載荷矩陣

根據表7的數據，求出各主成分的函數表達式，其中，主成分系數為各自主成分載荷向量除以各自主成分特征值的算數平方根。

第一主成分的函數表達式為：

Y1=0.35*ZA1+0.34*ZA2-0.06*ZA3+0.35*ZA4+0.35*ZA5-0.17*ZB1+0.28*ZB2+0.288ZB3-0.34*ZB4+0.23*ZB5-0.23*ZC1-0.28*ZC2-0.13*ZC3

第二主成分的函數表達式為：

Y2=0.04*ZA1+0.07*ZA2-0.29*ZA3+0.005*ZA4+0.05*ZA5+0.50*ZB1+0.33*ZB2+0.15*ZB3+0.19*ZB4+0.39*ZB5+0.35*ZC1+0.30*ZC2-0.37*ZC3

第三主成分的函數表達式為：

Y3=0.10*ZA1-0.17*ZA2+0.67*ZA3+0.006*ZA4+0.04*ZA5-0.11*ZB1+0.22*ZB2+0.37*ZB3+0.15*ZB4+0.27*ZB5+0.21*ZC1+0.20*ZC2+0.36*ZC3

2.2.3 因子得分、主成分得分和綜合得分

在計算舟山2010—2017年開放型經濟因子1、因子2和因子3得分的基礎上，得出各主成分的得分，結果如表5所示。

舟山開放型經濟發展水平綜合得分的計算公式為：

主成分3得分。

Y=*主成分1得分+*主成分2得分+false*主成分3得分。

簡化后為：Y=0.642*主成分1得分+0.224*主成分2得分+0.134*主成分3得分。

按照此公式，計算得出舟山2010—2017年開放型經濟發展水平綜合得分Y，如表8所示。

2.3 主要結論

第一，2010—2017年，舟山開放基礎主成分分值不斷提升，說明舟山的經濟發展態勢良好，GDP總量、人均GDP、人均社會消費品零售額以及固定資產投資都穩步增加;開放規模層面，2010—2014年，舟山的得分不斷提高，并在2012年達到最高值，此后得分逐年下降，到2017年由負轉正，說明舟山的外貿、外資利用和對外投資受外界環境和政策影響明顯;開放效益層面，2010—2015年，舟山得分正負波動明顯，2015年達到最低點，此后開始呈現穩步上升態勢，說明舟山近年來的外貿、外資效益得到了改善。

第二，除2015年之外，舟山開放型經濟水平的總得分（Y）在2010—2017年穩步增長，說明舟山開放型經濟發展水平穩步提升，特別是2017年，舟山開放型經濟的綜合得分達到了3.3，遠遠高于2010—2016年，這意味著，舟山自貿區的成立，對于舟山開放型經濟發展水平的提升產生了明顯的推動作用。

3 促進舟山開放型經濟發展的對策建議

3.1 加快外貿轉型升級

發揮舟山自貿試驗區在貿易監管、財政優惠等方面的優勢和先試先行的創新功能，為舟山開放型經濟發展提供良好的制度環境。利用寧波跨境電商綜試區建設機遇，加強與寧波在跨境電商方面的交流與合作，將自貿試驗區建設和跨境電商發展緊密結合。此外，提高出口產品附加價值，改變出口商品高度集中在水產品、油品等資源密集型和勞動密集型產品的現狀;依托浙江自貿區國際進口商品城建設，改變舟山進口種類單一的現狀。

3.2 提高外資利用水平

優化外商投資結構，引導外資向高端裝備制造業、高科技產業、港口物流業、海洋旅游業和航運服務業等產業進行投資，鼓勵跨國企業在舟山設立地區分公司等功能性機構。創新引資方式，形成與市場相匹配的招商機制，積極開展展會招商和網絡招商等新型招商方式。優化外資服務，提高投資便利化水平，在行政審批制度上努力打造“三零”服務區，加大政策扶持力度，打造精通外語、經濟、法律以及談判技巧的專業化引資隊伍，提升服務外商的成效。

3.3 推動舟山海洋經濟發展

進一步完善基礎設施建設，大力構建海陸一體的配套設施，加強港口與內陸地區的公路、鐵路等交通設施的聯系，加強水陸聯運。推動海洋生物產業、海洋能源產業、海水利用產業、海洋制造與工程產業、海洋物流產業、海洋旅游業等海洋戰略性新興產業的發展。此外，要進一步發揮寧波舟山港的優勢，精準定位，打造國際強港。

參考文獻

胡佳.浙江舟山群島新區開放型經濟發展短板及提升路徑[J].安徽廣播電視大學學報，2018（06）.

陳思萌.中國開放型經濟的內生優勢研究——以江蘇省為例[J].世界經濟與政治論壇，2018（11）.

王林伶.西北內陸省區開放型經濟發展水平評價[J].寧夏社會科學，2018（11）.

王曉亮，王英.區域開放型經濟發展水平評價指標體系構建[J].地域研究與開發，2013（06）.

權衡.對外開放四十年實踐創新與新時代開放型經濟新發展[J].世界經濟研究，2018（09）.

徐劍鋒.浙江開放型經濟的若干特點[J].浙江經濟，2018（07）.

夏鋒，郭達.海南經濟特區開放型經濟發展的基本經驗與戰略選擇[J].改革，2018（05）.

秦詩立.舟山實現大宗商品貿易自由化的可行性分析[J].江蘇商論，2017（10）.

胡月.力推舟山大宗商品貿易自由化[J].浙江經濟，2016（10）.